• 【發(fā)布單位】廣東省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2009〕61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-03
• 【生效日期】2009-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知

廣東省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知

(粵府〔2009〕61號(hào))





 各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)）精神,，全方位促進(jìn)我省就業(yè)增長(zhǎng),，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、各地,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感,，切實(shí)把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置,。要把貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)文與實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（粵府〔2008〕55號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》（粵府辦〔2009〕9號(hào)）,、《關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2009〕34號(hào)）,、《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作意見的通知》（粵府辦明電〔2008〕473號(hào)）和《印發(fā)“南粵春暖行動(dòng)”工作方案的通知》（粵府辦明電〔2009〕22號(hào)）等文件結(jié)合起來，切實(shí)把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等一系列積極就業(yè)政策措施落到實(shí)處，千方百計(jì)保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,。



 二,、各地要結(jié)合本地工作實(shí)際，著力抓好以下幾方面工作：



 （一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來,，在注重發(fā)展資本技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，充分挖掘就業(yè)潛力，更多地吸納就業(yè),。完善珠江三角洲地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口勞務(wù)幫扶責(zé)任制,，制訂鼓勵(lì)企業(yè)招用本省農(nóng)村勞動(dòng)力的政策措施，進(jìn)一步健全優(yōu)秀農(nóng)民工激勵(lì)機(jī)制,，做好優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)城落戶工作,，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和向珠江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè),。



 （二）發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用。在實(shí)施我省“新十項(xiàng)工程”項(xiàng)目建設(shè)和中央投資項(xiàng)目建設(shè)時(shí),，要把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化人力資源配置作為重要內(nèi)容,，在項(xiàng)目實(shí)施方案中明確新增就業(yè)人數(shù)和招用工計(jì)劃，積極吸納高校畢業(yè)生,、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體就業(yè),。項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)，同步啟動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),。



 （三）落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位的各項(xiàng)政策措施,。各地要按照國(guó)家和省的要求，階段性降低醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率,，允許困難企業(yè)緩繳6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付保證不裁員或少裁員困難企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼和在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位,。



 （四）實(shí)施全民技能提升儲(chǔ)備計(jì)劃,。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化需求，整合優(yōu)化培訓(xùn)資源,，加大技能培訓(xùn)力度,，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高全體勞動(dòng)者的技能水平,。要針對(duì)失業(yè)人員,、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力和在崗職工等群體,，分別開展再就業(yè)培訓(xùn),、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和減免費(fèi)技工教育培訓(xùn),，培養(yǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相適應(yīng)的技能勞動(dòng)者隊(duì)伍,，力爭(zhēng)全省每年組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)600萬(wàn)人次。



 （五）大力扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)粵府辦〔2009〕9號(hào)文,，把創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,。要結(jié)合本地實(shí)際,，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施,，充分利用各類園區(qū)、閑置廠房或場(chǎng)地,、專業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所,，因地制宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，向創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù),。



 （六）做好重點(diǎn)人群的促進(jìn)就業(yè)工作,。一是要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，落實(shí)好粵府辦〔2009〕34號(hào)文規(guī)定的各項(xiàng)扶持措施,，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),。二是切實(shí)做好農(nóng)民工就業(yè)工作。要按照粵府辦明電〔2008〕473號(hào)文和粵府辦明電〔2009〕22號(hào)文的要求,，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)的影響,，采取有力措施，為農(nóng)民工提供政策咨詢,、崗位信息發(fā)布,、求職登記、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹,、“一對(duì)一”就業(yè)援助等就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，努力幫助農(nóng)民工提升素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。三是扶持就業(yè)困難人員靈活就業(yè),。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，并可將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至應(yīng)繳費(fèi)額的2/3,，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY確定，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年,。對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員,，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng)，期限最長(zhǎng)不超過1年,。



 三,、對(duì)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》中注明符合領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件或持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，延續(xù)相關(guān)扶持政策,，審批期限延長(zhǎng)至2009年底,。對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用上述人員,，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，延續(xù)相關(guān)扶持政策,，審批期限延長(zhǎng)至2009年底。



 四,、各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的政策指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)盡量不裁員或者少裁員,。對(duì)確需裁員的企業(yè),，各級(jí)勞動(dòng)保障部門和工會(huì)組織要提前介入，引導(dǎo)企業(yè)依法裁員,，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，積極防范和嚴(yán)肅查處惡意欠薪,、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為,，督促企業(yè)依法支付解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，防止引發(fā)大規(guī)模勞資糾紛,。



 五,、各級(jí)人民政府要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把城鎮(zhèn)新增就業(yè),、高校畢業(yè)生就業(yè),、農(nóng)民工就業(yè),、失業(yè)人員再就業(yè),、就業(yè)困難人員就業(yè)、控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等指標(biāo)納入就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍,，逐級(jí)分解工作任務(wù),，落實(shí)工作責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府要依法加強(qiáng)對(duì)所屬有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府開展就業(yè)工作的監(jiān)督,、檢查和考核，對(duì)在工作中不落實(shí)政策措施或未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,，要及時(shí)問責(zé),，限期整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。



 廣東省人民政府



 二○○九年七月三日