• 【發(fā)布單位】貴州省三都水族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-03-30
• 【生效日期】2006-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

三都水族自治縣自治條例（2006修正）

三都水族自治縣自治條例（2006修正）

（1989年3月27日三都水族自治縣第九屆人民代表大會第三次會議通過 1992年11月5日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準 根據(jù)2006年3月30日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準的《關(guān)于修改〈三都水族自治縣自治條例〉的決定》修正）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合三都水族自治縣（以下簡稱自治縣）民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點,，制定本條例,。




第二條 自治縣是貴州省黔南布依族苗族自治州轄區(qū)內(nèi)水族人民實行區(qū)域自治的地方，自治縣內(nèi)還居住著漢族和布依族,、苗族等民族,。



 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在三合鎮(zhèn)。




第三條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府,。



 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則,。




第四條 自治縣的自治機關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán),，同時行使自治權(quán),。



 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的實際情況，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施,，加快自治縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展；對上級國家機關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的,，報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第五條 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,；把國家整體利益放在首位,，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。




第六條 自治縣的自治機關(guān)對各族人民進行法律法規(guī)和民族政策的宣傳教育,，提倡愛祖國,、愛人民、愛勞動,、愛科學(xué),、愛社會主義的公德，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀律的社會主義公民,。




第七條 自治縣人民代表大會依照自治縣民族的政治,、經(jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例,。




第八條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展平等,、團結(jié)、互助,、和諧的社會主義民族關(guān)系,，禁止對任何民族的歧視，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為,。



 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題的時候,，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見,。




第九條 自治縣的自治機關(guān)依法保障各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由,，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 自治縣各民族的傳統(tǒng)節(jié)日應(yīng)當受到尊重,。



 自治縣的自治機關(guān)牌匾使用水文和漢文制作,。




第十條 自治縣的自治機關(guān)加強國防教育，重視民兵預(yù)備役建設(shè),，依法做好征兵,、優(yōu)撫和安置工作，支持駐縣部隊建設(shè),。




第十一條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)各族人民,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，圍繞各民族共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的主題,，堅持改革開放，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推進社會主義物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，為把自治縣建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展,、文化繁榮,、科技進步、民族團結(jié),、社會穩(wěn)定,、人民幸福的民族自治地方而奮斗。




第十二條 自治縣的人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān),，它的常設(shè)機關(guān)是人民代表大會常務(wù)委員會。



 自治縣人民代表大會的代表中,，水族和其他民族代表的名額和比例按照選舉法和貴州省人民代表大會常務(wù)委員會的規(guī)定確定,。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，水族人員不低于半數(shù),，其他民族人員也應(yīng)當有適當?shù)拿~,。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會中，應(yīng)當有水族公民擔(dān)任主任或者副主任,。




第十三條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。



 自治縣縣長由水族公民擔(dān)任,。自治縣人民政府的其他組成人員中,，水族人員不低于半數(shù)，其他民族人員也應(yīng)當有適當?shù)拿~,。



 自治縣人民政府實行縣長負責(zé)制,。




第十四條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,，按照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。



 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當有水族公民擔(dān)任院長或者副院長，檢察長或者副檢察長,；自治縣人民法院和人民檢察院的其他領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，應(yīng)當盡量配備水族和其他少數(shù)民族公民。



 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當使用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理和檢察案件,。法律文書的制作統(tǒng)一使用漢語言文字,。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利,，對不通曉當?shù)赝ㄓ玫臐h語言文字的訴訟參與人，應(yīng)當為他們提供翻譯,。




第十五條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)工作需要,，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準設(shè)置工作部門，并在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi),，自主地調(diào)劑各部門的編制員額,。




第十六條 自治縣的自治機關(guān)采取措施，從水族和其他少數(shù)民族中大量培養(yǎng),、使用各級干部,、各種專業(yè)技術(shù)人才，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng),、使用各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。



