• 【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建房[2009]101號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-09
• 【生效日期】2009-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定工作的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定工作的通知
 
(建房[2009]101號(hào))





各省,、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局）：



 為進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范行政許可行為的精神,，嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，結(jié)合《關(guān)于建設(shè)部機(jī)關(guān)直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的公告》（建設(shè)部公告278號(hào)，以下簡(jiǎn)稱278號(hào)公告）實(shí)施以來(lái)的有關(guān)情況,，現(xiàn)就完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定行政許可工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、嚴(yán)格做好一級(jí)資質(zhì)企業(yè)初審工作



 根據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū),、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)主管部門）初審,。省級(jí)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格審查,，重點(diǎn)做好以下工作：



 （一）規(guī)范申報(bào)材料,。按照資質(zhì)申報(bào)的有關(guān)要求，認(rèn)真核驗(yàn)企業(yè)申報(bào)材料,，確保材料齊備,、清晰、有效,、規(guī)范,。對(duì)于不符合要求的，不予受理,。



 （二）明確初審意見(jiàn),。按照資質(zhì)管理規(guī)定的要求，認(rèn)真履行初審職責(zé),，對(duì)申報(bào)材料是否真實(shí),、是否符合法定條件等進(jìn)行審查，明確提出同意或者不同意的初審意見(jiàn),，并在《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》中注明,。不同意的，應(yīng)說(shuō)明原因,；有特殊事項(xiàng)的,，需專函說(shuō)明。



 （三）提高工作效率,。嚴(yán)格遵守《行政許可法》規(guī)定的期限要求,，按時(shí)完成初審工作，并及時(shí)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,。



 二,、調(diào)整和規(guī)范申報(bào)事項(xiàng)



 （一）關(guān)于一級(jí)資質(zhì)申報(bào)。在278號(hào)公告基礎(chǔ)上,，對(duì)申報(bào)材料作如下調(diào)整（調(diào)整后的具體材料目錄及要求見(jiàn)附件）：



 1.將提交原資質(zhì)等級(jí)證書副本原件,，調(diào)整為提交資質(zhì)等級(jí)證書正、副本復(fù)印件,，原件在領(lǐng)取新證時(shí)提交,。



 2.增加已竣工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的有關(guān)證明材料。



 3.規(guī)范材料復(fù)印件蓋章,。提交材料復(fù)印件的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)核驗(yàn)并蓋章,。根據(jù)具體材料和各地實(shí)際情況，可選擇下列方式之一蓋章：



 （1）由政府部門核發(fā)的許可,、備案材料,，加蓋相應(yīng)部門公章或業(yè)務(wù)專用章；由政府部門出具的文件,，加蓋相應(yīng)部門公章,；由社會(huì)機(jī)構(gòu)出具的材料，加蓋該機(jī)構(gòu)公章,；企業(yè)內(nèi)部的文件資料,，加蓋企業(yè)公章。



 （2）省級(jí)主管部門核驗(yàn)材料后,，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)核對(duì)與原件相符”的行政許可專用核驗(yàn)章,。



 （3）地方城建檔案管理機(jī)構(gòu)在對(duì)相關(guān)存檔資料核驗(yàn)無(wú)誤后，在復(fù)印件上加蓋該機(jī)構(gòu)公章或查檔業(yè)務(wù)專用章,。



 復(fù)印件蓋章位置原則上應(yīng)在原蓋章位置附近,，蓋章要清晰。復(fù)印材料不得涂改,，原件確有涂改的,，復(fù)印件要在原涂改位置加蓋相應(yīng)印章。



 （二）關(guān)于一級(jí)資質(zhì)延續(xù),。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)延續(xù)時(shí),，應(yīng)參照一級(jí)資質(zhì)申報(bào)的要求提交資料，經(jīng)省級(jí)主管部門初審后,，在一級(jí)資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出延續(xù)申請(qǐng),。在有效期屆滿前未提出延續(xù)申請(qǐng)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不再受理延續(xù)申請(qǐng),，并依據(jù)《行政許可法》第七十條的規(guī)定辦理一級(jí)資質(zhì)行政許可注銷手續(xù),。



 （三）關(guān)于一級(jí)資質(zhì)變更。因企業(yè)名稱,、法定代表人,、注冊(cè)資本等資質(zhì)登記事項(xiàng)發(fā)生變更而申請(qǐng)資質(zhì)變更的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體變更事項(xiàng)提交資質(zhì)證書,、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,、公司章程、股東會(huì)決議,、擬變更事項(xiàng)的證明文件等材料,，經(jīng)省級(jí)主管部門初審后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。有關(guān)申請(qǐng)材料的具體內(nèi)容和要求參見(jiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)（http://www.mohurd.gov.cn）上公示的企業(yè)資質(zhì)變更受理審核內(nèi)容清單,，資質(zhì)證書提交和材料蓋章的要求參照前述關(guān)于一級(jí)資質(zhì)申報(bào)的規(guī)定,。



 三、加強(qiáng)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)管理



 （一）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管,，特別是在《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》報(bào)送、商品房預(yù)（銷）售合同聯(lián)機(jī)備案,、預(yù)售款監(jiān)管,、信用檔案建立等方面，要發(fā)揮一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的示范帶頭作用,。對(duì)于存在嚴(yán)重違法,、違規(guī)行為的一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，省級(jí)主管部門要及時(shí)查處,，并提出有關(guān)資質(zhì)處理意見(jiàn)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,。



 （二）完善評(píng)審信息公開(kāi)制度。對(duì)于一級(jí)資質(zhì)的申報(bào)和延續(xù),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將及時(shí)向社會(huì)公示評(píng)審結(jié)果,，對(duì)其中審批未通過(guò)的附相關(guān)原因說(shuō)明。



