• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2007〕10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-16
• 【生效日期】2007-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關(guān)于2006年地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的通告

山西省人民政府關(guān)于2006年地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的通告

(晉政發(fā)〔2007〕10號(hào))





 根據(jù)省委,、省人民政府總體安排部署,按照《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)“十一五”時(shí)期地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作方案(試行)的通知》(晉政發(fā)〔2006〕28號(hào)),為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快社會(huì)主義和諧山西建設(shè),省人民政府研究制定并于2006年實(shí)施新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系全面開展考核評(píng)價(jià)工作,指導(dǎo),、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,專門成立了省地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱省考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)組)及辦公室,組織協(xié)調(diào)各市人民政府及省直有關(guān)部門強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),健全調(diào)查體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,嚴(yán)格按照省人民政府印發(fā)的考核評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行了考評(píng)。2006年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核評(píng)價(jià)結(jié)果已經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議審定,并報(bào)省委常委會(huì)同意?，F(xiàn)通告如下:

 一,、全省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)結(jié)果

 以2005年為基期,2006年的實(shí)現(xiàn)程度為26.51%,超過(guò)20%的平均時(shí)間進(jìn)度6.51個(gè)百分點(diǎn)。其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、社會(huì)發(fā)展,、科技進(jìn)步、資源環(huán)境和人民生活五個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)程度分別為29.55%,、28.69%,、25.52%、21.63%和20.53%,均超過(guò)了20%的平均時(shí)間進(jìn)度,具體評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表1,。

 表1 全省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度

 2006年超過(guò)平均時(shí)間

 進(jìn)度百分點(diǎn)全省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度(%)26.516.51一,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面29.559.55二、社會(huì)發(fā)展方面28.698.69三,、科技進(jìn)步方面25.525.52四,、資源環(huán)境方面21.631.63五、人民生活方面20.530.53 二,、11個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的考核評(píng)價(jià)結(jié)果

 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步,、資源環(huán)境和人民生活五個(gè)方面綜合評(píng)價(jià),2006年,11個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀水平從高到低的排列是:太原市,、晉城市、長(zhǎng)治市,、陽(yáng)泉市,、大同市、臨汾市,、運(yùn)城市,、晉中市、朔州市、呂梁市和忻州市,具體評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表2,。

 表2 2006年各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平



 三,、11個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果

 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展,、科技進(jìn)步,、資源環(huán)境和人民生活五個(gè)方面綜合評(píng)價(jià),2006年,按照朝著科學(xué)發(fā)展方向的變化大小和工作成效來(lái)衡量,11個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)從高到低的排列是:晉城市、陽(yáng)泉市,、呂梁市,、臨汾市、運(yùn)城市,、長(zhǎng)治市,、太原市、朔州市,、晉中市,、大同市和忻州市,具體評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表3:

 表3 2006年各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)



 四、119個(gè)縣(市,、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的考核評(píng)價(jià)結(jié)果

 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步,、資源環(huán)境和人民生活五個(gè)方面綜合評(píng)價(jià),2006年,119個(gè)縣(市,、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀水平從高到低排列,前20名分別是:太原市尖草坪區(qū)、太原市迎澤區(qū),、太原市小店區(qū)、河津市,、孝義市,、太原市萬(wàn)柏林區(qū)、晉城市城區(qū),、陽(yáng)城縣,、沁水縣、高平市,、澤州縣,、太原市杏花嶺區(qū)、清徐縣,、晉中市榆次區(qū),、古交市、長(zhǎng)治市城區(qū),、潞城市,、臨汾市堯都區(qū)、太原市晉源區(qū)、襄汾縣,。具體評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)附表1,。

 五、119個(gè)縣(市,、區(qū))年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果

 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步,、資源環(huán)境和人民生活五個(gè)方面綜合評(píng)價(jià),2006年,按照朝著科學(xué)發(fā)展方向的變化大小和工作成效來(lái)衡量,119個(gè)縣(市,、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)從高到低排列,前20名分別是:孝義市、河津市,、運(yùn)城市鹽湖區(qū),、方山縣、永濟(jì)市,、平陸縣,、山陰縣、曲沃縣,、河曲縣,、懷仁縣、晉中市榆次區(qū),、柳林縣,、稷山縣、太谷縣,、呂梁市離石區(qū),、高平市、襄汾縣,、陽(yáng)高縣,、原平市、繁峙縣,具體評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)附表2,。

