• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第65號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-31
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法

(湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第65號(hào))





 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》于2006年7月31日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2006年10月1日起施行。



湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2006年7月31日






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策,，保障婦女的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。



 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度,，消除對(duì)婦女一切形式的歧視，保障婦女在政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利,，保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益,。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益保障工作?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)婦女發(fā)展綱要,，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好婦女權(quán)益保障工作,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)婦女權(quán)益保障工作,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、督促本行政區(qū)域內(nèi)婦女權(quán)益保障工作,，組織宣傳婦女權(quán)益保障法律、法規(guī),，監(jiān)督檢查婦女權(quán)益保障法律,、法規(guī)的貫徹實(shí)施。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級(jí)婦女兒童工作必要的工作經(jīng)費(fèi),，并列入財(cái)政預(yù)算,。




第五條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程,，代表和維護(hù)各族各界婦女的利益,，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。



 工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作,。



 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、城市街道辦事處做好婦女權(quán)益保障工作,。




第六條 鼓勵(lì)婦女運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。



 婦女應(yīng)當(dāng)自尊,、自信,、自立、自強(qiáng),，遵守國(guó)家法律,，尊重社會(huì)公德，履行法律規(guī)定的義務(wù),。




第七條 婦女有權(quán)通過各種途徑和形式,，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會(huì)事務(wù),。



 制定涉及婦女權(quán)益的法規(guī)、規(guī)章和公共政策,，應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會(huì)的意見,。



 婦女和婦女組織有權(quán)向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出婦女權(quán)益保障方面的意見和建議。




第八條 在各級(jí)人民代表大會(huì)換屆中,，應(yīng)當(dāng)做好婦女代表候選人的推薦、宣傳工作,，代表候選人中婦女的比例一般應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上,。



 各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的婦女代表,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，逐步提高婦女代表的比例。



 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)可以依照法律規(guī)定推薦本級(jí)和上一級(jí)人民代表大會(huì)婦女代表候選人,。




第九條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)婦女干部，重視選拔女性領(lǐng)導(dǎo)成員,。



 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組成人員和常務(wù)委員會(huì)委員中,，應(yīng)當(dāng)分別有適當(dāng)數(shù)量的女性成員；各級(jí)人民政府及其部門,、各級(jí)人民法院,、各級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中，一般應(yīng)當(dāng)有女性成員,。



 民族自治地方自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中,，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族婦女。



 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)女干部的培訓(xùn)教育和輪崗鍛煉,，提高婦女參政議政能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,。




第十條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)及其團(tuán)體會(huì)員，可以向國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部。對(duì)符合條件的女干部,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先任用,。



 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，采取有效措施,，積極培養(yǎng)女干部,。




第十一條 職工代表大會(huì)和工會(huì)委員會(huì)中女代表、女委員的比例應(yīng)當(dāng)與女職工比例相適應(yīng),。



 村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有女性成員,。村民代表會(huì)議、居民代表會(huì)議中婦女代表的比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上,。




第十二條 學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí),，除國(guó)家規(guī)定的特殊專業(yè)外，不得限制女性的錄取比例,，不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對(duì)女性的錄取標(biāo)準(zhǔn),。



 學(xué)校不得拒收符合入學(xué)條件的解除強(qiáng)制性教育措施及刑滿釋放的女性青少年入學(xué)，或者在接收其入學(xué)時(shí)附加其他條件,。




第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行男女平等教育,，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)，在教育,、管理,、設(shè)施等方面采取措施，保障女性青少年身心健康發(fā)展,。



 初級(jí)中等以上各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將青春期生理,、心理教育列入教學(xué)內(nèi)容,，并根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)進(jìn)行生理、心理教育,。




第十四條 適齡女性兒童少年有權(quán)接受義務(wù)教育,，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行保障適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育的義務(wù)，不得以任何理由強(qiáng)迫其棄學(xué),。



 適齡女性兒童少年因疾病或者其他特殊情況需要延緩或者免予入學(xué),、休學(xué)或者退學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),，由有關(guān)部門依法作出決定,。



