• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第36號
• 【發(fā)布日期】2006-03-31
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省外來投資促進條例

云南省外來投資促進條例

（云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第36號）





 《云南省外來投資促進條例》已由云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年3月31日審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2006年6月1日起施行。



云南省人民代表大會常務(wù)委員會

2006年3月31日






第一章 總 則




第一條 為了促進外來投資,，保障外來投資者的合法權(quán)益,，營造良好的投資環(huán)境,，加快經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的外來投資是指國外和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)以及其他省,、市、自治區(qū)的自然人,、法人和其他組織在本省行政區(qū)域內(nèi)的直接投資,。前款自然人、法人和其他組織為外來投資者,，其在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)稱為外來投資企業(yè),。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的外來投資活動適用本條例。




第四條 縣級以上人民政府制定促進外來投資規(guī)劃,，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。



 省人民政府應(yīng)當對民族自治地方促進外來投資的工作給予重點支持。




第五條 省人民政府經(jīng)濟合作管理部門負責全省外來投資的協(xié)調(diào),、組織,、管理和服務(wù)工作。州（市）,、縣（市,、區(qū)）人民政府經(jīng)濟合作管理部門或者招商引資部門按照職權(quán)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的外來投資工作,?？h級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責，負責相關(guān)的外來投資管理和服務(wù)工作,。




第六條 外來投資企業(yè)除享受國家的有關(guān)政策外,，還可以按照規(guī)定享受本省的優(yōu)惠政策。



 外來投資企業(yè)應(yīng)當遵守有關(guān)法律,、法規(guī),，依法經(jīng)營，誠實守信,，不得采取虛假投資或者其他違法手段騙取外來投資待遇,。




第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當對為經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻的外來投資企業(yè)和招商引資做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。



 當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對招商引資成功的推介人給予獎勵,。




第二章 投資范圍和方式




第八條 除法律,、法規(guī)和國家,、省禁止投資的領(lǐng)域及項目外，均允許外來投資者在本省行政區(qū)域內(nèi)投資,。



 鼓勵外來投資者投資下列領(lǐng)域：



 （一）煙草配套產(chǎn)業(yè),、礦產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè),、生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),、旅游產(chǎn)業(yè)；



 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、林業(yè)產(chǎn)業(yè),；



 （三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè),；



 （四）文化產(chǎn)業(yè),；



 （五）教育、衛(wèi)生事業(yè),；



 （六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。



 省人民政府根據(jù)促進外來投資規(guī)劃適時調(diào)整鼓勵的投資領(lǐng)域和投資項目,，并向社會公布,。




第九條 鼓勵外來投資企業(yè)利用云南的區(qū)位條件，參與中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),、大湄公河次區(qū)域合作等國際區(qū)域合作的貿(mào)易,、投資活動，以及國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作組織的有關(guān)活動,。



 鼓勵跨國公司來本省投資,。




第十條 鼓勵外來投資企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)開展交流與合作,，發(fā)展科技型企業(yè)或者建立研究開發(fā)機構(gòu),。




第十一條 鼓勵外來投資者依法建立獨資或者合資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風險投資基金,、擔保機構(gòu)等,。



 鼓勵外來資本參與國有企業(yè)的改革與重組。




第十二條 外來投資者可以根據(jù)其具備的法定條件采取下列投資方式或者種類：



 （一）獨資,、合資,、合作、合伙經(jīng)營,；



 （二）以工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)參與投資,；



 （三）加工貿(mào)易；



 （四）以建設(shè)―運營―轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓―運營―轉(zhuǎn)讓等多種融資方式參與項目建設(shè),；



 （五）以參股,、控股,、聯(lián)營、兼并,、收購,、租賃、托管,、承包等多種形式參與企業(yè)的改制,、改組、改造,；



 （六）設(shè)立企業(yè)總部、企業(yè)地區(qū)總部,、研發(fā)中心,。




第三章 政府服務(wù)




第十三條 各級人民政府應(yīng)當不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外來投資企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,。



 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法行政,、誠實信用，簡化對外來投資事項的行政審批手續(xù),，提高辦事效率,，堅持公開、公平,、公正的原則,，為外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障外來投資企業(yè)的合法權(quán)益,。



 各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當制定和完善促進外來投資的土地,、資金、技術(shù),、人才等方面的措施和辦法,，發(fā)揮招商引資基地的示范、輻射作用,。




