• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2007〕81號
• 【發(fā)布日期】2007-12-23
• 【生效日期】2007-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃(2008-2012年)

河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃(2008-2012年)

(豫政 〔2007〕81號)





各市、縣人民政府,省人民政府各部門:



 《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施,。



河南省人民政府

二○○七年十一月二十三日





河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃(2008―2012年)



第一章 河南概況



 一,、自然地理概況



 (一)地理位置河南省位于中國中東部、黃河中下游,地理坐標(biāo)介于北緯31°23′～36°22′,東經(jīng)110°21′～116°39′之間,。東接安徽,、山東,北界河北、山西,西連陜西,南臨湖北,。東西長約580公里,南北相距約530公里,國土總面積16.7萬平方公里,占全國總面積的1.73%,居全國第十七位,。地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部,是我國經(jīng)濟(jì)由東向西推進(jìn)梯次發(fā)展的中間地帶,呈承東啟西、連南貫北之勢,區(qū)位優(yōu)勢明顯,。



 (二)地形地勢



 河南省位于我國第二階梯和第三階梯的過渡地帶,地勢由西向東呈階梯狀下降,高差懸殊,地貌類型復(fù)雜多樣,由中山,、低山、丘陵過渡到平原,。靈寶市境內(nèi)的老鴉岔為全省最高峰,海拔2413.8米;海拔最低處在固始縣的淮河出省處,僅23.2米。北,、西,、南三面分別為太行山、伏牛山,、桐柏―大別山沿省界呈半環(huán)形分布,中,、東部為黃淮海沖積平原,西南部為南陽盆地。山地丘陵面積7.4萬平方公里,、平原盆地面積9.3萬平方公里,分別占土地總面積的44.3%,、55.7%,。



 (三)氣候、水文



 河南省屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風(fēng)氣候,同時(shí)具有自東向西由平原向丘陵山地氣候過渡的特征,。北亞熱帶和暖溫帶的地理分界線秦嶺―淮河從境內(nèi)穿過,以南屬亞熱帶濕潤氣候區(qū),占全省總面積的30%;以北屬暖溫帶半濕潤半干旱氣候區(qū),占全省總面積的70%,。從南向北年平均氣溫15.7～12.1℃,一月最冷,月平均氣溫3～-3℃,七月最熱,月平均氣溫29℃～24℃,無霜期240～189天,≥10℃的有效積溫4000～5000℃。年降水量1380.6～532.5毫米,主要集中在6～8月份,占全年降水的50%～60%,年蒸發(fā)量1398～2138毫米,遠(yuǎn)大于降水量,。全省氣候特點(diǎn)可概括為冬長寒冷雨雪少,、春短干旱多風(fēng)沙、夏日炎熱雨集中,、秋季晴朗日照長,。



 全省分屬黃河、淮河,、海河,、長江四大水系。其中:黃河水系流域面積3.62萬平方公里,占全省面積的21.7%;淮河水系流域面積8.83萬平方公里,占全省面積的53.0%;長江水系流域面積2.72萬平方公里,占全省面積的16.3%;海河水系流域面積1.53萬平方公里,占全省面積的9.0%,。境內(nèi)1500多條河流縱橫交織,流域面積100平方公里以上的河流有493條,。全省水資源總量405億立方米,居全國第19位。水資源人均占有量420立方米,為全國的五分之一,居第22位,。(四)土壤河南省土壤類型繁多,分為7個(gè)土綱,、13個(gè)亞綱、19個(gè)土類,、44個(gè)亞類,、150個(gè)土屬。分布面積較大,、與林業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的土壤有褐土,、黃褐土、潮土,、棕壤,、黃棕壤、砂姜黑土,、風(fēng)沙土等,。土壤分布具有明顯區(qū)域性、地帶性的特點(diǎn),山地丘陵區(qū)土壤以褐土,、黃褐土,、棕壤、黃棕壤為主,淮北低洼易澇平原區(qū)及南陽盆地土壤以砂姜黑土為主,風(fēng)沙區(qū)土壤以風(fēng)沙土為主,一般平原區(qū)土壤以潮土為主,。



 (五)生物多樣性



 過渡性的氣候特點(diǎn),、復(fù)雜多樣的地形地貌孕育了河南省南北兼容、豐富多樣的生物物種資源,。以伏牛山主脈―淮河干流為界,南部屬北亞熱帶常綠落葉闊葉林帶,北部屬暖溫帶落葉闊葉林帶,。全省分布有高等植物198科,、3979種及變種,約占全國植物總數(shù)的12.2%;有陸生野生脊椎動物90科、522種,占全國總種數(shù)的23.9%,。在河南分布有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物27種,其中列為國家一級重點(diǎn)保護(hù)的3種,二級重點(diǎn)保護(hù)的24種;列為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物94種,其中列入國家一級保護(hù)的15種,二級保護(hù)的79種,。



 二、社會經(jīng)濟(jì)概況



 (一)行政區(qū)劃



 河南省轄鄭州,、開封,、洛陽、平頂山,、安陽,、鶴壁、新鄉(xiāng),、焦作,、濮陽、許昌,、漯河,、三門峽、南陽,、商丘,、信陽、周口,、駐馬店,、濟(jì)源共18個(gè)省轄市、20個(gè)縣級市,、88個(gè)縣,、50個(gè)市轄區(qū)、1895個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、460個(gè)街道辦事處,、3299個(gè)社區(qū)居委會、47603個(gè)村委會,。