 自治縣的國家機關(guān)及其工作部門應(yīng)當配備水族和其他少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，在公開選拔,、競爭上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時,，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位，定向選拔水族干部和其他少數(shù)民族干部,；在錄用,、聘用國家工作人員時，對水族和其他少數(shù)民族予以照顧,。



 自治縣的企業(yè),、事業(yè)單位招收人員時，優(yōu)先招收水族和其他少數(shù)民族人員,。




第十七條 自治縣的自治機關(guān)對在自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展中成績顯著的單位和個人,，給予表彰和獎勵。




第十八條 自治縣的自治機關(guān)依法統(tǒng)一管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國土資源的保護,、開發(fā)和利用,。實行嚴格的耕地保護制度、土地用途管制制度,、土地有償使用制度,。



 自治縣享受重點項目耕地開墾費優(yōu)先用于民族自治地方土地開發(fā)整理和開墾新耕地的照顧；自治縣征收的新增建設(shè)用地有償使用費,，專項用于土地開發(fā)整理項目,，并享受上級國家機關(guān)的照顧。




第十九條 自治縣的自治機關(guān)在國家宏觀經(jīng)濟政策的指導(dǎo)下,，結(jié)合自治縣實際,，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃，自主安排和管理自治縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),。



 自治縣的自治機關(guān)堅持公有制經(jīng)濟為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，鼓勵,、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,，鼓勵社會資本參與自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)和國有,、集體企業(yè)改制,。




第二十條 自治縣堅持可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮自治縣資源優(yōu)勢,，合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),。




第二十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，自主地安排基本建設(shè)項目，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 自治縣享受國家安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目減少或者免除配套資金的照顧,。




第二十二條 自治縣的自治機關(guān)加強城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,，推進城鎮(zhèn)化進程,。規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當保持民族傳統(tǒng)和地方特點，保護和建設(shè)具有民族特色的街區(qū)和建筑,。




第二十三條 自治縣的自治機關(guān)加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,，實現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 任何單位和個人在自治縣開發(fā)資源或者進行建設(shè)，應(yīng)當注意保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,。



 自治縣征收的排污費,，專項用于環(huán)境保護。




第二十四條 自治縣按照生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主的要求,，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進,，節(jié)約土地,，集約發(fā)展，合理布局，扎實穩(wěn)步推進新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),。



 自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，依法保護土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利,。保護農(nóng)民依法自愿、有償?shù)剡M行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),。鼓勵承包經(jīng)營者實行多種形式的合作與聯(lián)合,，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。



 自治縣依靠科學(xué)技術(shù),，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，發(fā)展糧食生產(chǎn)，實行多種經(jīng)營,，發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,。




第二十五條 自治縣加強對森林資源的保護、管理和開發(fā)利用,。實施科技興林,，實行封山育林、天然林保護,、退耕還林,、植樹造林。實行采伐限額制度,，禁止亂砍濫伐,、毀林開荒。嚴防山林火災(zāi),。依法保護野生動植物,。



 自治縣依照法律規(guī)定，確定林地的所有權(quán)和使用權(quán),。農(nóng)村居民在房前屋后,、自留地和自留山種植的林木歸個人所有，可以繼承,、轉(zhuǎn)讓或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。



 鼓勵單位和個人承包宜林荒山，植樹造林,，培育森林資源,，保護投資者的合法權(quán)益。



 自治縣征收的育林基金和森林植被恢復(fù)費專項用于發(fā)展林業(yè)，并享受國家生態(tài)建設(shè)的補償,。




第二十六條 自治縣的自治機關(guān)加強保護,、開發(fā)和利用草場資源，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),。建立和完善畜禽品種改良,、疫病防治、飼料及畜禽產(chǎn)品加工,、貯運,、銷售等服務(wù)體系。




