河南省人民政府辦公廳關(guān)于土地專項清查中違法違規(guī)歷史遺留問題的處理意見

河南省人民政府辦公廳關(guān)于土地專項清查中違法違規(guī)歷史遺留問題的處理意見
 
(豫政辦 〔2006〕101號)





各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)精神,進一步落實土地調(diào)控措施,加強和規(guī)范土地管理,嚴厲打擊土地違法違規(guī)行為,促進依法管地用地,、節(jié)約集約用地,、保護耕地,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好環(huán)境,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)及其配套法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,就妥善處理我省土地專項清查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)歷史遺留問題,提出如下意見:



 一、處理土地違法違規(guī)歷史遺留問題的范圍和原則



 本次處理所涉及的土地違法違規(guī)歷史遺留問題,主要是指全省土地市場秩序治理整頓以來發(fā)生的和土地市場秩序治理整頓沒有查處到位的各類土地違法違規(guī)問題,。



 處理土地違法違規(guī)歷史遺留問題應(yīng)按照“自查為主,、重在整改、區(qū)別對待”的原則,堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負責(zé),在全面清查,、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,區(qū)分不同時段、地類,、用途和違法違規(guī)性質(zhì),在依法嚴肅處理后,完善有關(guān)手續(xù),使遺留問題得到妥善解決,。



 二、分類處理土地違法違規(guī)歷史遺留問題



 (一)關(guān)于不同時段土地歷史遺留問題的處理



 對1999年1月1日經(jīng)修改后公布的《土地管理法》(以下簡稱新《土地管理法》)實施以前的各類違法違規(guī)用地行為,按照沒修改前的《土地管理法》規(guī)定進行處罰后,依法完善用地手續(xù),。



 對新《土地管理法》實施后到《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)下發(fā)前各類違法違規(guī)用地行為,屬于政府責(zé)任的,由當(dāng)?shù)卣蛏弦患壵鞒錾羁虝鏅z查;屬于用地單位或個人責(zé)任的,由當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門依法處罰,。在落實耕地占補平衡、做好征地補償安置工作后,對于符合土地利用總體規(guī)劃的,依法辦理用地手續(xù);不符合土地利用總體規(guī)劃的,依法調(diào)整規(guī)劃并補辦用地手續(xù),。



 對國發(fā)〔2004〕28號文件下發(fā)后發(fā)生的違法違規(guī)用地行為,必須堅持“既處理事,、又處理人”的原則,經(jīng)依法處理后補辦用地手續(xù)。其中,對國發(fā)〔2006〕31號文件下發(fā)后頂風(fēng)違法違規(guī)的,要依法從嚴處理,。



 (二)關(guān)于經(jīng)營性用地



 對于在2002年7月1日前市,、縣政府已經(jīng)進行了前置審批或市、縣政府已經(jīng)與開發(fā)商簽訂了書面項目開發(fā)協(xié)議并實施建設(shè)的經(jīng)營性用地,可繼續(xù)以協(xié)議方式供地,補交出讓金后補辦用地手續(xù),。



 對于2002年7月1日后實施建設(shè)的經(jīng)營性用地,必須在依法從嚴處理后,按當(dāng)年周邊招標(biāo),、拍賣、掛牌出讓最高地價補交出讓金后補辦用地手續(xù),。



 (三)關(guān)于耕地占補平衡



 符合補辦用地手續(xù)條件并涉及占用耕地或基本農(nóng)田的,由所在市,、縣人民政府負責(zé)落實耕地占補平衡,按照“數(shù)量不減少,、質(zhì)量不降低”的原則,補交耕地開墾費,或制定補劃方案并限期落實。



 (四)關(guān)于土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整



 本次土地專項清查處理涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及規(guī)劃調(diào)整的,依照省人民政府授權(quán)和國家規(guī)定的程序報批,。屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和單獨選址的用地,分別報省人民政府和國務(wù)院審批,。



 三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保土地違法違規(guī)歷史遺留問題妥善解決



 各地,、各部門要高度重視,切實加強對土地專項清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各市、縣人民政府要對當(dāng)?shù)赝恋貙ｍ椙宀楣ぷ髫摽傌?zé),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真抓好土地歷史遺留問題的處理,。各級國土資源管理部門要對土地專項清查情況的真實性負責(zé),積極做好完善用地手續(xù)的各項工作,。對于在土地專項清查及歷史遺留問題處理中故意漏報、瞞報,、虛報等弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅處理,。



 河南省人民政府辦公廳



二○○六年十一月三十日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任。

河南省人民政府辦公廳關(guān)于土地專項清查中違法違規(guī)歷史遺留問題的處理意見

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)