• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第92號
• 【發(fā)布日期】2005-07-18
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市發(fā)展散裝水泥管理辦法

天津市發(fā)展散裝水泥管理辦法

(天津市人民政府令第92號)





 《天津市發(fā)展散裝水泥管理辦法》 已于2005年6月27日經(jīng)市人民政府第52次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行,。



 市長 戴相龍

 二OO五年七月十八日





天津市發(fā)展散裝水泥管理辦法




第一條 為加快發(fā)展散裝水泥,， 節(jié)約資源，減少環(huán)境污染,，保證建設(shè)工程質(zhì)量,，提高社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn),、 經(jīng)營,、運輸、使用,、儲存等活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 本辦法所稱散裝水泥,， 是指不用包裝,，直接通過專用裝備出廠、運輸,、儲存和使用的水泥,。




第四條 發(fā)展散裝水泥， 應(yīng)當(dāng)堅持限制袋裝,、鼓勵散裝,、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則,。




第五條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，制定年度工作計劃,。



 對在發(fā)展散裝水泥事業(yè)中有突出貢獻的單位和個人,，各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。




第六條 市建設(shè)行政主管部門是本市發(fā)展散裝水泥管理工作的行政主管部門,，市發(fā)展散裝水泥管理中心負責(zé)本市發(fā)展散裝水泥的日常管理工作,。



 區(qū)縣人民政府確定的散裝水泥管理部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的管理工作,，業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 發(fā)展改革,、財政,、質(zhì)監(jiān)、工商,、環(huán)保,、公安、交通,、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合做好發(fā)展散裝水泥的有關(guān)工作。




第七條 水泥,、 預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,，嚴格按照國家規(guī)定組織生產(chǎn)，保證散裝水泥和預(yù)拌混凝土符合國家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。




第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站,， 下同）應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備,，并按照散裝水泥發(fā)展規(guī)劃的要求,，達到散裝水泥發(fā)放能力。



 新建,、擴建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),，散裝水泥發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達到70%以上。未達到要求的,，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè),。




第九條 散裝水泥的生產(chǎn)、 經(jīng)營,、運輸,、使用單位和個人應(yīng)當(dāng)加強計量管理，嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)散裝水泥計量管理的規(guī)定,。



 散裝水泥的生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、使用單位和個人,，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證散裝水泥的生產(chǎn),、裝卸,、運輸、儲存和使用設(shè)施,、設(shè)備符合安全和環(huán)境保護的要求,。




第十條 散裝水泥的生產(chǎn)、 經(jīng)營,、運輸,、使用、儲存單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市散裝水泥統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定,，及時、準(zhǔn)確地報送散裝水泥統(tǒng)計報表,。




第十一條 建筑施工企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用設(shè)施,、設(shè)備，并按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,，對使用的散裝水泥或者預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,，不得使用,。




第十二條 在本市外環(huán)線以內(nèi)、 濱海新區(qū)建成區(qū)和其他區(qū)縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土,，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。



 在上述區(qū)域內(nèi)施工的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用預(yù)拌砂漿,。




第十三條 預(yù)拌混凝土、 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥,。




第十四條 散裝水泥專用車,、 混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)保持車身清潔,，防止泄露,，避免污染城市環(huán)境。




第十五條 鐵路部門應(yīng)當(dāng)做好散裝水泥運輸調(diào)度工作,， 優(yōu)先安排計劃,，優(yōu)先配車，優(yōu)先運輸,，提高運輸效率,。



 公安交管部門應(yīng)當(dāng)對進入交通控制路段的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車和混凝土泵車提供行車便利,，以保障建設(shè)工程正常施工,。




第十六條 為限制袋裝水泥的生產(chǎn)， 促進散裝水泥的發(fā)展,，水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)袋裝水泥銷售數(shù)量,，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，繳納散裝水泥專項資金,。




第十七條 新建,、 擴建、改建的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程預(yù)算使用水泥數(shù)量,，在申請領(lǐng)取施工許可證前，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定預(yù)先繳納散裝水泥專項資金,。




第十八條 建設(shè)單位可以在建設(shè)工程竣工驗收合格后30日內(nèi)，到原散裝水泥專項資金征收部門辦理結(jié)算手續(xù)：散裝水泥使用率達到70%以上的， 按散裝水泥實際使用量退還預(yù)先繳納的散裝水泥專項資金,； 散裝水泥使用率低于70%的,，不予退還預(yù)先繳納的散裝水泥專項資金。




第十九條 水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土,、 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),，根據(jù)上一年水泥使用量，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,，預(yù)先繳納散裝水泥專項資金,。 當(dāng)年散裝水泥使用率達到90%以上的，由原散裝水泥專項資金征收部門按照散裝水泥實際使用量退還預(yù)先繳納的散裝水泥專項資金,； 散裝水泥使用率低于90%的,，不予退還預(yù)先繳納的散裝水泥專項資金。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)上一年散裝水泥使用率達到100%的,，當(dāng)年不再預(yù)先繳納散裝水泥專項資金。




第二十條 農(nóng)村村民自建自用住房免繳散裝水泥專項資金,。




第二十一條 按照本辦法應(yīng)當(dāng)繳納散裝水泥專項資金的單位和個人,，必須按時、足額繳納,，任何單位和個人無權(quán)以任何形式批準(zhǔn)減免,，也不得截留、坐支,、拖欠,、平調(diào)、攤派和挪用,。




第二十二條 散裝水泥專項資金應(yīng)當(dāng)專項用于發(fā)展散裝水泥事業(yè),，依法實行“收支兩條線”管理，接受財政,、審計部門的監(jiān)督檢查,。




第二十三條 散裝水泥的生產(chǎn)、 經(jīng)營,、運輸,、使用、儲存單位和個人,，應(yīng)當(dāng)接受散裝水泥管理部門的監(jiān)督檢查,，不得拒絕和阻撓。




第二十四條 違反本辦法第八條第一款,， 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達到散裝水泥發(fā)放能力的,，由市或者區(qū),、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款,。




第二十五條 違反本辦法第十一條,， 建筑施工企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由市或者區(qū),、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：



 （一）未配置散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用設(shè)施,、設(shè)備的,；



 （二）使用未經(jīng)檢驗或者檢驗后不合格的散裝水泥、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿的,。




第二十六條 違反本辦法第十二條， 在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的,， 由市或者區(qū),、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以2千元以上2萬元以下罰款,；逾期仍不改正的,，責(zé)令停工整頓。




第二十七條 違反本辦法第十三條,， 預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不使用或者不完全使用散裝水泥的，由市或者區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,， 并處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款,，但罰款總額不超過3萬元。




第二十八條 違反本辦法第十六條,、 第十七條,、第十九條，水泥生產(chǎn)企業(yè),、建設(shè)單位,、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未繳納或者未足額繳納散裝水泥專項資金的,，由市發(fā)展散裝水泥管理中心責(zé)令限期補繳,；對逾期仍不補繳的，除如數(shù)追繳外,，按日加收欠繳散裝水泥專項資金數(shù)額萬分之五的滯納金,，并可申請人民法院強制執(zhí)行。




第二十九條 違反本辦法第十八條,、 第十九條,，建設(shè)單位,、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)采取虛假手段騙取退還預(yù)先繳納的散裝水泥專項資金的,，由市發(fā)展散裝水泥管理中心責(zé)令限期退回所騙取的散裝水泥專項資金,，并可由市建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十條 散裝水泥管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 本辦法自2005年9月1日起施行,。 在此之前本市頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,，按本辦法執(zhí)行。