• 【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部
• 【發(fā)布文號】工信廳科函[2010]92號
• 【發(fā)布日期】2010-02-09
• 【生效日期】2010-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】工業(yè)和信息化部
• 【所屬類別】政策參考

工業(yè)和信息化部發(fā)布關于印發(fā)《工業(yè)和信息化部2010年質量工作要點》的通知

工業(yè)和信息化部發(fā)布關于印發(fā)《工業(yè)和信息化部2010年質量工作要點》的通知 

(工信廳科函[2010]92號)





 各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設兵團及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門，有關行業(yè)協(xié)會,，有關中央管理企業(yè)：



 2009年,，工業(yè)和信息化部積極落實中央領導關于質量工作的重要批示和指示精神，與全國工業(yè)和信息化系統(tǒng),、行業(yè)協(xié)會和廣大工業(yè)企業(yè)共同大力推進工業(yè)產(chǎn)品質量建設,，取得了顯著的成績。



 質量工作是一項長期的戰(zhàn)略任務,，需要工業(yè)戰(zhàn)線各級單位持之以恒地,、創(chuàng)造性地開展工作。工業(yè)和信息化部會同有關單位,，在總結去年質量工作的基礎上,，研究并確定了2010年質量工作要點，明確了2010年質量工作的指導思想,、工作重點和主要工作內(nèi)容,。



 現(xiàn)在將2010質量工作要點印發(fā)給你們，希望各有關單位按照或參照本通知的要求,，積極研究部署本地區(qū),、本行業(yè)和本單位的質量工作并抓好落實，推進和深化工業(yè)產(chǎn)品質量建設,，為提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益做出貢獻,。



 一、指導思想



 2010年,，要按照胡錦濤總書記關于質量工作“重在落實,、重在持之以恒,、重在嚴格管理”的批示精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，學習實踐中央經(jīng)濟工作精神,，通過推動工業(yè)產(chǎn)品質量進步，為調結構,、上水平,，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻,。



 在質量工作中,，要突出企業(yè)的質量主體地位；推動企業(yè)建立全員,、全過程、全方位的質量管理體系和質量誠信體系,；以品種開發(fā),、質量提升、品牌創(chuàng)建和服務改善為工作要點,，積極推進質量工作,。



 二、工作重點



 在進一步落實《關于加強工業(yè)產(chǎn)品質量工作指導意見》（工信部科[2009]180號）的基礎上,，2010年質量工作要突出以下四個重點,。一是通過加強自主創(chuàng)新能力建設和大力實施名牌戰(zhàn)略，推動品種開發(fā)和品牌培育工作深入開展,；二是通過開展“提高工業(yè)產(chǎn)品質量示范項目”和“質量興業(yè)”等活動,，推動地方和行業(yè)質量進步；三是完成工業(yè)產(chǎn)品質量“十二五”規(guī)劃的編制,，為持之以恒地開展質量建設打好基礎,；四是通過推廣先進質量管理方法、加強質量公共服務等工作,，提高企業(yè)質量管理能力和水平,。



 三,、主要工作內(nèi)容



 （一）制定完善工業(yè)產(chǎn)品質量規(guī)劃和政策法規(guī)



 按計劃完成《工業(yè)產(chǎn)品質量“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,。十大行業(yè)在編制行業(yè)“十二五”規(guī)劃時，要對行業(yè)質量發(fā)展提出目標要求和措施,；繼續(xù)推動修訂《工業(yè)產(chǎn)品質量責任條例》,。運用修訂完善“產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄”、重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)準入條件等手段,，推動工業(yè)產(chǎn)品質量進步；組織開展重點工業(yè)行業(yè)質量指標體系研究，逐步建立工業(yè)行業(yè)質量水平評價和發(fā)布制度,。



