• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-29
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》辦法

上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》辦法
 
（2005年12月29日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 2005年12月29日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào)公布 自2006年3月1日起施行）






第一條 為了推廣普通話和推行規(guī)范漢字，加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字使用管理,，發(fā)揮國(guó)家通用語言文字在社會(huì)生活中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家通用語言文字的使用及其管理和監(jiān)督,，適用本辦法,。




第三條 本市促進(jìn)國(guó)家通用語言文字的規(guī)范、豐富和發(fā)展,，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化發(fā)展相適應(yīng)的語言文字應(yīng)用環(huán)境,。



 本市鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織和公民參與國(guó)家通用語言文字的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。




第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家通用語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo),，將推廣普通話,、推行規(guī)范漢字納入城市管理和精神文明建設(shè)的內(nèi)容。



 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家通用語言文字工作所需人員和經(jīng)費(fèi)予以保證,。




第五條 市和區(qū)、縣人民政府的語言文字工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家通用語言文字使用的管理和監(jiān)督,，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)教育行政管理部門,。



 市和區(qū)、縣語言文字工作委員會(huì)的主要職責(zé)是：



 （一）編制,、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家通用語言文字工作規(guī)劃,；



 （二）協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、監(jiān)督各部門,、各行業(yè)的語言文字工作,；



 （三）組織語言文字規(guī)范化宣傳教育活動(dòng)；



 （四）指導(dǎo)普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用的培訓(xùn)和水平測(cè)試,；



 （五）推進(jìn)國(guó)家通用語言文字應(yīng)用研究,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)、縣人民政府的要求和部署,，負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)國(guó)家通用語言文字的相關(guān)工作,。




第六條 本市對(duì)在國(guó)家通用語言文字推廣、研究,、管理工作中做出突出成績(jī)的組織和個(gè)人予以表彰,。




第七條 本市依法保障公民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語言文字的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得限制,。




第八條 下列情形,，應(yīng)當(dāng)以普通話為基本用語：



 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)用語；



 （二）學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)和集體活動(dòng)用語,；



 （三）廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的播音、主持和采訪用語,，電影,、電視劇用語，漢語文音像制品,、有聲電子出版物用語,；



 （四）本市召開或者舉辦的各類會(huì)議、展覽,、大型活動(dòng)的工作用語,。



 本市應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語,。




第九條 依照本辦法第八條規(guī)定以普通話為基本用語的,，遇有下列情形，可以使用方言：



 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)和出版,、教學(xué),、研究中確需使用方言的，以及戲曲,、影視等藝術(shù)形式需要使用方言的,；



 （二）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音、主持,，經(jīng)市廣播電視行政管理部門批準(zhǔn)使用方言的,。




第十條 下列人員的普通話水平應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到以下等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為三級(jí)甲等以上；



 （二）教師為二級(jí)乙等以上,，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中除教師以外的其他管理人員為三級(jí)甲等以上,；



 （三）普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生為二級(jí)乙等以上,；



 （四）廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的播音員、節(jié)目主持人以及影視話劇演員為一級(jí)乙等以上,。



 對(duì)尚未達(dá)到前款規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的人員,，應(yīng)當(dāng)分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。



 本市應(yīng)當(dāng)采取措施,，提高公共服務(wù)行業(yè)工作人員的普通話水平,，直接面向公眾服務(wù)的工作人員的普通話水平達(dá)到三級(jí)甲等以上，其中廣播員,、解說員,、話務(wù)員等特殊崗位人員的普通話水平達(dá)到二級(jí)乙等以上。




第十一條 下列情形,，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范漢字為基本用字：



 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)用字,；



 （二）學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)用字；



 （三）本市出版的漢語文出版物用字,；



 （四）影視屏幕用字；



 （五）法人和其他組織的名稱,、招牌用字,；



 （六）廣告、公共場(chǎng)所的設(shè)施用字,；



 （七）公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)用字,；



 （八）本市設(shè)計(jì)、制作,，在境內(nèi)使用的中文信息技術(shù)產(chǎn)品的用字和在本市注冊(cè)的網(wǎng)站的網(wǎng)頁用字,；



 （九）在本市銷售的商品的包裝、說明用字,；



 （十）本市召開或者舉辦的各類會(huì)議,、展覽、大型活動(dòng)的用字,。




第十二條 繁體字,、異體字的保留或者使用，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》的有關(guān)規(guī)定。



