• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-11-30
• 【生效日期】2007-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展全面提高我市敬老養(yǎng)老服務(wù)水平

科學(xué)規(guī)劃,，創(chuàng)新發(fā)展全面提高我市敬老養(yǎng)老服務(wù)水平 







 雙城市民政局



 五保供養(yǎng)工作,，涉及建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)大局，近年來(lái),，我局在雙城市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持“以人為本,，為民解困”的民政宗旨，切實(shí)把人民群眾,、特別是困難群眾,、弱勢(shì)群體的集點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題放在第一位，解決好農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和城市“三無(wú)”對(duì)象問(wèn)題，取得了明顯的成效。



 我市現(xiàn)有23所敬老院,，敬老院規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率92%。通過(guò)2006年開展的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象調(diào)查認(rèn)定審批工作,，全市共有五保供養(yǎng)對(duì)象2068戶，2250人,，其中,，集中供養(yǎng)475人,，分散供養(yǎng)1775人,。全市五保供養(yǎng)對(duì)象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)水平達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保老人的基本生活得到了保障。但是,，五保供養(yǎng)面臨的問(wèn)題相當(dāng)突出。個(gè)別敬老院年久失修，老化破損嚴(yán)重,，已無(wú)維修價(jià)值,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支撐能力弱，致使老人的基本生活不能得到很好的保障；敬老院布局分散，各院五保老人多少不一，無(wú)形中增加了大筆的人員開支和資源的浪費(fèi),。針對(duì)這些具體問(wèn)題,，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，在爭(zhēng)得省、市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持后,，我們決定重新規(guī)劃敬老院的布局,。



 2006年，哈市將動(dòng)力區(qū)和雙城市作為全市的敬老院整合試點(diǎn)，同時(shí),，我市政府也把此項(xiàng)工作列為2007年為民所辦的十件實(shí)事之一,。我們緊緊抓住這一有利契機(jī),，市政府多次召開專題會(huì)議討論和研究,，決定采取適度發(fā)展,、合理配置資源的辦法,，開展敬老院整合工作,，重新規(guī)劃全市敬老院的布局,，將全市現(xiàn)有23所敬老院合并成為5所,。即在市區(qū)內(nèi)建設(shè)一所現(xiàn)代化老年服務(wù)中心,，同時(shí)，配套建設(shè)一座老年人活動(dòng)中心和萬(wàn)米休閑廣場(chǎng),，幅射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在交通便利,，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，按東,、西、南,、北四個(gè)區(qū)域分別建設(shè)4所分院，幅射全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一期工程先行建設(shè)集老年人安養(yǎng),、活動(dòng),、休閑為一體的市老年服務(wù)活動(dòng)中心。二期工程建設(shè)4所分院,，分別于2008,、2009兩年完成,。通過(guò)敬老院的整合,，全市敬老院最終達(dá)到布局合理,、設(shè)施先進(jìn),、管理科學(xué),、功能齊備的省級(jí)先進(jìn)水平,，實(shí)現(xiàn)我市五保供養(yǎng)工作歷史的突破,。



 新建設(shè)規(guī)劃的老年服務(wù)活動(dòng)中心位于雙城市區(qū)內(nèi)“四野”指揮部舊址南側(cè)，東北隅新開發(fā)的主干道西側(cè)，系黃金地段,。市老年服務(wù)活動(dòng)中心總占地面積2.7萬(wàn)平方米,，南北長(zhǎng)171米，東西寬154米,?？偨ㄖ娣e10900平方米，其中,，老年服務(wù)中心建筑面積6400平方米,，老年活動(dòng)中心建筑面積4500平方米。除此,，還配套建有萬(wàn)米休閑廣場(chǎng),，總投資為2000萬(wàn)元。

為了把老年服務(wù)活動(dòng)中心建成精品工程,、樣板工程,，在建設(shè)過(guò)程中,市委、市政府高度重視,，民政局和相關(guān)部門密切配合,，加強(qiáng)監(jiān)督，做到了“四個(gè)有保證”：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做到組織有保證,。市里成立了由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任總指揮,，市政府辦公室主任,、建設(shè)局長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng),、執(zhí)法局局長(zhǎng)為副總指揮的工程建設(shè)指揮部,，使工程建設(shè)有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是公開考察,、擇優(yōu)篩選工程公司,，做到質(zhì)量有保證。為了保證老年服務(wù)活動(dòng)中心工程的建設(shè)質(zhì)量,，我局多次到省,、市建筑行業(yè)進(jìn)行考察，通過(guò)公開篩選的方式,，選擇了講誠(chéng)信,、有實(shí)力、重感情,，在我省建筑行業(yè)非常有信譽(yù)的黑龍江省建工集團(tuán)第六建筑工程公司和黑龍江省博石建筑安裝有限公司分別承擔(dān)建設(shè)施工任務(wù),。同時(shí),，聘請(qǐng)市監(jiān)理站和質(zhì)檢站具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員跟蹤工程建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，從而,，使工程在質(zhì)量上得到保證。三是建全機(jī)構(gòu),，做到管理有保證,。我們以工程建設(shè)總指揮部為依托，成立了生產(chǎn)質(zhì)量技術(shù)辦公室,、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)辦公室,、外事外務(wù)協(xié)調(diào)辦公室和后勤保障辦公室等四個(gè)辦公室。各辦公室人員晝夜值班,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)管理,，強(qiáng)化監(jiān)督,，做到了工程管理有保證。四是廣開渠道,，做到資金有保證,。我們通過(guò)向省廳和哈市局爭(zhēng)取，廣開門路,，積極爭(zhēng)取和籌措資金,，截至目前,，已到位資金460萬(wàn)元,，近日，還將有300萬(wàn)資金到位,，進(jìn)而保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。



 我市老年服務(wù)中心和老年活動(dòng)中心分別于9月2日和9月23日封頂,，完成了土建工程,，明年進(jìn)行內(nèi)部裝修,，即可交付使用。