 （二）完善工業(yè)產(chǎn)品標準,，提高標準符合性水平



 繼續(xù)開展梳理工業(yè)行業(yè)標準體系和標準的制、修訂工作,，2010年要完成3400項急需標準的制,、修訂；在重點行業(yè),、重點產(chǎn)品組織開展達標工作的試點,，推動企業(yè)嚴格執(zhí)行強制性標準，引導企業(yè)采用推薦性標準,，提高工業(yè)產(chǎn)品采標率水平,，穩(wěn)定提高產(chǎn)品質量；鼓勵行業(yè)和企業(yè)參與國際標準的制,、修訂,，增強我國在國際標準制定中的話語權和消除標準性的貿(mào)易壁壘，并組織開展相關的研究工作,，爭取逐步形成一批“以我為主”的技術和產(chǎn)品標準,。



 （三）落實提高產(chǎn)品質量的技術改造和技術創(chuàng)新項目



 在技術改造和技術創(chuàng)新項目中，加大對提高產(chǎn)品質量的支持力度,。重點安排與新產(chǎn)品開發(fā),、產(chǎn)品共性質量問題攻關、提高實物質量水平和增加產(chǎn)品知識產(chǎn)權含量相關的項目,；要通過技術改造和技術創(chuàng)新項目,，促進企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)改造，增強企業(yè)制造能力和工藝水平,，保證產(chǎn)品質量穩(wěn)定提高,；要通過技術改造和技術創(chuàng)新項目，支持和引導有關產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)化技術攻關組織形式,，加大研發(fā)投入,，集中力量攻克制約我國工業(yè)化和信息化發(fā)展的關鍵技術。



 （四）發(fā)揮行業(yè)和地方在質量工作中的作用



 指導和幫助地方工信部門落實質量工作職能,，積極開展工作,。在“提高工業(yè)產(chǎn)品質量示范項目”試點工作的基礎上，推廣開展“示范項目”的活動,；以“示范項目”拉動地方質量工作,，提高區(qū)域性重點產(chǎn)品質量水平和競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展,；組織工信系統(tǒng)開展質量工作研討和培訓活動,，提高地方工信部門質量意識和能力,，促進地方質量工作。積極促進和指導行業(yè)協(xié)會加強質量工作,，提高行業(yè)質量管理水平,；在重點行業(yè)組織開展“質量興業(yè)”活動，2010年將確定3-5個行業(yè)和領域開展“質量興業(yè)”活動試點,；通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在質量工作中的作用,，指導和幫助業(yè)內(nèi)企業(yè)提高產(chǎn)品質量和質量管理水平，轉變發(fā)展方式,，增強競爭力,，提高行業(yè)整體質量和效益。



 （五）加強工業(yè)產(chǎn)品質量誠信體系的建設



 開展對工業(yè)產(chǎn)品質量誠信體系的研究工作,，并將質量誠信體系納入社會誠信體系框架,；制定和發(fā)布食品質量誠信體系的標準，抓好在黑龍江省,、河南省分別開展的乳制品和肉類加工企業(yè)誠信體系建設的試點工作,；鼓勵和推動有條件的地區(qū)和行業(yè)建立完善區(qū)域性、行業(yè)性的質量誠信體系,。



 （六）落實“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質量保證措施



 繼續(xù)配合財政部、商務部,、發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部等部門做好“家電下鄉(xiāng)”,、“汽車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”和“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質量保證工作,；通過產(chǎn)品選點,、制定目錄、質量監(jiān)督和簽署質量責任協(xié)議書等工作,，配合有關部門切實保證下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質量和售后服務水平,，維護農(nóng)村用戶的合法權益；對農(nóng)村消費市場的開發(fā)和保持進行研究,，鞏固和擴大“下鄉(xiāng)”政策的效果,。



 （七）加大扶持中小企業(yè)質量發(fā)展的力度



 積極宣傳貫徹《關于推進中小企業(yè)質量建設的若干意見》，推動中小企業(yè)提高產(chǎn)品質量,；加快中小企業(yè)公共服務平臺的建設,，增強平臺的質量服務功能和水平。繼續(xù)開展中小企業(yè)公共（技術）服務示范平臺的遴選工作,，2010年要建成150個公共（技術）服務示范平臺,；在中小企業(yè)銀河培訓工程中，將質量管理培訓作為一項重要內(nèi)容,，2010年為中小企業(yè)培養(yǎng)300名全面質量管理普及教育教師,；鼓勵行業(yè)和地方在政策,、技術、資源等方面加強對中小企業(yè)質量工作的指導和扶持,。