第二十七條 自治縣的自治機關(guān)加強水產(chǎn)資源的保護和管理,，實行禁漁期制度,。嚴禁炸魚、毒魚,、電魚等破壞水產(chǎn)資源的行為,。



 鼓勵、扶持單位和個人合理利用河流,、山塘,、水庫、稻田發(fā)展?jié)O業(yè)和其他水產(chǎn)養(yǎng)殖,。




第二十八條 自治縣的自治機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源,，實行屬地管理，統(tǒng)一規(guī)劃,，嚴格保護,，合理開發(fā)利用。依托堯人山國家級森林公園,、民族風(fēng)情等旅游資源,，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項目的建設(shè)，發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè),。



 鼓勵,、支持單位和個人投資開發(fā)旅游項目和旅游產(chǎn)品,，保護投資者的合法權(quán)益,。




第二十九條 自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護本地方的自然資源,，根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,，對可以由自治縣開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用,。



 鼓勵單位和個人依法開發(fā)礦產(chǎn)資源,，在自治縣開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當照顧當?shù)厝罕姷睦妗?


 自治縣征收的礦產(chǎn)資源補償費，專項用于礦產(chǎn)資源的保護和管理，并享受上級國家機關(guān)的照顧,。




第三十條 自治縣的自治機關(guān)加強扶貧開發(fā)工作,，在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，重點支持貧困鄉(xiāng)村通水,、通電,、通路、通廣播電視和通電話等,，實行易地搬遷和生態(tài)移民,，幫助貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾逐步改善基本生產(chǎn)生活條件。




第三十一條 自治縣的自治機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo)、加強管理的方針,，從資金,、信貸、物資,、稅收上給予照顧,；在技術(shù)、信息,、產(chǎn)品運銷等方面提供服務(wù),，大力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。




第三十二條 自治縣的自治機關(guān)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在上級國家機關(guān)的支持和幫助下,，多渠道籌集資金，建設(shè)和改造鄉(xiāng)村公路,，加強養(yǎng)護和管理,，保障公路暢通，加強都柳江航道治理,，發(fā)展交通運輸業(yè),。



 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，發(fā)展郵政,、電信,、通信等事業(yè)。




第三十三條 自治縣的自治機關(guān)加強對水資源的保護和管理,，科學(xué)規(guī)劃,，合理開發(fā)，發(fā)揮水資源的綜合效益,。



 加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,，加強水土保持,，防治洪澇、干旱等自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害,。



 自治縣實行取水許可制度和水資源有償使用制度,。征收的水資源費專項用于水資源的保護和管理，并享受上級國家機關(guān)的照顧,。




第三十四條 自治縣加強城鄉(xiāng)市場的建設(shè)和管理,，發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，加強市場監(jiān)管,，規(guī)范市場秩序,，促進商品和物資的流通。



 自治縣扶持民族貿(mào)易,、少數(shù)民族特需品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)的發(fā)展,，依照國家有關(guān)規(guī)定在稅收、金融,、財政等方面給予照顧,。




第三十五條 自治縣的自治機關(guān)擴大對外開放，加強對外交流與合作,，鼓勵企業(yè)參與市場競爭,，發(fā)展對外貿(mào)易。制定優(yōu)惠政策,，鼓勵單位和個人到自治縣投資創(chuàng)業(yè),，保護其合法權(quán)益。




第三十六條 自治縣的自治機關(guān)自主管理隸屬于本地方的企業(yè),、事業(yè),。上級國家機關(guān)在自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位,，應(yīng)當尊重自治機關(guān)的自治權(quán),，遵守自治條例和單行條例，接受自治機關(guān)的監(jiān)督,。




第三十七條 自治縣的自治機關(guān)加強財源建設(shè),，增收節(jié)支，加強財政監(jiān)督和管理,，逐步建立和完善公共財政體系,，發(fā)揮財政資金的使用效益。



 自治縣財政預(yù)算的部分變更,，須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準,。




第三十八條 自治縣享受上級財政支持自治縣財政保證自治縣的國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn),、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放,、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費支出的照顧,。



 自治縣享受上級財政通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付,、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式的照顧,。