 （三）嚴(yán)格資質(zhì)證書管理,。各地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的管理,，嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)企業(yè)涂改、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書等行為,。



 附件：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料目錄及要求



中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○○九年六月九日





附件

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料目錄及要求





 一,、材料目錄



 （一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表



 （二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書正、副本復(fù)印件



 （三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件



 （四）公司章程原件或復(fù)印件



 （五）企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和上年度財(cái)務(wù)報(bào)告（附審計(jì)報(bào)告）原件或復(fù)印件



 （六）企業(yè)法定代表人,、高級(jí)管理人員的任職文件和身份證的復(fù)印件,，企業(yè)工程技術(shù)、財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件,、職稱證書（執(zhí)業(yè)資格證書）和身份證的復(fù)印件，符合規(guī)定數(shù)量的建筑,、結(jié)構(gòu),、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證,、職稱證書（執(zhí)業(yè)資格證書）和身份證的復(fù)印件



 （七）近三年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表復(fù)印件



 （八）近三年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資料復(fù)印件（按項(xiàng)目組卷）：



 1.已竣工項(xiàng)目,，須提供項(xiàng)目的投資計(jì)劃批準(zhǔn)（備案）文件、國(guó)有土地使用權(quán)證,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證及建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件



 2.在建項(xiàng)目,，按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度提供項(xiàng)目的投資計(jì)劃批準(zhǔn)（備案）文件,、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等文件,，并附項(xiàng)目進(jìn)度說(shuō)明,。



 （九）已竣工項(xiàng)目提供《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》復(fù)印件和《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》（按項(xiàng)目組卷）樣本或復(fù)印件以及相關(guān)執(zhí)行情況報(bào)告,；在建項(xiàng)目提供《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》復(fù)印件（按項(xiàng)目組卷）以及相關(guān)執(zhí)行情況報(bào)告,。



 二、有關(guān)要求



 （一）申報(bào)材料要書寫（填寫）規(guī)范,、印鑒齊全,、字跡清晰；復(fù)印件必須清晰,、可辨,，不得提交掃描件，必要時(shí)可提交原件,。



 （二）要規(guī)范材料復(fù)印件蓋章,。提交材料復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)核驗(yàn)并蓋章,。根據(jù)具體材料和各地實(shí)際情況,，可選擇下列方式之一蓋章：



 1.由政府部門核發(fā)的許可、備案材料,，加蓋相應(yīng)部門公章或業(yè)務(wù)專用章,；由政府部門出具的文件，加蓋相應(yīng)部門公章,；由社會(huì)機(jī)構(gòu)出具的材料,，加蓋該機(jī)構(gòu)公章；企業(yè)內(nèi)部的文件資料,，加蓋企業(yè)公章,。



 2.省級(jí)主管部門核驗(yàn)材料后，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)核對(duì)與原件相符”的行政許可專用核驗(yàn)章,。省級(jí)主管部門核驗(yàn)章參考樣式：



 經(jīng) 核 對(duì) 與 原 件 相 符



×××省住房和城鄉(xiāng)



建 設(shè) 廳 核 驗(yàn) 章

 審核人：×××



 3. 地方城建檔案管理機(jī)構(gòu)在對(duì)相關(guān)存檔資料核對(duì)無(wú)誤后,，在復(fù)印件上加蓋該機(jī)構(gòu)公章或查檔業(yè)務(wù)專用章。



 復(fù)印件蓋章位置原則上應(yīng)在原蓋章位置附近，蓋章要清晰,。復(fù)印材料不得涂改,，原件確有涂改的，復(fù)印件要在原涂改位置加蓋相應(yīng)印章,。



 （三）申報(bào)材料只需報(bào)1套,，上報(bào)后一律不再退還。請(qǐng)省級(jí)主管部門和企業(yè)根據(jù)需要做好有關(guān)材料的備份,、存檔等工作。



 （四）申報(bào)材料裝訂要求：



 1.材料目錄（一）項(xiàng)單獨(dú)放置,，不和其他資料合訂,。



 2.綜合卷：材料目錄（二）、（三）（四）,、（五）,、（六）、（七）項(xiàng)和（九）項(xiàng)中的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》,、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》的執(zhí)行情況報(bào)告并成綜合卷,。內(nèi)容多的，可分冊(cè)裝訂,，并在封面上注明,。



 3.業(yè)績(jī)卷（項(xiàng)目資料按單個(gè)項(xiàng)目組裝）：



 （1）近3年已竣工項(xiàng)目：材料目錄（八）項(xiàng)中的“1.已竣工項(xiàng)目”資料及（九）項(xiàng)中的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》樣本,；



 （2）在建項(xiàng)目：材料目錄（八）項(xiàng)中的“2.在建項(xiàng)目”資料,。



 業(yè)績(jī)卷的近3年已竣工項(xiàng)目業(yè)績(jī)和在建項(xiàng)目業(yè)績(jī)分別裝訂，并在封面上注明,。



 4.綜合卷,、業(yè)績(jī)卷采用A4紙裝訂成冊(cè)，軟封面封底,，每卷應(yīng)有標(biāo)明頁(yè)碼的目錄,，逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。綜合卷中技術(shù)人員的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證,、職稱證書（執(zhí)業(yè)資格證書）,、身份證的復(fù)印件等證明材料應(yīng)按《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》中所列企業(yè)在冊(cè)有職稱專業(yè)人員名單順序裝訂。



 （五）新核準(zhǔn)的一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取資質(zhì)證書時(shí),，須提交全國(guó)資質(zhì)一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案聯(lián)絡(luò)員（2人）登記表（表格樣式在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站http://www.mohurd.gov.cn“誠(chéng)信體系”欄目中下載）,，并領(lǐng)取房地產(chǎn)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)軟件。