• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕226號
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市商務(wù)局主要職責 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市商務(wù)局主要職責 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕226號)





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門,、直屬機構(gòu)：



 《銀川市商務(wù)局主要職責 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機構(gòu)編制委員會審定，市政府批準,，現(xiàn)予印發(fā),，請抓緊組織實施。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市商務(wù)局主要職責 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（寧黨辦[2009]67號）精神,，設(shè)立銀川市商務(wù)局,，為市人民政府工作部門。



 一,、職責調(diào)整



 新增職責：



 1,、組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系工程建設(shè)職責,。



 2,、承擔參與制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，生活領(lǐng)域物流配送、第三方物流企業(yè)培育管理職責,。



 3,、協(xié)調(diào)解決國外投資企業(yè)投訴的職責。



 二,、主要職責



 （一）貫徹實施有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,。執(zhí)行國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易,、國際經(jīng)濟合作和外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略,、方針政策；研究擬定全市國內(nèi)外貿(mào)易,、國際經(jīng)濟合作和外商投資發(fā)展規(guī)劃并組織實施。



 （二）負責全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，指導流通企業(yè)改革,、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展,；制定促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施,；承擔全市現(xiàn)代物流宏觀管理和區(qū)域性物流配送中心建設(shè)；推進流通標準化和連鎖經(jīng)營,、商業(yè)特許經(jīng)營,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。



 （三）促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,。提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議,；擬定城市商業(yè)中心、商業(yè)街,、大型商品交易市場和生活服務(wù)業(yè)重大設(shè)施布局規(guī)劃,、商業(yè)體系建設(shè)并組織實施；指導農(nóng)村市場體系建設(shè)工作,。



 （四）承擔重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任,。監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，進行預(yù)測和信息引導,；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控,；負責重要生產(chǎn)資料流通行業(yè)管理；監(jiān)督管理成品油流通,。



 （五）牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,。執(zhí)行規(guī)范市場運行,、流通秩序的政策；承擔商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作,；監(jiān)督管理拍賣,、典當、租賃,、汽車流通和舊貨流通等特殊流通行業(yè),；負責會展業(yè)、直銷,、特許經(jīng)營等行業(yè)的管理工作,。



 （六）負責落實中央及區(qū)市出口促進政策，組織實施出口促進項目,，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè),；負責協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼,、保障措施等案件調(diào)查,，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制。



 （七）承擔參與制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，生活領(lǐng)域物流配送,、第三方物流企業(yè)培育管理職責



 （八）分析研究全市外商投資情況，參與擬定利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃并組織實施,；負責外商投資管理,；促進外商投資工作；依法審批限額以下鼓勵類外商投資企業(yè)的設(shè)立,；審核上報限制類,、限額以上外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項；協(xié)調(diào)解決國外投資企業(yè)投訴的職責,。



 （九）負責對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作,。指導和監(jiān)管國際無償援助和贈款工作；指導對外工程承包,、對外勞務(wù)合作,、設(shè)計咨詢和境外投資等業(yè)務(wù)；負責境外加工貿(mào)易項目和外派勞務(wù)培訓等相關(guān)管理工作,。



 （十）負責三區(qū)范圍規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上）非公有制商貿(mào)服務(wù)企業(yè)黨建工作,。



 （十一）負責畜禽定點屠宰管理工作,。



 （十二）指導內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會,、社會中介組織的工作。



 （十三）負責清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,。



 （十四） 承擔中國國際貿(mào)易促進委員會銀川市支會辦公室日常工作,。



 （十五）承擔市委,、市政府下達的“兩宜”城市和“全民創(chuàng)業(yè)”相關(guān)職責,。



 （十六）承辦銀川市委、市政府交辦的其他事項,。



 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)



 根據(jù)上述主要職責,，市商務(wù)局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：



 （一）綜合處



 負責協(xié)調(diào)和督辦機關(guān)日常工作,，負責機關(guān)文電、保密,、檔案,、財務(wù)、信訪,、會務(wù)及機構(gòu)編制,、組織人事等日常政務(wù)和行政管理工作；組織起草綜合性重要文件,；負責承辦行政復議事項；承擔三區(qū)范圍規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上）商貿(mào)服務(wù)業(yè)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)和管理,；負責黨的關(guān)系在商務(wù)系統(tǒng)黨委的企事業(yè)單位的精神文明建設(shè),、宣傳思想、普法教育及依法治理,、黨風廉政建設(shè)工作,；指導商務(wù)系統(tǒng)黨委的企事業(yè)單位工青婦工作；承擔本部門行政流程再造設(shè)計及對流程實施情況進行監(jiān)督考核的工作。