 題詞和招牌中的手書字,，提倡使用規(guī)范漢字,。



 法人和其他組織的名稱牌中含有手書繁體字、異體字的,，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)奈恢门浞乓?guī)范漢字書寫的名稱牌,。




第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、教師,、普通高等學(xué)校學(xué)生,、編輯記者、中文字幕制作人員,、校對(duì)人員以及謄印,、牌匾、廣告制作業(yè)文案工作人員等的漢字應(yīng)用水平,，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,。




第十四條 漢語文出版物、國(guó)家機(jī)關(guān)公文應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于普通話,、規(guī)范漢字,、漢語拼音、標(biāo)點(diǎn)符號(hào),、數(shù)字用法等的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。



 國(guó)家機(jī)關(guān)公文、教科書不得使用不符合現(xiàn)代漢語詞匯和語法規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語匯,。



 新聞報(bào)道除需要外,，不得使用不符合現(xiàn)代漢語詞匯和語法規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語匯。




第十五條 漢語文出版物,、國(guó)家機(jī)關(guān)公文中需要使用外國(guó)語言文字的,，應(yīng)當(dāng)用國(guó)家通用語言文字作必要的注釋。



 公共服務(wù)行業(yè)以規(guī)范漢字為基本的服務(wù)用字,。招牌,、告示、標(biāo)志牌等需要使用外國(guó)文字的,，應(yīng)當(dāng)用規(guī)范漢字標(biāo)注,。




第十六條 市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)部門在同級(jí)語言文字工作委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,，按照各自職責(zé),，管理和監(jiān)督國(guó)家通用語言文字的使用：



 （一）人事行政管理部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員普通話和漢字應(yīng)用水平的教育與培訓(xùn)；



 （二）教育行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,，將語言文字規(guī)范化納入教育督導(dǎo),、檢查,、評(píng)估的內(nèi)容；



 （三）文廣影視,、新聞出版,、信息產(chǎn)業(yè)等行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及中文信息技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,；



 （四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)名稱,、商品名稱以及廣告中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；



 （五）民政行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位名稱中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,；



 （六）市政、市容環(huán)衛(wèi),、綠化,、地名、公安等行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市公共場(chǎng)所的設(shè)施等的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,；



 （七）勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門負(fù)責(zé)將普通話和漢字應(yīng)用水平納入有關(guān)職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定的基本內(nèi)容,；



 （八）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)志、說明等的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,，制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)語言文字規(guī)范化的要求,；



 （九）商業(yè)、金融,、旅游,、體育、衛(wèi)生,、鐵路,、民航、城市交通,、郵政、電信等行政管理部門或者行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,。




第十七條 市和區(qū),、縣語言文字工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的語言文字工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果可以向社會(huì)公示,。



 各級(jí)語言文字工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò),，對(duì)各類媒體、公共場(chǎng)所用語用字進(jìn)行監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,。




第十八條 本市設(shè)立的普通話和漢字應(yīng)用水平測(cè)試專門機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市普通話和漢字應(yīng)用水平測(cè)試工作。




第十九條 本市有關(guān)單位和人員,，未按照本辦法規(guī)定使用國(guó)家通用語言文字的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門予以批評(píng)教育，責(zé)令改正,；拒不改正的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門作出處理。



 公共場(chǎng)所的招牌,、設(shè)施等的用字違反本辦法關(guān)于國(guó)家通用語言文字使用的規(guī)定的,，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的,，予以警告,，并督促其限期改正。



 企業(yè)名稱,、商品名稱以及廣告用字違反本辦法關(guān)于國(guó)家通用語言文字使用的規(guī)定的,，由工商行政管理部門依法處理。



 違反其他法律,、法規(guī)有關(guān)使用國(guó)家通用語言文字規(guī)定的,，依照其規(guī)定予以處理。




第二十條 本市有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分,。




第二十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)使用國(guó)家通用語言文字的,，公民可以提出批評(píng)和建議,。



 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，語言文字使用不規(guī)范且拒不改正的單位,，語言文字工作委員會(huì)可以在媒體上予以公示,。




第二十二條 本辦法自2006年3月1日起施行。