• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕226號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市商務(wù)局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市商務(wù)局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕226號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市商務(wù)局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定,，市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施,。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市商務(wù)局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（寧黨辦[2009]67號(hào)）精神,，設(shè)立銀川市商務(wù)局，為市人民政府工作部門,。



 一,、職責(zé)調(diào)整



 新增職責(zé)：



 1、組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系工程建設(shè)職責(zé),。



 2,、承擔(dān)參與制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，生活領(lǐng)域物流配送,、第三方物流企業(yè)培育管理職責(zé),。



 3、協(xié)調(diào)解決國(guó)外投資企業(yè)投訴的職責(zé)。



 二,、主要職責(zé)



 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,。執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易,、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策,；研究擬定全市國(guó)內(nèi)外貿(mào)易,、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。



 （二）負(fù)責(zé)全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，指導(dǎo)流通企業(yè)改革,、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展,；制定促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施,；承擔(dān)全市現(xiàn)代物流宏觀管理和區(qū)域性物流配送中心建設(shè)；推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng),、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng),、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。



 （三）促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,。提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策建議；擬定城市商業(yè)中心,、商業(yè)街,、大型商品交易市場(chǎng)和生活服務(wù)業(yè)重大設(shè)施布局規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)并組織實(shí)施,；指導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)工作,。



 （四）承擔(dān)重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況,，進(jìn)行預(yù)測(cè)和信息引導(dǎo),；按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控；負(fù)責(zé)重要生產(chǎn)資料流通行業(yè)管理,；監(jiān)督管理成品油流通,。



 （五）牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。執(zhí)行規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行,、流通秩序的政策,；承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作；監(jiān)督管理拍賣,、典當(dāng),、租賃、汽車流通和舊貨流通等特殊流通行業(yè),；負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè),、直銷,、特許經(jīng)營(yíng)等行業(yè)的管理工作。



 （六）負(fù)責(zé)落實(shí)中央及區(qū)市出口促進(jìn)政策,，組織實(shí)施出口促進(jìn)項(xiàng)目,，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)反傾銷,、反補(bǔ)貼,、保障措施等案件調(diào)查，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,。



 （七）承擔(dān)參與制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，生活領(lǐng)域物流配送、第三方物流企業(yè)培育管理職責(zé)



 （八）分析研究全市外商投資情況,，參與擬定利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)外商投資管理；促進(jìn)外商投資工作,；依法審批限額以下鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)的設(shè)立,；審核上報(bào)限制類、限額以上外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng),；協(xié)調(diào)解決國(guó)外投資企業(yè)投訴的職責(zé),。



 （九）負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作。指導(dǎo)和監(jiān)管國(guó)際無(wú)償援助和贈(zèng)款工作,；指導(dǎo)對(duì)外工程承包,、對(duì)外勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢和境外投資等業(yè)務(wù),；負(fù)責(zé)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目和外派勞務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)管理工作,。



 （十）負(fù)責(zé)三區(qū)范圍規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上）非公有制商貿(mào)服務(wù)企業(yè)黨建工作。



 （十一）負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰管理工作,。



 （十二）指導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì),、社會(huì)中介組織的工作。



 （十三）負(fù)責(zé)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,。



 （十四） 承擔(dān)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)銀川市支會(huì)辦公室日常工作,。



 （十五）承擔(dān)市委、市政府下達(dá)的“兩宜”城市和“全民創(chuàng)業(yè)”相關(guān)職責(zé),。



 （十六）承辦銀川市委,、市政府交辦的其他事項(xiàng)。



 三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述主要職責(zé),，市商務(wù)局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：



 （一）綜合處



 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、保密,、檔案,、財(cái)務(wù)、信訪,、會(huì)務(wù)及機(jī)構(gòu)編制,、組織人事等日常政務(wù)和行政管理工作；組織起草綜合性重要文件,；負(fù)責(zé)承辦行政復(fù)議事項(xiàng),；承擔(dān)三區(qū)范圍規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上）商貿(mào)服務(wù)業(yè)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)黨的關(guān)系在商務(wù)系統(tǒng)黨委的企事業(yè)單位的精神文明建設(shè),、宣傳思想,、普法教育及依法治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,；指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)黨委的企事業(yè)單位工青婦工作,；承擔(dān)本部門行政流程再造設(shè)計(jì)及對(duì)流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作。



