• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1994]92號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-18
• 【生效日期】1994-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市民營(yíng)科技型企業(yè)管理規(guī)定

廣州市民營(yíng)科技型企業(yè)管理規(guī)定
 
（穗府（1994）92號(hào)1994年10月18日）

 第一條 為促進(jìn)民營(yíng)科技型企業(yè)的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的民營(yíng)科技型企業(yè),，應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱的民營(yíng)科技型企業(yè)是指以科技人員為主體創(chuàng)辦,，以科技創(chuàng)新為主要特征,，自愿組合、自籌資金,、自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧的科研、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。



 第四條 依法成立的民營(yíng)科技型企業(yè)的合法權(quán)益，受國(guó)家法律的保護(hù),。



 第五條 各級(jí)科委是民營(yíng)科技型企業(yè)的業(yè)務(wù)歸口管理部門,，應(yīng)建立民營(yíng)科技管理機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員，按照誰(shuí)認(rèn)定誰(shuí)管理的原則,，對(duì)民營(yíng)科技型企業(yè)進(jìn)行管理,。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)政策、法律,，檢查執(zhí)行落實(shí)的情況,，保護(hù)民營(yíng)科技型企業(yè)的合法權(quán)益；

 （二）對(duì)民營(yíng)科技型企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定,；

 （三）協(xié)助工商行政管理部門對(duì)民營(yíng)科技型企業(yè)進(jìn)行年度檢驗(yàn)工作,。

 （四）組織科研項(xiàng)目、科技成果,、專業(yè)技術(shù)資格的申報(bào),、鑒定和評(píng)審；

 （五）協(xié)助辦理民營(yíng)科技型企業(yè)的人員出國(guó),、技術(shù)進(jìn)出口,、貸款等各種申報(bào)手續(xù)；

 （六）協(xié)助民營(yíng)科技型企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)（包括招聘大專院校應(yīng)屆畢業(yè)生,、戶籍、赴特區(qū)邊防證等）；

 （七）負(fù)責(zé)民營(yíng)科技型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,；

 （八）溝通科技信息,。



 第六條 工商、稅務(wù),、人事,、金融、公安等有關(guān)部門,，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和自己的職能對(duì)民營(yíng)科技型企業(yè)予以扶持,、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理,。



 第七條 民營(yíng)科技型企業(yè)必須符合下列基本條件：

 （一）私營(yíng),、個(gè)體以及個(gè)人集資創(chuàng)辦的集體所有制的民營(yíng)科技型企業(yè)的申請(qǐng)人、法定代表人或負(fù)責(zé)人必須是非在職人員,，并有公安部門頒發(fā)的身份證明,。

 非在職人員是指離休、退休,、辭職或停薪留職,、待業(yè)的科技人員、科技管理人員和技術(shù)工人,。

 （二）有明確的從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)的業(yè)務(wù)方向和經(jīng)營(yíng)范圍,。

 （三）有符合法律規(guī)定的從業(yè)人員，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占專職從業(yè)人員的20％以上,。

 （四）擁有一項(xiàng)以上合法的專利技術(shù),、發(fā)明創(chuàng)造、科研成果,、新技術(shù)產(chǎn)品或?qū)ｉT技術(shù)知識(shí),。

 （五）有固定的科研、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和必要的科研技術(shù)設(shè)施及條件,。

 （六）有與科研、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),、符合有關(guān)規(guī)定的注冊(cè)資金。

 （七）有明確的企業(yè)名稱,、章程或合伙協(xié)議書,。



 第八條 成立民營(yíng)科技型企業(yè),，依照國(guó)家、省,、市有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，直接向市,、區(qū),、縣級(jí)市工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。



 第九條 民營(yíng)科技型企業(yè)的資格認(rèn)定,，由該企業(yè)的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)的同級(jí)科委負(fù)責(zé),，每年進(jìn)行一次。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市科委制定,。



 第十條 經(jīng)市,、區(qū)、縣級(jí)市科委認(rèn)定為民營(yíng)科技型企業(yè)的,，可以依照國(guó)家,、省、市的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,，各有關(guān)部門憑科委的資格認(rèn)定證書按有關(guān)規(guī)定予以辦理,。



 第十一條 申請(qǐng)認(rèn)定民營(yíng)科技型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向資格認(rèn)定機(jī)關(guān)提交下列文件資料,；

 （一）申請(qǐng)認(rèn)定的報(bào)告書,；

 （二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其復(fù)印件；

 （三）企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及從業(yè)人員的名單,、身份證明,、簡(jiǎn)歷、學(xué)歷,、專業(yè)技術(shù)資格證明和專長(zhǎng)證明,；