 六,、關(guān)于考核評(píng)價(jià)結(jié)果的說(shuō)明

 1.指標(biāo)體系。省,、市兩級(jí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步,、資源環(huán)境和人民生活五個(gè)方面共44項(xiàng)指標(biāo),。縣級(jí)指標(biāo)體系在44項(xiàng)的基礎(chǔ)上,經(jīng)省考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)組審定,對(duì)在縣級(jí)代表性不強(qiáng)和實(shí)際意義不大的指標(biāo)進(jìn)行了縮減,用于考核縣(市,、區(qū))的指標(biāo)共為35項(xiàng),。

 2.評(píng)價(jià)含義。全省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)綜合反映全省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的完成進(jìn)度,用于從全省總體上分析把握與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的距離。發(fā)展水平評(píng)價(jià)主要反映各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平的高低,是各地長(zhǎng)期發(fā)展和現(xiàn)實(shí)工作基礎(chǔ)的綜合體現(xiàn),。發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)主要反映按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,2006年度各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的情況,是各地當(dāng)年工作成效和發(fā)展變化的主要結(jié)果,。

 3.計(jì)算方法。實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)以單項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)年水平與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)比較得到的指數(shù)為基礎(chǔ),單項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)通過(guò)加權(quán)平均,得到五個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)程度及全省綜合實(shí)現(xiàn)程度,。發(fā)展水平評(píng)價(jià)以單項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)年實(shí)際水平為依據(jù)(總量指標(biāo)兼顧人均水平),每一項(xiàng)指標(biāo)在與同級(jí)別地區(qū)比較中,對(duì)于正指標(biāo)(一般意義上指標(biāo)值越大越好的指標(biāo)),數(shù)值最大的得100分,最小的得40分,其他地區(qū)按其在最大與最小之間的位置在40―100之間賦分,逆指標(biāo)反之,單項(xiàng)指標(biāo)得分通過(guò)加權(quán)平均得到每個(gè)方面的發(fā)展水平得分及綜合發(fā)展水平得分,。發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)以單項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)年的變化(包括增減幅度、增減量,、人均增減量等)為依據(jù),每一項(xiàng)指標(biāo)在與同級(jí)別地區(qū)比較中,向好的方向變化幅度最大的得100分,最小的得40分,其他地區(qū)按其在最大與最小之間的位置在40―100之間賦分,單項(xiàng)指標(biāo)得分通過(guò)加權(quán)平均得到五個(gè)方面的發(fā)展指數(shù)得分及綜合發(fā)展指數(shù)得分,。

 4.權(quán)重分配?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,不同指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響程度是不同的,這是由指標(biāo)的權(quán)重決定的,。省、市44項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,單項(xiàng)指標(biāo)最大權(quán)重為6%,最小權(quán)重為0.5%,最大權(quán)重指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響力是最小權(quán)重指標(biāo)的12倍,以此體現(xiàn)政府工作的導(dǎo)向性,。

 5.表彰范圍,。以反映當(dāng)年發(fā)展變化的發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù),對(duì)先進(jìn)市、縣進(jìn)行表彰,。11個(gè)省轄市表彰前6名,3個(gè)優(yōu)秀市,分別為晉城,、陽(yáng)泉、呂梁;3個(gè)先進(jìn)市,分別為臨汾,、運(yùn)城,、長(zhǎng)治。119個(gè)縣(市,、區(qū))原則上表彰前20名,但鑒于孝義市,、河津市由于污染問(wèn)題已被省環(huán)保部門實(shí)行“區(qū)域限批”,目前正處于監(jiān)督治理過(guò)程中,對(duì)這兩個(gè)市暫不表彰,視這兩市整治環(huán)境污染的效果再予考慮。2007年省人民政府表彰的18個(gè)縣(市,、區(qū)),分別是運(yùn)城市鹽湖區(qū),、方山縣、永濟(jì)市,、平陸縣、山陰縣,、曲沃縣,、河曲縣、懷仁縣,、晉中市榆次區(qū),、柳林縣、稷山縣,、太谷縣,、呂梁市離石區(qū)、高平市、襄汾縣,、陽(yáng)高縣,、原平市、繁峙縣,。

 我省在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)思想指導(dǎo)下研究制定新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系,并對(duì)2006年實(shí)施一年的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),是重大的改革,、探索、創(chuàng)新,可供參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多,需要在實(shí)踐中不斷探索,、總結(jié),、完善,不斷提高考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、客觀性和公正性,。



 附表:1.2006年119個(gè)縣(市,、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平

 2.2006年119個(gè)縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)









 二○○七年四月十六日