• 【發(fā)布單位】國家能源局
• 【發(fā)布文號】國能安全〔2014〕62號
• 【發(fā)布日期】2014-02-08
• 【生效日期】2014-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家能源局
• 【所屬類別】政策參考

國家能源局關于印發(fā)《發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》的通知

國家能源局關于印發(fā)《發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》的通知
國能安全〔2014〕62號
 
各派出機構,，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司,，華能,、大唐、華電,、國電,、中電投集團公司，各有關電力企業(yè)： 
    為加強電力安全監(jiān)督管理,，進一步完善發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價工作,，我局組織修訂了《發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們,，請依照執(zhí)行,。
國家能源局
2014年2月8日
 
 
發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法

第一條 為了加強電力安全監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價（以下簡稱并網(wǎng)安評）行為,，保障發(fā)電機組安全可靠并網(wǎng)運行,，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》,、《電網(wǎng)運行規(guī)則（試行）》等,，制定本辦法。 
第二條 本辦法中所稱發(fā)電機組,，是指包括火力發(fā)電機組,、水力發(fā)電機組、核電機組（非核島部分）,、太陽能發(fā)電站和風力發(fā)電場等在內(nèi)的所有發(fā)電設施,。 
第三條 本辦法適用于由地（市）級及以上電力調(diào)度機構調(diào)度管理的發(fā)電機組的并網(wǎng)安評工作。 
地（市）級以下電力調(diào)度機構調(diào)度管理的發(fā)電機組（不包括分布式發(fā)電設施）的并網(wǎng)安評工作參照執(zhí)行。 
第四條 新建,、改建或擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應通過并網(wǎng)安評,。 
已運行發(fā)電機組涉及并網(wǎng)安全的主要設備或系統(tǒng)經(jīng)過改造的，應按本辦法進行并網(wǎng)安評,。 
第五條 并網(wǎng)安評主要內(nèi)容應包括： 
（一）安全生產(chǎn)管理體系及績效,； 
（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng),； 
（三）發(fā)電機組勵磁,、調(diào)速系統(tǒng)； 
（四）發(fā)電機組自動發(fā)電控制,、自動電壓控制,、一次調(diào)頻功能； 
（五）繼電保護,、安全自動裝置,，電力通信、直流系統(tǒng),； 
（六）二次系統(tǒng)安全防護,； 
（七）對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行有直接影響的電廠其它設備及系統(tǒng),。 
并網(wǎng)安評具體評價內(nèi)容按照國家標準《發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價》以及其它相關并網(wǎng)安評標準執(zhí)行,。 
第六條 并網(wǎng)安評工作的主要程序如下： 
（一）國家能源局派出機構（以下簡稱派出機構）編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作計劃； 
（二）發(fā)電企業(yè)開展并網(wǎng)安評自查,、自改工作,； 
（三）發(fā)電企業(yè)自主選擇中介機構開展現(xiàn)場查評工作； 
（四）中介機構選派人員進行現(xiàn)場查評并形成并網(wǎng)安評報告,； 
（五）派出機構組織并網(wǎng)安評報告評審并下達審核意見,。
第七條 國家能源局負責全國并網(wǎng)安評監(jiān)督管理工作，制定完善并網(wǎng)安評有關管理辦法和相關標準,，指導,、監(jiān)督和檢查派出機構并網(wǎng)安評工作，組織中介機構現(xiàn)場查評人員培訓,。 
第八條 派出機構按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作,，履行以下監(jiān)督管理職責： 
（一）制定本轄區(qū)并網(wǎng)安評實施細則,、現(xiàn)場查評標準和中介機構并網(wǎng)安評工作監(jiān)管辦法，明確并網(wǎng)安評報告評審標準,、評審程序和評審完成期限,； 
（二）負責中介機構并網(wǎng)安評工作管理，公布符合工作要求的中介機構名單,； 
（三）制定本轄區(qū)并網(wǎng)安評工作計劃,； 
（四）指導,、監(jiān)督和檢查發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評工作及相關整改工作； 
（五）指導,、監(jiān)督和檢查中介機構現(xiàn)場查評工作,，協(xié)調(diào)解決相關問題； 
（六）組織并網(wǎng)安評報告評審并下達審核意見,； 
（七）組織發(fā)電企業(yè)相關人員并網(wǎng)安評培訓,。 
派出機構在組織非本轄區(qū)電力調(diào)度機構調(diào)度發(fā)電機組的并網(wǎng)安評工作時，應邀請相關派出機構參加報告評審等工作,。 
第九條 發(fā)電企業(yè)是并網(wǎng)安評工作的責任主體,，應按照以下要求開展工作： 
（一）執(zhí)行派出機構制定的并網(wǎng)安評工作計劃； 
（二）按照并網(wǎng)安評標準開展自查,、自評工作,； 
（三）選擇符合要求的中介機構開展并網(wǎng)安評工作； 
（四）配合并監(jiān)督中介機構現(xiàn)場查評工作,； 
（五）及時整改評價中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,。 
第十條 電力調(diào)度機構應積極配合并網(wǎng)安評工作，參加派出機構組織的并網(wǎng)安評活動,，執(zhí)行派出機構并網(wǎng)安評相關決定,。 
第十一條 中介機構應按照國家有關規(guī)定，取得相應的資質(zhì),，按照“誰評價,、誰負責”和“誰簽字、誰負責”的原則,，獨立,、公正、客觀,、真實,、準確地開展并網(wǎng)安評工作，對并網(wǎng)安評報告承擔相應責任,。 
中介機構應按照有關并網(wǎng)安評標準對并網(wǎng)安評項目逐一進行查評,，不得采取抽項檢查的方式進行評價。 
第十二條 中介機構應根據(jù)發(fā)電企業(yè)實際情況,，選派符合要求的人員開展現(xiàn)場查評工作?，F(xiàn)場查評人員原則上不少于五人，且與被查評企業(yè)無直接利益關系?，F(xiàn)場查評人員應具備以下條件： 
（一）具備十年以上在電力調(diào)度機構,、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力科研院所或安全評價機構從事相關專業(yè)工作的經(jīng)歷,； 
（二）一般應具有相關專業(yè)高級技術職稱,，并具備從事并網(wǎng)安評的知識和能力； 
（三）身體健康,，滿足現(xiàn)場查評工作要求,。 
中介機構及其現(xiàn)場查評人員應遵守發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)定，并保守企業(yè)秘密,。 
第十三條 任何單位和個人對并網(wǎng)安評中的違法,、違規(guī)行為，可向國家能源局及其派出機構投訴或者舉報,。 
第十四條 違反本辦法規(guī)定的,，國家能源局及其派出機構依據(jù)有關規(guī)定予以處理。 
第十五條 派出機構應將本轄區(qū)并網(wǎng)安評實施細則,、現(xiàn)場查評標準和中介機構并網(wǎng)安評工作監(jiān)管辦法等文件報國家能源局備案,。 
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原國家電力監(jiān)管委員會于2007年11月27日發(fā)布的《發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》（電監(jiān)安全〔2007〕45號）同時廢止,。