 （四）私營(yíng)、個(gè)體和個(gè)人集資創(chuàng)辦的集體所有制性質(zhì)的民營(yíng)科技型企業(yè)申請(qǐng)人,、法定代表人或負(fù)責(zé)人的非在職證明,；

 （五）有關(guān)技術(shù)成果資料和證明材料；

 （六）非廣州市戶籍的申請(qǐng)人所在地政府有關(guān)部門出具的介紹函件,；

 （七）企業(yè)章程或合伙協(xié)議書,；

 （八）符合條件的科研、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明,，必要的科研技術(shù)設(shè)施和條件的證明材料；

 （九）其他有關(guān)文件,、資料,。



 第十二條 民營(yíng)科技型企業(yè)可以一業(yè)為主,，綜合經(jīng)營(yíng)。除國(guó)家有特殊規(guī)定外,，其經(jīng)營(yíng)范圍不受專業(yè)限制,。



 第十三條 民營(yíng)科技型企業(yè)的注冊(cè)資金額達(dá)到規(guī)定數(shù)額的70％的，可以辦理注冊(cè)登記,。

 民營(yíng)科技型企業(yè)在登記注冊(cè)時(shí)可將所有或持有的，經(jīng)有關(guān)部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)的專利技術(shù),、適用的非專利技術(shù)充作注冊(cè)資金,，其額度一般不得超過(guò)該企業(yè)注冊(cè)資金的30％。



 第十四條 民營(yíng)科技型企業(yè)可以不掛靠主管單位,。

 個(gè)人集資創(chuàng)辦的民營(yíng)科技型企業(yè),，凡是自愿按照集體所有制企業(yè)制度管理和經(jīng)營(yíng)，簽訂書面協(xié)議并履行公證手續(xù)的,，核定為集體性質(zhì),。



 第十五條 凡是成立屬醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生,、食品,、建筑設(shè)計(jì)、爆破工程,、軍工或其他易燃,、易爆、高空,、高壓,、劇毒、放射性等有特殊要求的民營(yíng)科技型企業(yè),，必須經(jīng)歸口的專業(yè)的主管部門審查合格后再按本規(guī)定辦理登記注冊(cè)和認(rèn)定手續(xù),。



 第十六條 民營(yíng)科技管理機(jī)構(gòu)實(shí)行扶持和有償服務(wù)的原則。收取服務(wù)費(fèi)用辦法由市民營(yíng)科技型企業(yè)管理機(jī)構(gòu)按審批權(quán)限報(bào)批,。



 第十七條 民營(yíng)科技型企業(yè)在申請(qǐng)承擔(dān)國(guó)家和有關(guān)部門的科研項(xiàng)目,，接受委托進(jìn)行技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)以及申請(qǐng)科技成果鑒定、科技成果獎(jiǎng)勵(lì),、科技人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定或申辦貸款等方面,，享有與全民所有制企事業(yè)單位同等的待遇。



 第十八條 民營(yíng)科技型企業(yè)可以設(shè)置和評(píng)定在本企業(yè)內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。企業(yè)的科技人員按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格的,，其任職資格等同于全民所有制獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的科技人員,，其待遇由企業(yè)自行決定。



 第十九條 民營(yíng)科技型企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定可與其他企事業(yè)聯(lián)營(yíng),，向其他企事業(yè)單位投資,，持有股份。



 第二十條 民營(yíng)科技型企業(yè)需要籌集資金,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的,，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可向社會(huì)發(fā)行科技企業(yè)債券和股票,。



 第二十一條 民營(yíng)科技型企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定可與外商在國(guó)內(nèi)外實(shí)行合資經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)，可在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和銷售,、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。



 第二十二條 有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的民營(yíng)科技型企業(yè)，可向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù),。



 第二十三條 已認(rèn)定的民營(yíng)科技型企業(yè)享受國(guó)家,、省、市規(guī)定的關(guān)于高新技術(shù)企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)型企業(yè),、新產(chǎn)品、中間試驗(yàn),、技術(shù)出口等稅收及其他有關(guān)優(yōu)惠待遇,。

 民營(yíng)科技型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)所得年凈收入在30萬(wàn)元以下的,，暫免征所得稅。



 第二十四條 私營(yíng)民營(yíng)科技型企業(yè)的主要變動(dòng)費(fèi)用（包括差旅費(fèi)正常業(yè)務(wù)接待費(fèi),、臨時(shí)性雜費(fèi)）,，允許按科工貿(mào)總收入的30％在成本列支；經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)支付的贊助廣告費(fèi),，可憑發(fā)票在企業(yè)成本或營(yíng)業(yè)外支出列支,；對(duì)用于公益事業(yè)的捐款，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，允許稅前列支,。



