• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例

蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例
 
（2005年7月12日蘭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2005年11月25日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年12月2日蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào)公布 自2006年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加快蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新區(qū)）的建設(shè)與發(fā)展,，規(guī)范高新區(qū)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于高新區(qū)及其所屬園區(qū)的組織和個(gè)人,。




第三條 高新區(qū)是指以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目的,，由市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)和城市總體規(guī)劃設(shè)立的園區(qū)。



 高新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“一區(qū)多園”的模式建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,、自主創(chuàng)新基地,、高新技術(shù)及其產(chǎn)品的產(chǎn)出和貿(mào)易基地、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新人才的培育基地,、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地,，成為集產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、技工貿(mào)一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特定區(qū)域,。




第四條 蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新區(qū)管委會(huì)）按照市人民政府授予的職權(quán),，對(duì)高新區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理,，為在高新區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)的組織和個(gè)人提供服務(wù),，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。



 市人民政府各部門(mén)和各縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，支持、配合高新區(qū)管委會(huì)做好管理和服務(wù)工作,。




第五條 高新區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，確定發(fā)展高新技術(shù)的重點(diǎn),，并適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。




第六條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人依法在高新區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)或設(shè)立各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,。




第七條 高新區(qū)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)法律,、法規(guī)和有關(guān)政策，建立完善的投資服務(wù)體系,，創(chuàng)造和維護(hù)良好的投資環(huán)境,。



 在高新區(qū)從事高新技術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人按規(guī)定享受?chē)?guó)家和省、市以及高新區(qū)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。




第二章 管理與服務(wù)




第八條 高新區(qū)管委會(huì)行使下列職權(quán)：



 （一）組織實(shí)施有關(guān)高新區(qū)管理的法律、法規(guī)和政策,；



 （二）負(fù)責(zé)高新區(qū)的規(guī)劃管理,，依據(jù)蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，編制高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；



 （三）負(fù)責(zé)高新區(qū)招商引資和人才引進(jìn),，按照規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍烁咝聟^(qū)的企業(yè)及項(xiàng)目的入駐,，負(fù)責(zé)高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)認(rèn)定的申報(bào)和審核,；



 （四）負(fù)責(zé)管理高新區(qū)的各類(lèi)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地；



 （五）協(xié)同市人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)的計(jì)劃,、財(cái)政,、人事,、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、土地、規(guī)劃,、城建,、房產(chǎn)、民政,、科技,、教育、文化,、衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì),、行政和社會(huì)事務(wù)的管理；



 （六）統(tǒng)一指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)設(shè)在高新區(qū)的派出機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)的工作,，組織協(xié)調(diào)高新區(qū)有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)；



 （七）市人民政府授予的其它職權(quán),。




第九條 高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一,、效能”原則,，可以設(shè)立相應(yīng)的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作,。




第十條 高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)的優(yōu)惠政策,、審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn),、辦事程序,、服務(wù)承諾以及其他可以向社會(huì)公開(kāi)的政務(wù)信息，為高新區(qū)的組織和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì),、高效,、便捷的服務(wù)。




第十一條 高新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全中介,、信息和信用等各類(lèi)服務(wù)體系,，為高新區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人提供服務(wù)。




第十二條 高新區(qū)管委會(huì)的所屬部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止壟斷行為,，維護(hù)高新區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，不得濫用行政權(quán)力限制正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng),。




第十三條 高新區(qū)內(nèi)企業(yè)和其他市場(chǎng)主體的技術(shù)和商業(yè)秘密受法律保護(hù)。



 企業(yè)和員工可以在勞動(dòng)合同中約定保密條款或者單獨(dú)簽訂保密合同,。




第十四條 高新區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人合法權(quán)益受到行政行為侵害時(shí),，可以向高新區(qū)管委會(huì)及其所屬機(jī)構(gòu)投訴。



