• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-27
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn) 《南京市機電設(shè)備進口審查管理暫行辦法》的通知

南京市人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)
 《南京市機電設(shè)備進口審查管理暫行辦法》的通知
 
（1991年12月27日寧政辦發(fā)〔1991〕80號）
 經(jīng)國務(wù)院機電設(shè)備進口審查辦公室批準,，自1992年1月1日起,，正式授予南京市機電設(shè)備進口審批權(quán)，確定南京市機電設(shè)備進口審查辦公室為國家二級進口審查機構(gòu)。

 市機電設(shè)備進口審查辦公室的工作職責,、任務(wù)是：負責編報南京市所屬單位的機電設(shè)備進口計劃,，根據(jù)國家下達的進口控制指標進行限額以下的引進項目所需進口機電設(shè)備和一般單機進口的審查工作，負責限上引進項目進口機電設(shè)備,、國家限制進口機電產(chǎn)品和國家控制進口機電產(chǎn)品的進口審核轉(zhuǎn)報,、招標協(xié)調(diào)等工作，以及國務(wù)院機電設(shè)備進口審查辦公室和市政府交辦的其它工作,。

 市政府同意市機電設(shè)備進口審查辦公室擬定的《南京市機電設(shè)備進口審查管理暫行辦法》,，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)執(zhí)行。




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國發(fā)［1987］52號,、經(jīng)審［1987］452號,、國機審［1989］40號文等文件精神，為加強我市機電設(shè)備進口審查管理工作,，特制定本辦法,。



 第二條 南京市機電設(shè)備進口審查辦公室（以下簡稱審查辦）是經(jīng)國務(wù)院機電設(shè)備進口審查辦公室批準的國家二級進口審查機構(gòu)，受國務(wù)院進口審查辦委托,，在授權(quán)范圍內(nèi)負責南京市人民政府所轄部門,、企事業(yè)單位的機電設(shè)備進口審查管理工作，對國務(wù)院進口審查辦和南京市人民政府負責,。



 第三條 南京市審查辦以“服務(wù),、把關(guān)、高效,、廉潔”為宗旨,，不斷提高政策和業(yè)務(wù)水平，做好進口審查和管理工作,。



 第四條 進口審查工作以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,，支持國內(nèi)工業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)技術(shù)進步為原則,，重點放在引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備上,。



 第五條 進口審查范圍：凡需進口的機電設(shè)備包括機械、儀器,、電工,、電子和日用產(chǎn)品及其零部件、元器件,、備品配件等,，均屬進口審查范圍。

 上述機電設(shè)備不論是引進項目內(nèi)進口,，還是單機進口,，不論何種外匯來源,，不論何種進口渠道方式，除國家有特殊規(guī)定的以外,，均要辦理進口審查手續(xù),。




 第二章 工作職責和任務(wù)





 第六條 負責編制本市年度機電設(shè)備進口計劃和國家限制進口機電產(chǎn)品的進口計劃，并根據(jù)國家下達的進口控制指標進行審查,。



 第七條 負責限額以下引進項目進口機電設(shè)備和一般單機（含限額以上）進口的審查工作。



 第八條 負責限額以上引進項目進口機電設(shè)備的審核轉(zhuǎn)報工作,。



 第九條 負責國家限制進口機電產(chǎn)品的進口審核轉(zhuǎn)報工作,。



 第十條 負責國家控制進口機電產(chǎn)品的進口審核和與招標機構(gòu)的協(xié)調(diào)工作。



 第十一條 會同市引進項目審批部門和南京機電設(shè)備招標公司編制限額以下引進項目進口機電設(shè)備的國內(nèi)招標計劃,，并協(xié)調(diào)實施,。



 第十二條 參與外商投資企業(yè)、“來料加工裝配”項目進口機電設(shè)備的審核和前期咨詢工作,。



 第十三條 負責南京市審批進口的機電設(shè)備的備案,、統(tǒng)計、上報,、跟蹤及分析,、預(yù)測工作。



 第十四條 積極配合有關(guān)部門開展技貿(mào)結(jié)合,、引進技術(shù)消化,、吸收、國產(chǎn)化工作,；收集“替代進口”,、“以產(chǎn)頂進”機電產(chǎn)品信息，做好交流工作,。



 第十五條 協(xié)助有關(guān)部門查處本市機電設(shè)備進口工作中的違章,、違紀和違法案件。




 第三章 審查程序





 第十六條 引進項目進口機電設(shè)備的審查

 （一）引進單位在報送項目建議書和可行性研究報告的同時,，應(yīng)抄送市審查辦,，項目審批單位應(yīng)將項目建議書和可行性研究報告的批文抄送市審查辦；市審查辦必須參與項目可行性研究方案的論證及審批會簽工作,。

 （二）引進單位申辦進口審批手續(xù)時需提供：

 1．項目可行性研究報告（或設(shè)計任務(wù)書）和批準文件,；

 2．設(shè)備分交明細表和主要設(shè)備選型說明（一式五份）；

 3．人民幣及外匯落實證明,；

 4．招標的項目,，需出具“招標結(jié)果通知”或“不招標通知書”、招標情況說明書和專家審查意見,；

 5．凡屬“統(tǒng)一歸口,，聯(lián)合對外”,、國家暫停進口內(nèi)容的，需出具有關(guān)辦理結(jié)果,。

 （三）市審查辦收到上述文件,，經(jīng)審核如符合報審要求，在7日內(nèi)提出審查意見,，重在項目在14日內(nèi)提出審查意見,。同意進口的，以“引進項目設(shè)備分交方案審批通知”作為進口審查批準文件,。據(jù)此,，引進單位到外匯管理部門辦理機電進口核撥外匯手續(xù)。