第十四條 省人民政府經(jīng)濟合作管理部門應(yīng)當組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展招商引資、經(jīng)濟合作及區(qū)域合作,。



 省外來投資服務(wù)中心應(yīng)當為外來投資活動提供集中,、便捷、高效的服務(wù),。



 外來投資公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當及時刊載投資政策,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資領(lǐng)域和投資項目,、合作項目等信息,。




第十五條 省,、州（市）人民政府商務(wù)部門依照有關(guān)法律、法規(guī),，對外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更和終止進行審批,。



 商務(wù)部門應(yīng)當為外來投資企業(yè)產(chǎn)品進出口,、參與國際貿(mào)易提供指導和幫助，并對外來投資企業(yè)到境外投資給予支持,。




第十六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門依法對外來投資者進行登記注冊和監(jiān)督管理,，做好服務(wù)工作。




第十七條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革委員會,、經(jīng)濟委員會等部門應(yīng)當引導外來投資活動,，為外來投資企業(yè)辦理有關(guān)的核準和備案事項提供咨詢,、服務(wù)。




第十八條 各級人民政府財政部門應(yīng)當根據(jù)需要和當?shù)刎斄顩r,，報同級人民政府批準安排促進外來投資專項資金,。




第十九條 省人民政府統(tǒng)計部門會同省人民政府經(jīng)濟合作管理部門和商務(wù)部門共同做好外來投資統(tǒng)計工作,，建立健全外來投資的統(tǒng)計制度和評價辦法。




第二十條 省人民政府民政部門負責國內(nèi)的外來投資企業(yè)發(fā)起組建的商會,、聯(lián)合會,、促進會的登記,、管理工作；省人民政府經(jīng)濟合作管理部門負責國內(nèi)的外來投資企業(yè)發(fā)起組建的商會,、聯(lián)合會,、促進會的業(yè)務(wù)管理、服務(wù)工作,。




第二十一條 縣級以上人民政府人事、勞動保障部門根據(jù)外來投資企業(yè)的需要,，在提供人才交流,、人事代理、職稱評定、勞動用工,、社會保障等服務(wù)時，應(yīng)當與本省其他企業(yè)同等對待,。



 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當依法制定措施,，保障外來投資者子女受教育的權(quán)利,。




第二十二條 縣級以上人民政府文化、廣播電視,、新聞出版,、通訊管理等部門應(yīng)當充分利用報刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展促進外來投資的宣傳。




第二十三條 縣級以上人民政府工商,、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門,，對外來投資企業(yè)提出的有關(guān)執(zhí)法和服務(wù)方面的問題應(yīng)當按規(guī)定時限辦理,；沒有規(guī)定時限的，應(yīng)當在15日內(nèi)將辦理情況告知外來投資企業(yè),。




第二十四條 縣級以上人民政府專利、商標,、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門,，以及海關(guān)、公安等與保護知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行政部門,，應(yīng)當加強對外來投資企業(yè)專利權(quán)、商標權(quán),、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護,，查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,，維護外來投資企業(yè)的合法權(quán)益。




第二十五條 有關(guān)部門在辦理外來投資企業(yè)的資質(zhì)評審,、經(jīng)營權(quán)限審批以及項目招標,、業(yè)務(wù)承接等方面，應(yīng)當與本省同類企業(yè)同等對待,。




第二十六條 有關(guān)部門在辦理外來投資企業(yè)按照規(guī)定申請專項資金時,，應(yīng)當與本省同類企業(yè)同等對待,。




第二十七條 省有關(guān)部門對外來投資企業(yè)依法上市或者重組省內(nèi)上市公司的，應(yīng)當在費用減免,、債務(wù)剝離,、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入和富余職工安置等方面給予支持,。




第二十八條 省人民政府行政監(jiān)察部門及其改善投資環(huán)境投訴中心應(yīng)當受理、調(diào)查和處理外來投資企業(yè)的投訴,，并將處理結(jié)果告知投訴者和相關(guān)行政部門,。




第二十九條 省人民政府經(jīng)濟合作管理部門,、省人民政府行政監(jiān)察部門應(yīng)當建立轉(zhuǎn)辦制度。在為外來投資企業(yè)提供服務(wù)或者受理其投訴時,，對涉及本部門職責以外的事項,，應(yīng)當按照轉(zhuǎn)辦制度的規(guī)定交有關(guān)部門辦理,，辦理結(jié)果應(yīng)當答復交辦者并告知外來投資企業(yè)。