 （二）商貿(mào)服務(wù)管理處



 參與擬定有關(guān)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的地方性法規(guī),、行政規(guī)章草案,；擬定商貿(mào)服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；研究提出全市優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，深化流通體制改革的方案和促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,；指導(dǎo)推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng),、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,；承擔(dān)全市現(xiàn)代物流宏觀管理,組織實(shí)施區(qū)域性物流配送中心建設(shè)；指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展,、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作；指導(dǎo)實(shí)施“三綠工程”,，負(fù)責(zé)“菜籃子”商品流通的行業(yè)指導(dǎo),；監(jiān)督管理成品油流通；承擔(dān)酒類流通管理的相關(guān)工作,；負(fù)責(zé)生活服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理,；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)生活服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)生活服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析工作,；擬定并實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)職工教育,、中高級(jí)管理人員和專業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃；指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作,。



 （三）市場(chǎng)體系建設(shè)處



 草擬培育建設(shè)市場(chǎng)體系政策措施并組織實(shí)施,；擬定商業(yè)中心、商業(yè)街、大型商品交易市場(chǎng)和生活服務(wù)業(yè)重大設(shè)施布局規(guī)劃并組織實(shí)施,；協(xié)調(diào)有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)體系,、流通秩序的工作；推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理拍賣,、典當(dāng)、租賃,、汽車流通和舊貨流通等特殊流通行業(yè),；監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況,，收集整理市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔(dān)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控的有關(guān)工作,；負(fù)責(zé)全市再生資源宏觀管理,；指導(dǎo)重要生產(chǎn)資料流通工作；協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,；組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)商務(wù)綜合執(zhí)法人員開展商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作,。



 （四）外經(jīng)貿(mào)處



 負(fù)責(zé)中央及區(qū)市出口促進(jìn)政策的落實(shí)；研究擬定全市對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地工作,；負(fù)責(zé)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記及加工貿(mào)易企業(yè)加工能力證明的備案登記,；負(fù)責(zé)協(xié)助反傾銷,、反補(bǔ)貼,、保障措施等案件的調(diào)查,，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制；負(fù)責(zé)外貿(mào)項(xiàng)目的征集,、初審及申報(bào)；指導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易工作負(fù)責(zé)全市外貿(mào)運(yùn)行情況分析監(jiān)測(cè)工作,；承擔(dān)銀川市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的日常工作;研究擬定全市外商投資發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,；指導(dǎo)外商投資,；承辦限額以上、限制類投資的外商投資企業(yè)的設(shè)立審查上報(bào),；審批限額以下鼓勵(lì)類外商類投資企業(yè)；負(fù)責(zé)重大外資項(xiàng)目指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,；負(fù)責(zé)申請(qǐng)國(guó)際無(wú)償援助項(xiàng)目的初審報(bào)批，接受國(guó)際無(wú)償援助和贈(zèng)款的監(jiān)督管理及受援項(xiàng)目的實(shí)施工作,；指導(dǎo)對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作,、設(shè)計(jì)咨詢和境外投資等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù),；負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目管理工作,。



 四,、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 行政編制21名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名,，黨委副書記、紀(jì)檢委書記1名,，副局長(zhǎng)2名,；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名,，其中：主管6名（綜合事務(wù)主管、組織宣傳主管、對(duì)外貿(mào)易主管,、外經(jīng)外資主管,、商貿(mào)服務(wù)主管,、市場(chǎng)體系主管）副主管3名（由市商務(wù)局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）,。



 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制3名,。



 五、其他事項(xiàng)



 （一）物流管理的職責(zé)分工,。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)物流行業(yè)管理，牽頭擬訂全市物流業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)政策,；完善物流業(yè)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，培育物流市場(chǎng)，推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)和物流信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；市商務(wù)局負(fù)責(zé)生活領(lǐng)域物流配送管理和第三方物流企業(yè)培育工作,；市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域物流配送工作；同時(shí)市商務(wù)局,、工業(yè)和信息化局參與政策的制定,，協(xié)助交通運(yùn)輸局推進(jìn)全市物流業(yè)的發(fā)展,。



 （二）協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)投訴的職責(zé)分工,。市商務(wù)局承擔(dān)協(xié)調(diào)解決國(guó)外投資企業(yè)投訴職責(zé)，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局承擔(dān)協(xié)調(diào)解決國(guó)內(nèi)外商投資企業(yè)投訴職責(zé),。



 六、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理,。



 （二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市商務(wù)局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查,。