 （四）利用國際金融機構(gòu),、外國政府和政府混合貸款的限下引進項目中需進口的機電設(shè)備,，按國發(fā)［1990］64號文《關(guān)于加強利用國外貸款項目進口機電設(shè)備管理的通知》和國機審［1990］36號文《關(guān)于印發(fā)〈利用國外貸款項目進口機電設(shè)備審查實施辦法〉的通知》辦理（南京市的具體實施辦法另行下達）。



 第十七條 進口一般單機的審查：

 （一）使用單位辦理進口審查手續(xù),，需提供：

 1．機電設(shè)備進口申請表（一式二份）,；

 2．人民幣及外匯落實證明；

 3．制造部門初審意見,；

 4．社控產(chǎn)品應(yīng)出具準購證明,；

 5．大型復(fù)雜設(shè)備應(yīng)另附申請進口說明。

 （二）市審查辦收到上述文件,，審核如符合報審要求,，在3日內(nèi)提出審查意見；大型設(shè)備或有特殊要求的設(shè)備,，在7日內(nèi)提出審查意見,。同意進口的，發(fā)放加蓋“南京市機電設(shè)備進口審查專用章”的機電設(shè)備進口批準證,。引進單位據(jù)此到有關(guān)部門辦理核撥外匯,、對外訂貨、付款,、報關(guān)等手續(xù),。

 （三）外國廠商來華進行技術(shù)經(jīng)濟展覽、技術(shù)交流后擬留購的展品,、樣機,，主辦單位必須事先將留購的計劃及展品清單送市審查辦備案，確定留購的展品,、樣機按規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十八條 國家限制進口機電產(chǎn)品的審查：

 （一）國家限制進口機電產(chǎn)品的進口實行集中報批制度。市審查辦按國務(wù)院進口審查辦下達的進口控制指標辦理有關(guān)審核,、轉(zhuǎn)報手續(xù),。

 （二）引進單位填寫機電設(shè)備進口申請表一式三份,，由市審查辦審核轉(zhuǎn)報國務(wù)院進口審查辦辦理審批手續(xù)。

 （三）接受國際無償援助的限制產(chǎn)品,，按國機審［1991］11號文件辦理,。其他無償援助、贈送接受的限制產(chǎn)品（華僑,、港澳臺同胞捐贈除外）,，還應(yīng)出具贈送函原件或有關(guān)協(xié)議書和市政府或其主管部門同意接受的批準文件，由市審查辦轉(zhuǎn)報國務(wù)院審查辦審批,。

 （四）集成電路及按規(guī)定由機電部審批的成套電子元件轉(zhuǎn)報機電部審批,。

 （五）計算器、錄音機機蕊,、自行車、收音機,、電風扇等5種限制進口產(chǎn)品,，由市審查辦按國發(fā)［1985］20號文的規(guī)定從嚴審查。



 第十九條 凡列入國家規(guī)定的“統(tǒng)一歸口,，聯(lián)合對外引進技術(shù)和設(shè)備項目”的,，須先報歸口部門辦理統(tǒng)一歸口手續(xù)后，再按引進項目或單機進口的審查程序辦理審批手續(xù),。



 第二十條 列入國家控制進口目錄的機電產(chǎn)品,，引進單位需填寫機電設(shè)備進口申請表一式三份，經(jīng)市審查辦初審,，轉(zhuǎn)南京機電設(shè)備招標公司實行國內(nèi)招標,，不中標而確需進口的設(shè)備，由市審查辦報國審辦審批,，加蓋“國務(wù)院機電設(shè)備進口審查辦公室國家控制進口產(chǎn)品專用章”,。



 第二十一條 引進項目進口機電設(shè)備的批準文件（引進項目設(shè)備分交方案審批通知）的有效期（自批準之日起到對外簽約日期止）為1年；進口單機批準證的有效期（自批準之日起到貨報關(guān)日止）為1年,；若因特殊原因誤期但仍需進口者,，應(yīng)在批準有效期內(nèi)前往原批準機構(gòu)辦理延期半年的手續(xù)，但不得再次申請延期,。



 第二十二條 批準進口的機電設(shè)備,，在對外談判中需修改品種、規(guī)格,、數(shù)量,，實際用匯超過原批準用匯額的5％者，均需送市審查辦核準后,，方可對外簽約,。




 第四章 違章





 第二十三條 有下列情況之一者即屬違章：

 （一）進口機電設(shè)備未按規(guī)定辦理審批手續(xù)和申領(lǐng)進口許可證手續(xù)或已辦理審批手續(xù)過期未辦理延期手續(xù)而對外簽訂合同者,；

 （二）擅自修改批準文件內(nèi)容者；

 （三）將進口的機電設(shè)備采取化整為零,、分簽合同,、分口岸、分戶等方式進口,，逃避審查者,；

 （四）倒賣進口批件者；將批準進口自用的機電設(shè)備擅自轉(zhuǎn)讓或倒賣者,；

 （五）采取欺騙手段,，重復(fù)使用批件者。



 第二十四條 凡違章進口,，進口審查機構(gòu)不再補辦審查手續(xù),，由海關(guān)、工商行政管理,、外匯管理和稅務(wù)等部門按規(guī)定進行處理,。

 如因違章，與外貿(mào)公司有關(guān)而處以罰款,，外貿(mào)公司應(yīng)承擔罰款額的40％,。




 第五章 統(tǒng)計





 第二十五條 每月5日前市審查辦按照國務(wù)院審查辦、國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計制度匯總,，報送進口審查統(tǒng)計資料和報表,，并不定期地向有關(guān)部門通報執(zhí)行情況。




 第六章 附則



 第二十六條 本辦法的解釋權(quán)屬于南京市機電設(shè)備進口審查辦公室



 第二十七條 本辦法從1992年1月1日起開始執(zhí)行,。