衛(wèi)生部、財政部關于做好新型農村合作醫(yī)療試點有關工作的通知

衛(wèi)生部,、財政部關于做好新型農村合作醫(yī)療試點有關工作的通知

(衛(wèi)農衛(wèi)發(fā)[2005]319號)





各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,、財政廳局：



 為了進一步做好新型農村合作醫(yī)療試點工作,，經(jīng)國務院新型農村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議研究，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一,、認真總結經(jīng)驗,，規(guī)范試點方案。2005年下半年,，各省,、自治區(qū)、直轄市新型農村合作醫(yī)療領導協(xié)調小組要組織有關人員和專家開展調查研究,，認真總結好經(jīng)驗,、好做法，針對試點中存在的問題,，進一步完善試點方案,，規(guī)范運作機制,，在本省（區(qū),、市）范圍內形成2~3種可供推廣的試點模式,，為今后穩(wěn)步擴大試點打好基礎。



 二,、深入開展對現(xiàn)有試點的檢查評估工作,。從2005年8月起，各?。▍^(qū),、市）新型農村合作醫(yī)療領導協(xié)調小組要組織對試點情況開展檢查評估，形成自查報告（所用數(shù)據(jù)截止6月底）,，9月10日前報衛(wèi)生部,、財政部。8月~9月,，國務院新型農村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議辦公室組織相關部門對部分?。▍^(qū)、市）進行督導檢查評估,。檢查評估的主要內容包括農民參合率是否保持基本穩(wěn)定,、農民繳費管理是否規(guī)范、各級財政補助是否按規(guī)定到位,、基金管理和運行是否規(guī)范,、基金使用是否合理、經(jīng)辦機構是否健全,、醫(yī)療服務費用是否有效控制,、農民醫(yī)療負擔是否有所減輕等。對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時組織整改,。



 三、堅持試點標準,，確定試點范圍,。經(jīng)過檢查評估，對籌資,、管理,、使用等方面沒有重大問題的省（區(qū),、市）,，可按照每個市（地）增加2個試點縣（市）的上限標準，確定2006年試點范圍,，并可在不突破總試點縣數(shù)的前提下調劑安排,。海南省和重慶市根據(jù)本?。ㄊ校嶋H，按照合作醫(yī)療覆蓋40%的縣（市,、區(qū)）,，作為擴大試點的上限。東部地區(qū)根據(jù)實際情況,，在規(guī)范管理的基礎上，可適當加快試點速度,。各?。▍^(qū)、市）在確定試點縣（市）時,，要繼續(xù)堅持有關試點縣（市）的標準：一是地方政府高度重視,，主動提出申請；二是農民參加合作醫(yī)療積極性較高,，農村基層組織比較健全,；三是地方各級財政能夠保證補助經(jīng)費，并及時,、足額到位,；四是衛(wèi)生行政部門管理能力較強，農村醫(yī)療衛(wèi)生服務管理比較完善,；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理,，改革到位；六是醫(yī)療救助制度同步建立,；七是保證合作醫(yī)療經(jīng)辦機構編制,、人員、經(jīng)費,，購置計算機等必要辦公設備,。上述條件應作為新增試點縣的必備條件，暫不具備條件的縣（市）可先不急于開展試點,。各?。▍^(qū)、市）要將確定的新增試點縣（市）名單,，于今年10月底報衛(wèi)生部,、財政部備案。



 四,、做好2006年擴大試點的各項準備工作,。從現(xiàn)在起，各?。▍^(qū),、市）要按照《國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生部等部門關于建立新型農村合作醫(yī)療制度意見的通知》（國辦發(fā)[2003]3號）,、《國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生部等部門關于進一步做好新型農村合作醫(yī)療試點工作指導意見的通知》（國辦發(fā)[2004]3號）和《國務院辦公廳關于做好2004年下半年新型農村合作醫(yī)療試點工作的通知》（國辦函[2004]56號）等文件的規(guī)定，著手做好2006年擴大試點的各項準備工作,，包括健全機構,、基線調查、設計方案,、宣傳動員,、籌集資金等。已經(jīng)開展試點的縣也要進一步規(guī)范和完善制度,，積極籌集下一年資金,，保證新增試點縣與原有試點縣同步于2006年1月1日正式啟動運行。



衛(wèi)生部

財政部

二

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