 政府、社會(huì),、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施,，解決適齡女性兒童少年就學(xué)存在的實(shí)際困難，保證貧困,、殘疾和流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育,。教育主管部門和學(xué)校不得以戶籍為由限制流動(dòng)人口中的適齡兒童少年就近入學(xué)。




第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，掃除婦女中的文盲,、半文盲，提高婦女受教育程度,，為婦女提供終身教育的條件,。




第十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要,，組織婦女接受職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，提高婦女就業(yè)能力。




第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位在招考公務(wù)員和招聘人員時(shí),，除國(guó)家另有規(guī)定的外，不得設(shè)置性別限制,，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn),。



 各單位在錄（聘）用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議,，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚,、生育的內(nèi)容。



 各單位在錄（聘）用人員時(shí)不得歧視符合就業(yè)條件的解除強(qiáng)制性教育措施及刑滿釋放的婦女,。



 禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國(guó)家另有規(guī)定的除外,。




第十八條 實(shí)行男女同工同酬,。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利,。




第十九條 女職工在經(jīng)期、孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期受特殊保護(hù)，用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定減輕勞動(dòng)定額,，降低勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度,，不得因結(jié)婚、懷孕,、產(chǎn)假,、哺乳等情形辭退女職工，降低女職工的工資,、獎(jiǎng)金及福利待遇,，限制女職工晉職、晉級(jí),、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱等,。



 女職工在孕期、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi),，勞動(dòng)（聘用）合同期滿或者勞動(dòng)（聘用）合同約定的終止條件出現(xiàn)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同續(xù)延至孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期期滿為止。



 各單位在執(zhí)行國(guó)家退休制度時(shí),，不得以性別為由歧視婦女,。




第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和規(guī)章,，為女職工提供符合勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生要求的工作場(chǎng)所和生活設(shè)施,。



 各單位應(yīng)當(dāng)每年組織女職工進(jìn)行婦科疾病、乳腺疾病的普查,，按規(guī)定發(fā)放女職工衛(wèi)生費(fèi),。



 企業(yè)事業(yè)單位工會(huì)女職工委員會(huì)或者女職工工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好本單位女職工勞動(dòng)社會(huì)保障權(quán)益和其他合法權(quán)益的維護(hù)工作。




第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行和落實(shí)生育保險(xiǎn)制度,，為貧困婦女提供必要的生育救助,。



 各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加生育保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),，保證女職工享有生育保險(xiǎn)待遇,。




第二十二條 村民委員會(huì)、村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議及村民小組在制定村民自治章程,、村規(guī)民約或者討論決定土地權(quán)益等事項(xiàng)時(shí),，不得以婦女未婚、結(jié)婚,、離婚,、喪偶等為由，侵害婦女在土地承包經(jīng)營(yíng),、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配,、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的與男子平等的權(quán)益。



 在農(nóng)村土地征收或者征用補(bǔ)償過程中,，任何單位,、組織和個(gè)人不得截留、拖欠,、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)用,。




第二十三條 農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚,、在新居住地未取得承包地的,，發(fā)包方不得收回其原承包地,；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,，發(fā)包方不得收回其原承包地,。婦女結(jié)婚,、男方到女方落戶的,，適用前述規(guī)定,。



 婦女與其配偶戶籍所在地不一致的,，其未成年子女可以隨父落戶,，也可以隨母落戶,。在農(nóng)村落戶的未成年子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益。




第二十四條 農(nóng)村婦女享有同男子平等的宅基地使用權(quán),。婦女結(jié)婚,、男方到女方落戶,，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無住房，要求建房符合條件的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定批給宅基地,。




第二十五條 禁止采用技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,。禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠,。



 禁止謊報(bào),、瞞報(bào)女嬰死亡,。女嬰死亡的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),、女嬰父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。



 對(duì)遺棄,、殘害,、出賣女嬰的行為,，計(jì)劃生育工作人員和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,，其他單位和個(gè)人有權(quán)檢舉,、揭發(fā),；公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,。




第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步改善婦幼衛(wèi)生保健設(shè)施,，保障婦女的生殖健康，提高出生人口素質(zhì),。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的扶持和指導(dǎo)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件,；應(yīng)當(dāng)采取措施,，逐步開展農(nóng)村婦女婦科疾病普查工作。




