• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕138號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-25
• 【生效日期】2009-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知 

(廈府辦〔2009〕138號(hào))





 各區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局，各大企業(yè),，各高等院校：?



 現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（閩政辦〔2009〕75號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年五月二十五日



 福建省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知?



 閩政辦〔2009〕75 號(hào)??



 各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：?



 《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）已于2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過,，將于2009年6月1日起施行,。為做好食品安全法的貫徹實(shí)施工作，進(jìn)一步推動(dòng)我省治理“餐桌污染”,、建設(shè)“食品放心工程”工作的深入開展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕25 號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際提出以下貫徹意見,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。?



 一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施食品安全法的重要意義?



 食品安全關(guān)系廣大人民群眾切身利益,，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。省委,、省政府歷來(lái)高度重視食品安全工作，連續(xù)多年實(shí)施治理“餐桌污染”,、建設(shè)“食品放心工程”工作,，不斷提升食品安全水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,。食品安全法的公布施行,，對(duì)于增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，防范食品安全事故發(fā)生，有效提高食品安全整體水平,，保障人民群眾健康和生命安全具有十分重要的意義,。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,，把認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，作為全面推進(jìn)海峽西岸兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,，切實(shí)增強(qiáng)做好貫徹實(shí)施食品安全法工作的緊迫感和使命感，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，有效履行職責(zé)，采取有效措施,，落實(shí)具體行動(dòng),，堅(jiān)決貫徹實(shí)施食品安全法，努力建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。?



 二,、依法落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制?



 食品安全法規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府的食品安全責(zé)任，以及縣級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督,、出入境檢驗(yàn)檢疫,、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門的具體職責(zé),，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,。各市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一負(fù)責(zé),、領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理,。各市,、縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),，對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé),；要依照食品安全法及其配套行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定,，確定本級(jí)衛(wèi)生,、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè),、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,、海洋與漁業(yè),、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，完善部門間的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，建立起從農(nóng)田到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障體系,；要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立,、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、檢驗(yàn)檢測(cè)資源等的整合,、共享,。?



 我省繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的作用。各級(jí)有關(guān)部門在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,、在同級(jí)食品安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下開展工作,。食安辦負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；衛(wèi)生,、食品藥品監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理,、海洋與漁業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門依照食品安全法及其配套行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和省政府有關(guān)工作安排,，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、進(jìn)出口,、流通,、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管等工作；政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好本行業(yè)管理工作,。各級(jí)有關(guān)部門要依照各自職責(zé)分工,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度，加強(qiáng)主動(dòng)溝通和相互協(xié)作,，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接,，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào),、有效,，共同保障食品安全。?



 各市,、縣（區(qū)）人民政府要建立和執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度,，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“職權(quán)法定,、權(quán)責(zé)明確,、責(zé)任自負(fù)”的原則，實(shí)行食品安全工作各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制,，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職,、瀆職行為，對(duì)于責(zé)任不明確,、經(jīng)費(fèi)不落實(shí),、人員不到位、工作不得力,，導(dǎo)致出現(xiàn)重大食品安全事故的,，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任,；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有違法違規(guī)行為的,，按照食品安全法等法律法規(guī)依法予以處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。?



 三、進(jìn)一步完善食品安全有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)?



 各地,、各有關(guān)部門按照食品安全法的要求,，對(duì)現(xiàn)行與食品安全監(jiān)管有關(guān)的規(guī)范性文件或地方政府規(guī)章進(jìn)行清理，及時(shí)廢止與食品安全法及其配套行政法規(guī)不一致的規(guī)范性文件或者修訂,、廢止其中與食品安全法及其配套行政法規(guī)不一致的內(nèi)容,，相應(yīng)制定或完善相關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件,，及時(shí)提出廢止或者修訂與食品安全法及其配套行政法規(guī)不一致的地方性法規(guī)或者設(shè)立、完善地方性法規(guī)的建議,，確保食品安全法律制度的一致性,。?



 省級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)工作,，鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,，積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。對(duì)國(guó)家尚未出臺(tái)的部分食品安全標(biāo)準(zhǔn),，省有關(guān)部門要結(jié)合我省實(shí)際，加快制（修）訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，符合我省實(shí)際,。?



 四,、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)?



 各市、縣（區(qū)）人民政府要加大人,、財(cái),、物的投入，進(jìn)一步改善執(zhí)法機(jī)構(gòu)裝備和執(zhí)法系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保障本地區(qū)執(zhí)行食品安全法確立的各項(xiàng)制度，及時(shí)解決工作中遇到的重點(diǎn),、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管人員思想作風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn),，著重樹立確保廣大消費(fèi)者健康安全的責(zé)任意識(shí)，建設(shè)一支能夠熟練了解,、掌握,、運(yùn)用法律法規(guī)和食品監(jiān)管專業(yè)知識(shí)，能夠有效履行監(jiān)管職責(zé)的隊(duì)伍,。有條件的地方可依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開展食品安全綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,。?



 各有關(guān)部門要依法行政，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,，提高監(jiān)管效率,，依法加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度。加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè),，建立食品安全信用的征信,、評(píng)價(jià),、披露、服務(wù),、獎(jiǎng)懲制度,，完善食品安全信用體系管理系統(tǒng)，推進(jìn)食品安全信用等級(jí)分類管理和監(jiān)管部門間信息共享,，提高監(jiān)管效率,。建立舉報(bào)投訴受理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)受理的舉報(bào)投訴要快速反應(yīng),，及時(shí)查處,。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管部門通過實(shí)施食品安全監(jiān)管向管理相對(duì)人違法收取費(fèi)用的現(xiàn)象,。對(duì)違法收取費(fèi)用的,，要依法嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。?



 五,、認(rèn)真抓好食品安全法的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作?



 各地、各有關(guān)部門要將食品安全法的學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作,，采取有效措施，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)食品安全法,，全面,、準(zhǔn)確地把握立法宗旨和確立的各項(xiàng)制度，把實(shí)施食品安全法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓緊抓好,、抓出成效,。各市、縣（區(qū)）人民政府要對(duì)食品安全法的學(xué)習(xí),、宣傳工作做出具體安排,，充分發(fā)揮廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，創(chuàng)新宣傳教育方式,，采用多種形式開展廣泛宣傳,，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),，形成全社會(huì)注重食品安全的良好氛圍,。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè),、衛(wèi)生,、質(zhì)量監(jiān)督,、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理等部門要開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí),，提高依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平,。要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的督促和指導(dǎo)工作,，定期組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí),，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念,，提高守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,。??



 二○○九年四月三十日