 高新區(qū)管委會(huì)及其所屬機(jī)構(gòu)對(duì)屬于自己的職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)依法處理,；對(duì)不屬于自己的職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理,，并書(shū)面告知投訴人,。




第三章 投資經(jīng)營(yíng)與保障




第十五條 高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)初審,，初審合格后,，按規(guī)定程序報(bào)批。



 高新區(qū)管委會(huì)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格進(jìn)行年度復(fù)核,，對(duì)連續(xù)兩年復(fù)核不合格的,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。




第十六條 鼓勵(lì)高等院校,、科研機(jī)構(gòu)在高新區(qū)興辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等各類(lèi)孵化機(jī)構(gòu),，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù),。




第十七條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人在高新區(qū)創(chuàng)辦從事技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，或者從事技術(shù)創(chuàng)新的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),。




第十八條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人在高新區(qū)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。



 風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在高新區(qū)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資額達(dá)到一定比例后,，可以享受高新區(qū)有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策,。具體比例由市人民政府規(guī)定。




第十九條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人在高新區(qū)設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，為高新區(qū)企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù),。




第二十條 鼓勵(lì)高新區(qū)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在境外投資、融資,，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),，進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)、人才的交流與合作,。




第二十一條 高新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系,，依法保護(hù)高新區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。




第二十二條 高新區(qū)內(nèi)投資者以高新技術(shù)成果或其他技術(shù)成果作價(jià)入股，其入股比例由出資各方協(xié)商約定,。以國(guó)有資產(chǎn)出資的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。




第二十三條 高新區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家稅收,、統(tǒng)計(jì),、會(huì)計(jì)等法律、法規(guī),，按規(guī)定向高新區(qū)管委會(huì)及市人民政府相關(guān)部門(mén)報(bào)送有關(guān)報(bào)表,，并接受監(jiān)督。




第四章 人才引進(jìn)與勞動(dòng)保護(hù)




第二十四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)人才在高新區(qū)工作和從事技術(shù)創(chuàng)新,、學(xué)術(shù)交流活動(dòng),，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)為其提供工作、生活便利,。




第二十五條 鼓勵(lì)留學(xué)歸國(guó)人員在高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦,、參辦高新技術(shù)企業(yè)或到區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)任職,，對(duì)其中獲得博士、碩士學(xué)位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予一定的扶持和幫助,。




第二十六條 高新區(qū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審機(jī)構(gòu),，按專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)的評(píng)定,、審核和推薦等工作,。




第二十七條 高新區(qū)的用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系,。



 用人單位必須保障職工享有勞動(dòng),、休息休假、技能培訓(xùn),、取得勞動(dòng)報(bào)酬,、獲得勞動(dòng)保護(hù)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利,。



 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。




第二十八條 高新區(qū)的企業(yè)和組織應(yīng)當(dāng)依法成立工會(huì)組織,，并為工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)提供便利和經(jīng)費(fèi)。




第五章 規(guī)劃與建設(shè)




第二十九條 高新區(qū)的土地開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)服從全市統(tǒng)一規(guī)劃,，建設(shè)用地由高新區(qū)管委會(huì)會(huì)同土地行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理,。




第三十條 高新區(qū)負(fù)責(zé)、協(xié)助實(shí)施高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,。



 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人在高新區(qū)投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,。




第三十一條 高新區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶(hù)外廣告,、牌匾和標(biāo)識(shí)由高新區(qū)管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。




第三十二條 高新區(qū)的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市信息化建設(shè)總體規(guī)劃,，推行國(guó)家和地方信息化標(biāo)準(zhǔn)和信息化指標(biāo)體系,，合理開(kāi)發(fā)利用信息資源，保證信息安全,。




第三十三條 高新區(qū)應(yīng)做好環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,，進(jìn)入高新區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。



 不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和可持續(xù)發(fā)展要求的企業(yè)與項(xiàng)目不得進(jìn)入高新區(qū),。




第六章 附則




第三十四條 本條例自2006年1月1日起施行,。