 自治縣在執(zhí)行財政預(yù)算的過程中，因國家政策調(diào)整,、重大自然災(zāi)害等原因,，使自治縣財政減收的，報請上級財政給予補助,。



 自治縣設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費,。



 上級國家機關(guān)下?lián)艿母黜棇Ｓ觅Y金和臨時性補助專款,，實行?？顚Ｓ茫坏每蹨p,、截留和挪用,。




第三十九條 自治縣的自治機關(guān)依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織，鼓勵縣外金融機構(gòu)在自治縣內(nèi)開辦業(yè)務(wù),，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展,。




第四十條 自治縣的自治機關(guān)支持審計機關(guān)依法獨立審計，加強審計監(jiān)督工作,。




第四十一條 自治縣的自治機關(guān)加強稅務(wù)工作,，根據(jù)國家稅法規(guī)定，對屬于自治縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目,，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準,，實行減稅或者免稅。




第四十二條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行國家教育方針,，依照法律法規(guī)規(guī)定,，決定自治縣教育發(fā)展規(guī)劃和各級各類學(xué)校的設(shè)置、辦學(xué)形式,、教學(xué)用語等,。



 自治縣普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲,，發(fā)展高中教育,、職業(yè)教育、學(xué)前教育,、特殊教育,、成人教育和現(xiàn)代遠程教育，辦好師范教育,。各級各類學(xué)校推廣普通話,。



 自治縣的自治機關(guān)依法保障教育經(jīng)費投入,，不斷改善辦學(xué)條件。鼓勵,、支持社會力量興辦教育事業(yè),。




第四十三條 自治縣的自治機關(guān)設(shè)立寄宿制學(xué)校（班），辦好民族中,、小學(xué)校,。保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。




第四十四條 自治縣的自治機關(guān)采取有效措施,，加強教師隊伍的建設(shè),，逐步改善教師的生活和工作條件，尊師重教,，維護教師的合法權(quán)益,。




第四十五條 自治縣的自治機關(guān)加大資金投入，保護名勝古跡,、文物,、民族文化遺產(chǎn)和烈士陵園，加強文化生態(tài)博物館,、民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)和民族文化村寨的保護和建設(shè),；發(fā)掘民族民間文化資源，培養(yǎng)民族民間文化傳承人,，支持民族民間文化進校園,。



 自治縣的自治機關(guān)采取有效措施搶救、保護,、搜集,、整理水書、文獻,、典籍等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。




第四十六條 自治縣的自治機關(guān)建立健全自治縣科技服務(wù)體系和科學(xué)普及體系，加大科學(xué)技術(shù)投入,，普及科學(xué)技術(shù)知識,，引進和推廣先進適用科學(xué)技術(shù)，促進科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),。鼓勵自主創(chuàng)新，保護知識產(chǎn)權(quán),。




第四十七條 自治縣的自治機關(guān)加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入,，逐步建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,。加強婦幼保健工作,，依法加強藥品質(zhì)量和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。



 自治縣的自治機關(guān)采取有效措施預(yù)防和控制傳染病、地方病,，建立健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)急處理機制,。



 自治縣加強對民族醫(yī)藥資源的保護和開發(fā),，促進民族醫(yī)藥發(fā)展,。




第四十八條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展體育事業(yè)，開展現(xiàn)代體育和民族傳統(tǒng)體育活動,，增強人民體質(zhì),。




第四十九條 自治縣執(zhí)行國家對少數(shù)民族計劃生育的政策，實行優(yōu)生優(yōu)育,，嚴格控制人口自然增長,，提高各民族人口素質(zhì)。




第五十條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的幫助下,，加快社會保障體系建設(shè),，建立和完善養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷、生育保險,、城市居民最低生活保障制度和社會救助制度,。



 自治縣的自治機關(guān)保護婦女、兒童,、老人和殘疾人的合法權(quán)益,。




第五十一條 本條例自1993年1月1日起施行。