 （八）推動工業(yè)企業(yè)提高質量管理能力



 積極推動工業(yè)企業(yè)建立和完善全員,、全過程、全方位的質量管理體系,，提高企業(yè)質量管理的效率和效果,，筑牢企業(yè)科學管理、嚴格管理的根基,；宣傳貫徹《關于推廣先進質量管理方法的指導意見》,，依靠行業(yè)協(xié)會和質量協(xié)會等組織在重點行業(yè)、地區(qū)采用多種手段宣傳推廣適用有效的質量管理方法,，逐步改變我國企業(yè)管理粗放的狀況,；鼓勵企業(yè)推行ISO9000、ISO22000等國際質量管理體系標準,，切實提高體系運行和認證的有效性,；通過實施《關于鼓勵工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)品種和技術創(chuàng)新的指導意見》，增強企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新的能力,；加強質量控制和技術評價機構管理,，為企業(yè)提高質量管理能力提供技術保障；開展工業(yè)企業(yè)質量管理研究,，提煉源于我國企業(yè)成功實踐的質量管理經(jīng)驗并普及推廣,；組織開展先進質量管理方法及其在我國企業(yè)中成功推進的路徑研究,，為推廣先進質量管理方法提供指導和幫助,；研究開展評選工業(yè)行業(yè)質量人才培訓示范基地的有關工作，為培養(yǎng)質量人才創(chuàng)造更好的條件,。



 （九）積極開展消費品領域質量品牌建設



 開展對工業(yè)消費品品牌建設的研究,，制定《加快我國家用電器行業(yè)自主品牌建設的指導意見》；組織實施《關于大力推進服裝家紡行業(yè)自主品牌建設的指導意見》,，以服裝和家紡行業(yè)為切入點,，推進自主品牌建設；開展對市場和用戶信息收集和分析的研究工作,，開展在重點產(chǎn)品領域的用戶評價和市場評價工作,，了解和掌握重點產(chǎn)品的顧客滿意度和市場認同度，為質量改進和品牌建設打好基礎,；鼓勵有條件的地區(qū),、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌,，提升區(qū)域和行業(yè)質量形象,。



 （十）做好重點產(chǎn)品質量整治工作



 繼續(xù)配合執(zhí)法部門,，做好相關工業(yè)產(chǎn)品質量整治工作；與質檢,、工商部門配合,，對國家監(jiān)督抽查和國家市場監(jiān)測的重點工業(yè)產(chǎn)品進行質量分析和質量改進活動；做好與有關部門,、單位配合,，做好農(nóng)資產(chǎn)品和生產(chǎn)單位的管理，做好農(nóng)資質量監(jiān)測和農(nóng)資打假,，提高支農(nóng)化工產(chǎn)品質量,；開展做好通信工程建設領域突出問題的專項治理活動，加強建設中的程序管理,、質量責任制和質量通報制度,，切實提高通信工程質量；繼續(xù)開展手機產(chǎn)品的質量整治工作,，重點治理手機生產(chǎn)和非法手機交易市場兩個源頭,，制定手機企業(yè)售后服務行業(yè)標準，維護手機用戶的合法權益,；會同國家質檢總局和工商總局,，對手機、電視,、計算機商品“三包”規(guī)定進行修訂,。



 （十一）組織和支持全國性質量活動



 繼續(xù)作為主辦單位之一，會同質檢總局,、中宣部等有關部門組織開展“全國質量月”活動，共同舉辦“第十七屆中國質量論壇”和“全國工業(yè)質量管理和可靠性現(xiàn)場經(jīng)驗交流大會”,；支持中國質量協(xié)會等組織開展“先進質量方法推廣年”,、質量管理知識普及教育、用戶評價和質量宣傳交流等活動,；會同宣傳部門,，廣泛開展質量宣傳，提高全民質量意識,，營造重視質量,、關心質量的社會氛圍。



 二○一○年二月九日