 第二十五條 個(gè)體、私營(yíng)民營(yíng)科技型企業(yè)的抵押貸款,、設(shè)備折舊率,、商品出口外匯留成等按《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》中的規(guī)定執(zhí)行,。

 民營(yíng)科技型企業(yè)可以以專利權(quán),、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)、土地使用權(quán),、非專利技術(shù),、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)作抵押貸款。



 第二十六條 民營(yíng)科技型企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定,，建立職工勞動(dòng)管理和保險(xiǎn)福利制度,，向市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)公司定期繳納待業(yè)、工傷,、醫(yī)療,、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金。



 第二十七條 民營(yíng)科技型企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家的法律,、法規(guī)，依法納稅,。



 第二十八條 民營(yíng)科技型企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入在扣除成本,、繳納國(guó)家規(guī)定的稅金、費(fèi)用,，按規(guī)定提取公積金或公益金外,，余下部分由企業(yè)自行處理，企業(yè)內(nèi)部職工工資分配制度,，由企業(yè)自主確定,。

 企業(yè)職工在完成勞動(dòng)定額（工作）的前提下，其勞動(dòng)報(bào)酬不得低于本市規(guī)定的最低工資,。



 第二十九條 非廣州市戶籍的科技人員,、技術(shù)工人來(lái)本市創(chuàng)辦民營(yíng)科技型企業(yè)的，可申報(bào)廣州市暫住戶口,；企業(yè)連續(xù)三年上交稅款達(dá)50萬(wàn)元以上,，或有突出貢獻(xiàn)、獲得國(guó)家級(jí)或國(guó)際性獎(jiǎng)勵(lì)的,，由負(fù)責(zé)該企業(yè)資格認(rèn)定的科委申報(bào),，市科委審核出具證明，送市人事,、勞動(dòng)部門審批,，可為本企業(yè)的科技人員或有突出貢獻(xiàn)者申辦3至5個(gè)廣州市常住戶口。公安部門憑證明和審批意見辦理,。



 第三十條 凡應(yīng)聘到民營(yíng)科技型企業(yè)的在職人員,、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、研究生,，其人事勞動(dòng)關(guān)系可掛靠到政府人事部門的人才交流服務(wù)中心或勞動(dòng)部門的勞動(dòng)服務(wù)公司管理,。

 凡人事行政關(guān)系掛靠在人才交流服務(wù)中心或勞動(dòng)服務(wù)公司的,，其所有制身份不變，工齡連續(xù)計(jì)算,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，由所在企業(yè)向人才交流中心或勞動(dòng)服務(wù)公司申報(bào)辦理轉(zhuǎn)正、定級(jí),、檔案工資調(diào)升,、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定、出國(guó)（境）政審等事宜,。



 第三十一條 民營(yíng)科技型企業(yè)出國(guó)（境）做生意,、投資辦廠或商務(wù)考察等活動(dòng)，其出國(guó)（境）手續(xù)分別按下列情況辦理：

 （一）屬個(gè)體,、私營(yíng)性質(zhì)的,，按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（穗字［1993］14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （二）屬有主管部門公有制性質(zhì)的,，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

 （三）屬?zèng)]有主管部門集體性質(zhì)的,，由負(fù)責(zé)其資格認(rèn)定的科委按對(duì)有主管部門的集體企業(yè)的辦法協(xié)助辦理,。

 對(duì)人事關(guān)系、戶口尚未遷入本市的民營(yíng)科技型企業(yè)人員,，可憑公安部門簽發(fā)的《暫住證》,，由聘任單位及其經(jīng)營(yíng)地所在科委出具任職表現(xiàn)證明，分別按前（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)情況辦理。

 對(duì)參與市,、區(qū),、縣級(jí)市政府有關(guān)部門組團(tuán)出訪的，由組團(tuán)單位按因派遣的程序報(bào)批,。



 第三十二條 外地的科研機(jī)構(gòu)或非在職科技人員到本市創(chuàng)辦民營(yíng)科技型企業(yè)的,，其待遇按本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 民營(yíng)科技型企業(yè)分立,、合并,、遷移、終止和變更登記注冊(cè)內(nèi)容的,，應(yīng)向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),，并報(bào)同級(jí)科委備案。



 第三十四條 具有法人資格的民營(yíng)科技型企業(yè)以其所有或經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

 不具有法人資格的民營(yíng)科技型企業(yè)的債務(wù)清償按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十五條 本規(guī)定由市科委負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行。本市過(guò)去頒布的有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定不符的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。