 （二）商貿(mào)服務(wù)管理處



 參與擬定有關(guān)國內(nèi)貿(mào)易的地方性法規(guī),、行政規(guī)章草案,；擬定商貿(mào)服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；研究提出全市優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，深化流通體制改革的方案和促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,；指導推進連鎖經(jīng)營,、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,；承擔全市現(xiàn)代物流宏觀管理,組織實施區(qū)域性物流配送中心建設(shè),；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展,、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作；指導實施“三綠工程”,，負責“菜籃子”商品流通的行業(yè)指導,；監(jiān)督管理成品油流通,；承擔酒類流通管理的相關(guān)工作,；負責生活服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理,；會同有關(guān)部門對生活服務(wù)行業(yè)進行監(jiān)督檢查,；負責生活服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)計分析工作,；擬定并實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)職工教育,、中高級管理人員和專業(yè)人員培訓規(guī)劃,；指導商貿(mào)服務(wù)行業(yè)協(xié)會的工作,。



 （三）市場體系建設(shè)處



 草擬培育建設(shè)市場體系政策措施并組織實施,；擬定商業(yè)中心,、商業(yè)街,、大型商品交易市場和生活服務(wù)業(yè)重大設(shè)施布局規(guī)劃并組織實施,；協(xié)調(diào)有關(guān)規(guī)范市場體系、流通秩序的工作,；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),；負責監(jiān)督管理拍賣、典當,、租賃、汽車流通和舊貨流通等特殊流通行業(yè),；監(jiān)測分析市場運行,、商品供求狀況，收集整理市場動態(tài)信息,，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導,；承擔重要消費品儲備和市場調(diào)控的有關(guān)工作；負責全市再生資源宏觀管理,；指導重要生產(chǎn)資料流通工作,；協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,；組織、指導,、協(xié)調(diào)商務(wù)綜合執(zhí)法人員開展商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作,。



 （四）外經(jīng)貿(mào)處



 負責中央及區(qū)市出口促進政策的落實,；研究擬定全市對外貿(mào)易中長期規(guī)劃并組織實施,；負責加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地工作；負責外貿(mào)經(jīng)營者備案登記及加工貿(mào)易企業(yè)加工能力證明的備案登記,；負責協(xié)助反傾銷,、反補貼,、保障措施等案件的調(diào)查,，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制,；負責外貿(mào)項目的征集,、初審及申報,；指導企業(yè)開展對外貿(mào)易工作負責全市外貿(mào)運行情況分析監(jiān)測工作,；承擔銀川市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的日常工作;研究擬定全市外商投資發(fā)展規(guī)劃并組織實施,；指導外商投資,；承辦限額以上,、限制類投資的外商投資企業(yè)的設(shè)立審查上報,；審批限額以下鼓勵類外商類投資企業(yè),；負責重大外資項目指導和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,；負責申請國際無償援助項目的初審報批,，接受國際無償援助和贈款的監(jiān)督管理及受援項目的實施工作,；指導對外工程承包、勞務(wù)合作,、設(shè)計咨詢和境外投資等對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)；負責全市中小企業(yè)國際市場開拓資金項目管理工作,。



 四,、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)



 行政編制21名。領(lǐng)導職數(shù)：局長1名,，黨委副書記,、紀檢委書記1名,，副局長2名；科級領(lǐng)導職數(shù)9名,，其中：主管6名（綜合事務(wù)主管,、組織宣傳主管、對外貿(mào)易主管,、外經(jīng)外資主管,、商貿(mào)服務(wù)主管、市場體系主管）副主管3名（由市商務(wù)局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）,。



 機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制3名,。



 五、其他事項



 （一）物流管理的職責分工,。市交通運輸局負責物流行業(yè)管理,，牽頭擬訂全市物流業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和相關(guān)政策；完善物流業(yè)綜合運輸網(wǎng)絡(luò),，培育物流市場,，推進物流園區(qū)建設(shè)和物流信息化、標準化建設(shè),；市商務(wù)局負責生活領(lǐng)域物流配送管理和第三方物流企業(yè)培育工作,；市工業(yè)和信息化局負責生產(chǎn)領(lǐng)域物流配送工作；同時市商務(wù)局,、工業(yè)和信息化局參與政策的制定,，協(xié)助交通運輸局推進全市物流業(yè)的發(fā)展。



 （二）協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)投訴的職責分工,。市商務(wù)局承擔協(xié)調(diào)解決國外投資企業(yè)投訴職責,，市經(jīng)濟技術(shù)合作局承擔協(xié)調(diào)解決國內(nèi)外商投資企業(yè)投訴職責。



 六,、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,，其調(diào)整由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。



 （二）銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室對銀川市商務(wù)局的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查,。