 (二)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展



 2006年末,全省總?cè)丝?820萬人,其中城鎮(zhèn)人口3189萬人,占32.5%,鄉(xiāng)村人口6631萬,占67.5%,全省人口密度每平方公里588人,是全國人口第一大省,。2006年全省糧食產(chǎn)量5055萬噸,占全國糧食總產(chǎn)量的十分之一強(qiáng),已連續(xù)7年居全國第一位,是全國重要的商品糧基地。2006年全省生產(chǎn)總值12495.97億元,比上一年增長14.4%,經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全國第五位,中西部省份首位;一,、二,、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為16.4∶53.8∶29.8,二、三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,比重達(dá)到83.6%,。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9810元,農(nóng)民人均純收入3261元。



 (三)交通,、通訊



 河南省交通方便,通訊便捷,是全國重要的鐵路,、公路大通道和通信樞紐,。全省鐵路通車?yán)锍?944公里,京廣、京九,、焦柳與隴海,、湯濮、新菏,、漯阜在境內(nèi)交匯,形成三縱四橫的鐵路網(wǎng),鄭州北站是亞洲最大編組站,鄭州站是全國最大客運(yùn)站之一;公路通車?yán)锍?3.5萬公里,其中高速公路里程3439公里(全國第一),形成了以五縱五橫國道干線為框架四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò),國家兩縱兩橫高速公路中,京深和連霍一縱一橫經(jīng)過河南;擁有鄭州新鄭國際機(jī)場,、洛陽機(jī)場和南陽機(jī)場3個(gè)民用機(jī)場,通航10個(gè)國家和地區(qū),開辟國際航線8條、國內(nèi)航線67條,其中鄭州新鄭國際機(jī)場為國內(nèi)一級航空口岸,改建后年旅客吞吐量將達(dá)到800萬人次;鋪設(shè)光纜線路24萬公里,全國光纜干線“八縱八橫”中有“三縱三橫”經(jīng)過河南,省會鄭州是我國重要的通信樞紐之一,。國家提出促進(jìn)中部崛起,河南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢必將發(fā)揮更大的作用,。



 三、生態(tài)環(huán)境概況



 河南正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了很大的成就,。隨著城市的擴(kuò)張,、工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出,自然災(zāi)害頻繁、水資源匱乏,、土壤質(zhì)量下降等一系列生態(tài)環(huán)境問題,已成為制約全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要因素,。



 (一)自然災(zāi)害



 由于受季風(fēng)氣候和地形的影響,河南省是干旱、暴雨,、干熱風(fēng),、大風(fēng)和沙暴等自然災(zāi)害發(fā)生最為頻繁的地區(qū)之一,各種自然災(zāi)害每年均有不同程度的發(fā)生。



 干旱:干旱是影響河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害,。由于地理位置特殊,降雨在地區(qū),、時(shí)空分布上極不平衡,大面積、長歷時(shí)干旱時(shí)有發(fā)生,素有“十年九旱”之說,。新中國成立以來,全省平均每年受災(zāi)面積1890萬畝,成災(zāi)面積1181萬畝;干旱嚴(yán)重的年份(如1960,、1961、1978,、1981,、1986、1987和1989年),受旱災(zāi)減產(chǎn)30%以上的農(nóng)田均在1995萬畝以上;2005年全省受災(zāi)面積615.9萬畝,其中140.7萬畝絕收,。



 暴雨:暴雨是河南省主要災(zāi)害性天氣之一,。常造成山前平原及河流兩岸排水不良地區(qū)的內(nèi)澇災(zāi)害,特別在低洼易澇平原區(qū)往往造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。1998年全省受災(zāi)農(nóng)田面積達(dá)4246.5萬畝,其中成災(zāi)面積2656.5萬畝;2005年全省受災(zāi)農(nóng)田面積3167萬畝,其中662.3萬畝絕收,。



 干熱風(fēng):干熱風(fēng)在每年春末夏初出現(xiàn),對小麥生長發(fā)育危害極大,河南省每年都有不同程度的發(fā)生,以豫東北平原危害最重,。受干熱風(fēng)危害的小麥,輕者減產(chǎn)5%～10%,重者減產(chǎn)50%以上,農(nóng)諺有“麥怕四月風(fēng),風(fēng)過一場空”的說法。



 大風(fēng)和沙暴:二者都是河南省主要?dú)庀鬄?zāi)害,。大風(fēng)和沙暴發(fā)生有明顯的季節(jié)性,主要集中在3～5月份出現(xiàn),。大風(fēng)可吹跑農(nóng)作物種子,吹斷幼苗,造成“缺苗斷壟”和高稈作物倒伏,引起減產(chǎn)。沙暴吹走土壤中最有養(yǎng)分價(jià)值的粘粒,使土地沙化,利用價(jià)值下降,不僅破壞土地本身,且會埋沒良田,毀壞農(nóng)作物。



 (二)水土流失



 根據(jù)河南省《2006年水土保持監(jiān)測公報(bào)》,全省現(xiàn)有水土流失面積4470萬畝,占全省土地總面積的16.93%,。其中:年土壤侵蝕模數(shù)1000～2500噸