第二十七條 育齡夫妻雙方都有計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),，任何一方都可以接受節(jié)育手術(shù),。



 施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)療單位及其醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)提供避孕節(jié)育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保節(jié)育手術(shù)的有效和受術(shù)婦女的健康和安全，預(yù)防和減少意外妊娠。



 婦女因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥造成生活困難的，其所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予救濟(jì)。




第二十八條 禁止歧視,、虐待生育女嬰,、殘疾嬰兒的婦女和不育的婦女以及其他女性家庭成員,；禁止侮辱、虐待女性員工,。被歧視,、侮辱、虐待的婦女有權(quán)向有關(guān)部門投訴,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。




第二十九條 禁止拐賣婦女或者收買被拐賣的婦女。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施解救被拐賣的婦女,。被拐賣的婦女返回原籍的,，任何人不得歧視，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好善后工作,。




第三十條 禁止違反法律,、倫理道德以具有淫穢內(nèi)容的行為、語言、文字,、圖片,、電子信息等任何形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。



 各單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止工作場(chǎng)所的性騷擾,。




第三十一條 禁止賣淫,、嫖娼,。



 禁止組織、強(qiáng)迫,、引誘,、容留,、介紹婦女賣淫,。




第三十二條 禁止利用宣傳媒體,、廣告等形式貶低損害婦女人格,。




第三十三條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由干涉婦女的婚姻自由,。



 中老年婦女的婚姻自由受法律保護(hù),，子女或者其他親屬不得干涉中老年婦女離婚、再婚以及婚后的生活。




第三十四條 禁止對(duì)婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。



 預(yù)防和制止家庭暴力,，應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府組織下進(jìn)行綜合治理，并納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容,。




第三十五條 公安,、民政,、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,、社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,，依法為受害婦女提供救助,。



 對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害婦女提出求助或者知情人員進(jìn)行舉報(bào)的,，居民委員會(huì)、村民委員會(huì),、所在單位或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,、調(diào)解。




第三十六條 人民法院處理離婚案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)在財(cái)產(chǎn),、住房以及子女撫育等方面對(duì)女方給予照顧。



 因男方重婚,、與他人同居或者實(shí)施家庭暴力等導(dǎo)致離婚的,，受害婦女有權(quán)提出損害賠償請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持,。




第三十七條 夫妻離婚后,，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。



 離婚婦女或者喪偶婦女有權(quán)依法處分個(gè)人財(cái)產(chǎn),，任何單位和個(gè)人不得干涉,。




第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視婦女法律援助工作。對(duì)于確因經(jīng)濟(jì)困難無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的婦女,，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律服務(wù)并免收或者減收費(fèi)用,。



 人民法院、人民檢察院及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法做好婦女法律援助的相關(guān)工作,。人民法院對(duì)于確有經(jīng)濟(jì)困難需要司法救助的婦女,，應(yīng)當(dāng)提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交,、減交,、免交,。




第三十九條 違反本辦法第十二條,，第十四條，第十七條,，第二十條第一款,、第二款規(guī)定的,，由有關(guān)部門或者單位責(zé)令改正,；拒不改正的，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第四十條 違反本辦法第二十二條,、第二十三條、第二十四條規(guī)定,，侵害農(nóng)村婦女在土地承包經(jīng)營(yíng),、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配以及宅基地使用等方面的合法權(quán)益的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解,；受害人可以向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,；侵害婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，受害人還可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。




第四十一條 違反本辦法第三十條第一款,、第三十四條第一款規(guī)定,，對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,；受害人可以依法向人民法院提起民事訴訟；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十二條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，利用宣傳媒體,、廣告等形式貶低損害婦女人格的,，由文化、廣播電影電視或者其他有關(guān)部門按照各自的職權(quán)責(zé)令改正,，并依法給予行政處罰,。




第四十三條 對(duì)侵害婦女合法權(quán)益，其他法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十四條 本辦法自2006年10月1日起施行,。1994年12月29日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》同時(shí)廢止,。