• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-07-01
• 【生效日期】2003-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定

安徽省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定






第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《
安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè),，須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定,。

開(kāi)采砂石,、生產(chǎn)磚瓦取土涉及文物保護(hù)的，參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,。?

 縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)或承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門(mén)（以下統(tǒng)稱文物行政部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作，監(jiān)督建設(shè)單位在工程建設(shè)中落實(shí)文物保護(hù)措施,，依法查處或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處工程建設(shè)中違反文物保護(hù)法律,、法規(guī)的行為。?

 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃,、建設(shè),、規(guī)劃、公安,、國(guó)土資源,、水利、交通,、鐵路,、宗教、旅游等部門(mén)應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好建設(shè)工程文物保護(hù)的有關(guān)工作,。

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第四條 一切機(jī)關(guān),、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù),。從事工程建設(shè)不得對(duì)文物造成損害。




第五條 對(duì)下列地區(qū)和不可移動(dòng)文物,，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)：

?（一） 世界文化遺產(chǎn),；

?（二） 歷史文化名城；

?（三） 歷史文化街區(qū),、村鎮(zhèn),；

?（四） 文物保護(hù)單位；

?（五） 未核定為文物保護(hù)單位的重要的不可移動(dòng)文物,。

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第六條 建設(shè)工程選址應(yīng)盡可能避開(kāi)不可移動(dòng)文物,；因特殊情況不能避開(kāi)的，對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)盡可能實(shí)行原址保護(hù),。

 實(shí)行原址保護(hù)的,，建設(shè)單位應(yīng)事先確定保護(hù)措施，根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門(mén)批準(zhǔn),，并將保護(hù)措施列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),。

 無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，必須遷移異地保護(hù)或者拆除的,，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條第三款的規(guī)定辦理,。

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第七條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位，自核定公布之日起1年內(nèi),，由省人民政府劃定必要的保護(hù)范圍,，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案,，設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理,。?

 市級(jí),、縣級(jí)文物保護(hù)單位,，自核定公布之日起1年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍,，作出標(biāo)志說(shuō)明,，建立記錄檔案，設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理,。

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第八條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的其他工程建設(shè)或者爆破,、鉆探、挖掘等作業(yè),。因特殊情況需要在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破,、鉆探、挖掘等作業(yè)的,，須按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十七條規(guī)定辦理,。

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第九條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)同意后,，報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)修建的建筑物,、構(gòu)筑物,，其風(fēng)格、高度,、體量,、色調(diào)等應(yīng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。現(xiàn)有危害文物保護(hù)單位安全,、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物,、構(gòu)筑物，應(yīng)予拆除或改造,。

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第十條 對(duì)大型,、中型建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)后,，應(yīng)向省文物行政部門(mén)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程范圍內(nèi)（包括取土區(qū),，下同）進(jìn)行文物調(diào)查或者勘探。?

 省文物行政部門(mén)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查,、勘探,。文物勘探由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。承擔(dān)文物調(diào)查,、勘探任務(wù)的單位應(yīng)在30日內(nèi)完成調(diào)查,、勘探。省文物行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查,、勘探情況向建設(shè)單位提供文物調(diào)查,、勘探意見(jiàn)書(shū)。經(jīng)確認(rèn)無(wú)重要文物埋藏或有文物埋藏按規(guī)定及時(shí)組織鑒定,、清理發(fā)掘后,，有關(guān)部門(mén)方可辦理規(guī)劃、用地等批準(zhǔn)手續(xù),；經(jīng)確認(rèn)有重要文物埋藏,，需要就地保護(hù)的，就地保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)另行選址,。

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第十一條 進(jìn)行大型,、中型工程建設(shè)或在本規(guī)定第五條所列地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后應(yīng)及時(shí)與省文物行政部門(mén)或省文物行政部門(mén)委托的有關(guān)市,、縣文物行政部門(mén)簽訂文物保護(hù)責(zé)任書(shū),，確定文物保護(hù)責(zé)任人,。建設(shè)單位與建設(shè)工程承包單位應(yīng)明確工程施工期間文物保護(hù)的責(zé)任。

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第十二條 需要配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作,，由省文物行政部門(mén)在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。未取得考古發(fā)掘資質(zhì)的單位,、個(gè)人不得進(jìn)行考古發(fā)掘工作,。?

 確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn)，對(duì)古文化遺址,、古墓葬急需進(jìn)行搶救性發(fā)掘的,，由省文物行政部門(mén)組織發(fā)掘，并同時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù),。

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第十三條 在工程建設(shè)中,，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén),。文物行政部門(mén)接到報(bào)告后，如無(wú)特殊情況,，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),，采取措施保護(hù)文物，并在7個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),。文物行政部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),。

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第十四條 在工程建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)古文化遺址,、古墓葬,，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)考古發(fā)掘需要，調(diào)整工程部署或允許施工單位順延工期,。如發(fā)現(xiàn)特別重要的文物,，經(jīng)省以上文物行政部門(mén)認(rèn)定需要實(shí)行就地保護(hù)的，已批準(zhǔn)的工程用地對(duì)文物保護(hù)有影響的部分應(yīng)另行選址,。

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第十五條 配合建設(shè)工程考古發(fā)掘的文物,，應(yīng)登記造冊(cè)，妥善保管,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交給指定的收藏單位。

 考古發(fā)掘的文物移交,，應(yīng)兼顧考古發(fā)掘所在地的市,、縣博物館和考古研究、教學(xué)單位的需要,。

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第十六條 配合建設(shè)工程進(jìn)行文物調(diào)查,、勘探,、考古發(fā)掘和實(shí)行原址保護(hù)、遷移,、重建,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，列入建設(shè)工程預(yù)算,。預(yù)算的定額標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。費(fèi)用的使用情況，在該建設(shè)工程文物保護(hù)任務(wù)完成后由省文物行政部門(mén)告知建設(shè)單位,，并依法接受審計(jì)監(jiān)督,。

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第十七條 在建設(shè)工程文物保護(hù)工作中，有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上人民政府或者文物行政部門(mén)予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)：

?（一）執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī),，保護(hù)文物,，成績(jī)顯著的；

?（二）為保護(hù)文物與違法行為作斗爭(zhēng),，事跡突出的,；

?（三）發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的,；

?（四）在文物調(diào)查,、勘探、考古發(fā)掘工作中,，成績(jī)顯著的,；

?（五）協(xié)助追繳流失的文物，事跡突出的,。

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第十八條 文物行政部門(mén),、文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)、承擔(dān)文物調(diào)查,、勘探,、考古發(fā)掘的單位和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列情形之一的,，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法開(kāi)除公職或者吊銷其從業(yè)資格：

?（一） 違反本規(guī)定,，越權(quán)審批，不履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的,；

?（二） 發(fā)現(xiàn)違法行為不查處,，造成嚴(yán)重后果的；

?（三）擅自對(duì)建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的文物進(jìn)行鑒定或者予以處理的,；

?（四）隱瞞或者虛報(bào)建設(shè)工程中文物情況的,；

?（五） 貪污、挪用建設(shè)工程文物保護(hù)費(fèi)用的,。

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第十九條 有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的，由文物行政部門(mén)責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的,，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十六條的規(guī)定處罰：

?（一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探,、挖掘等作業(yè)的,；

?（二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)未經(jīng)文物行政部門(mén)同意,、報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；

?（三）擅自遷移,、拆除不可移動(dòng)文物的,。

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第二十條 在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交，尚不構(gòu)成犯罪,，由文物行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物,；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上50000元以下罰款,。

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第二十一條 違反本規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 違反本規(guī)定,，造成文物滅失、損毀的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

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第二十二條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。