第四章 社會支持




第三十條 社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織和個人應(yīng)當配合有關(guān)部門營造良好的外來投資環(huán)境,。




第三十一條 中介組織應(yīng)當創(chuàng)造條件開展與國內(nèi)外同行的合作，提升服務(wù)能力和水平,，為外來投資企業(yè)提供服務(wù),。




第三十二條 水,、電、氣等公共事業(yè)的經(jīng)營單位應(yīng)當將外來投資企業(yè)的需求納入同行業(yè)、同區(qū)域的計劃安排,。




第三十三條 各類教育機構(gòu)（學校）應(yīng)當依法維護外來投資者子女受教育的權(quán)利。




第三十四條 工會組織應(yīng)當加強外來投資企業(yè)的工會工作,，促進外來投資企業(yè)建立協(xié)調(diào),、穩(wěn)定的勞動關(guān)系,，維護職工的合法權(quán)益,。




第三十五條 融資擔保機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定，為符合條件的外來投資企業(yè)提供融資擔保服務(wù),，拓寬外來投資企業(yè)的融資渠道,。




第五章 權(quán)益保障




第三十六條 縣級以上人民政府對所屬部門和下級人民政府,，上級行政主管部門對下級行政主管部門執(zhí)行本條例的情況應(yīng)當加強督促、檢查,。




第三十七條 行政機關(guān)應(yīng)當將保護外來投資企業(yè)合法權(quán)益的工作納入工作責任制,，及時,、公正地查處侵害外來投資企業(yè)權(quán)益的案件。




第三十八條 司法機關(guān)應(yīng)當對涉及外來投資企業(yè)權(quán)益的案件依照法律規(guī)定及時處理,，公正司法，維護外來投資企業(yè)的合法權(quán)益,。




第三十九條 監(jiān)察,、價格、財政等部門應(yīng)當依法制止并及時查處對外來投資企業(yè)的亂收費,、亂罰款、亂攤派,、亂檢查以及侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)等違法行為,。




第四十條 外來投資企業(yè)有權(quán)決定參加、接受或者拒絕各類評比,、表彰、捐贈,、贊助等活動,。




第四十一條 沒有法律依據(jù)，未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得責令銀行劃轉(zhuǎn)或者凍結(jié)外來投資企業(yè)及投資者的資產(chǎn),。




第四十二條 外來投資企業(yè)認為行政機關(guān)及其工作人員實施具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以向省人民政府行政監(jiān)察部門的改善投資環(huán)境投訴中心或者其他主管機關(guān)投訴,，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。



 外來投資企業(yè)認為行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件侵害其合法權(quán)益的，可以向制定機關(guān)的上級行政機關(guān)或者本級人民代表大會常務(wù)委員會反映,。




第四十三條 外來投資企業(yè)因重大自然災害、重大疫情等不可抗力因素,，導致生產(chǎn)經(jīng)營活動遭受重大損失的,，在各種救濟,、救助方面，享受與本省同類企業(yè)同等的待遇,。




第六章 法律責任




第四十四條 國家機關(guān)工作人員在外來投資促進工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十五條 對外來投資企業(yè)亂收費,、亂罰款、亂攤派,、亂檢查的,，由有關(guān)行政主管部門依法處理,。




第四十六條 縣級以上人民政府工商、稅務(wù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門,，對外來投資企業(yè)提出的有關(guān)執(zhí)法和服務(wù)方面的問題，沒有在規(guī)定時限內(nèi)辦理的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第四十七條 外來投資企業(yè)采取虛假投資或者其他違法手段騙取外來投資待遇的，由有關(guān)部門取消其待遇,，追繳非法所得，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第四十八條 在招商引資活動中弄虛作假，騙取獎勵,、榮譽稱號的，由表彰獎勵機關(guān)取消該獎勵和榮譽稱號,，追回獎金,，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分或者紀律處分。




第七章 附 則




第四十九條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例,，制定和完善促進外來投資的政策、措施,，并向社會公布,。




第五十條 本條例自2006年6月1日起施行,。1998年9月25日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《
云南省外商投資條例》同時廢止。