• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩科企金〔2007〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-30
• 【生效日期】2007-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

福建省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

(閩科企金〔2007〕6號(hào))





各有關(guān)單位：



 為營造科技型中小企業(yè)不同成長階段的發(fā)展環(huán)境,，完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的撫育機(jī)制,，做大做強(qiáng)中小企業(yè)，改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理,，我廳研究制訂了《福建省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二○○七年十二月三十日





 福建省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則




第一章 總 則




第一條 為保證福建省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱“省創(chuàng)新資金”）項(xiàng)目管理科學(xué)和公平,、公正、公開,，提高管理效率,，根據(jù)福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行規(guī)定》（閩政辦[1999]247號(hào)）、《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（閩科計(jì)〔2007〕86號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，參照科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》(國科發(fā)計(jì)字[2005]60號(hào)),，特制定本實(shí)施細(xì)則。




第二條 福建省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心（以下簡稱“管理中心”）在福建省科學(xué)技術(shù)廳領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的管理工作,。省創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目申請(qǐng)受理,、項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、項(xiàng)目監(jiān)理與驗(yàn)收等環(huán)節(jié),。



 設(shè)區(qū)市科技局為省創(chuàng)新資金項(xiàng)目推薦單位,，也是項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理單位。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)材料審核和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作,，督促,、檢查計(jì)劃執(zhí)行情況,，定期匯總并提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表,、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和信息統(tǒng)計(jì)工作等。



 服務(wù)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)管理中心擇優(yōu)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器,、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地,、軟件園、高新區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等具備科技型中小企業(yè)撫育能力的單位,。服務(wù)機(jī)構(gòu)作為轄區(qū)內(nèi)的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目組織、實(shí)施的責(zé)任者,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的組織,、推薦、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理,，并根據(jù)管理中心的要求,，按時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。




第二章 支持條件,、范圍和支持方式




第三條 申請(qǐng)省創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：



 （一）符合國家和福建省產(chǎn)業(yè),、技術(shù)政策，技術(shù)含量高,，創(chuàng)新性較強(qiáng),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)先進(jìn)水平,。



 （二）必須是以生產(chǎn),、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的,，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭力,，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè),。




第四條 省創(chuàng)新資金支持的重點(diǎn)范圍：



 （一）相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng),、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好,、能夠培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的項(xiàng)目,；具有節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型項(xiàng)目。



 （二）各級(jí)政府重點(diǎn)關(guān)注的或能夠作為國家創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,。



 （三）具有發(fā)明專利的項(xiàng)目,。



 （四）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。



 （五）科技成果轉(zhuǎn)化,、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新,、利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。



 （六）為中小企業(yè)提供公益性技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼資金項(xiàng)目,。



 （七）為吸引社會(huì)資金共同支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資本金投入項(xiàng)目,。




第五條 有以下情形之一的，省創(chuàng)新資金不予支持：



 （一）不符合國家科技,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方針及產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,，單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、低水平重復(fù)項(xiàng)目,、單純基本建設(shè)項(xiàng)目,、一般加工工業(yè)項(xiàng)目、對(duì)社會(huì)和環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目,，以及正在實(shí)施的福建省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,。



 （二）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)中占有股份的企業(yè)；資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況不好的企業(yè),；非技術(shù)性的純服務(wù)企業(yè),；純貿(mào)易性質(zhì)的企業(yè)等。




第六條 省創(chuàng)新資金支持方式為：



 (一)重點(diǎn)項(xiàng)目無償資助,。



 (二)重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息,。



 (三)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。



 (四)初創(chuàng)期小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助,。



 (五)資本金投入,。




第七條 申請(qǐng)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：



 （一）已在福建省內(nèi)(計(jì)劃單列市除外)工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)，具備獨(dú)立企業(yè)法人資格,。



 （二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制,、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù),，領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平,，并有持續(xù)創(chuàng)新意識(shí)。



 （三）職工人數(shù)不超過300人,，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上。



 （四）有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理,；企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%,；有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。



 （五）企業(yè)凈資產(chǎn)額不高于2000萬元,；年銷售額不超過3000萬元,。



 （六）一個(gè)企業(yè)在同一年度內(nèi)，只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目,。




第八條 無償資助項(xiàng)目申請(qǐng)條件：



 （一）主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新技術(shù),、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助。



 （二）項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下,，資金來源基本確定,，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年,；生物,、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目實(shí)施周期可以放寬至3年,。



 （三）申請(qǐng)的項(xiàng)目,，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售。



 （四）企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新資金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配,。



 （五）推薦單位能落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),。




第九條 貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)條件：



 （一）主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試并形成批量生產(chǎn),，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,。



 （二）項(xiàng)目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定,，投資結(jié)構(gòu)合理,，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年。



 （三）推薦單位能落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),。




第十條 中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助



 中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助是通過資助,、引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多公益型機(jī)構(gòu)開展面向中小企業(yè)群體的技術(shù)服務(wù)，更加有效地發(fā)揮財(cái)政的政策引導(dǎo)作用,。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目重點(diǎn)扶持非盈利性技術(shù)服務(wù),，立項(xiàng)審查關(guān)注的重點(diǎn)是機(jī)構(gòu)的運(yùn)營模式、服務(wù)能力和技術(shù)服務(wù)行為,。



 申請(qǐng)補(bǔ)助資金的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：



 （一）具有獨(dú)立的法人資格,，已有2年以上的運(yùn)營時(shí)間；



 （二）面向中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),，已開展下述業(yè)務(wù)：組織中小企業(yè)共性技術(shù)研發(fā),，為中小企業(yè)采納先進(jìn)技術(shù)提供服務(wù)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務(wù)，為中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)等,；



 （三）具有開放的服務(wù)模式,，有明確的服務(wù)對(duì)象群體和不少于3個(gè)成功的技術(shù)服務(wù)案例；



 （四）具有明顯的專業(yè)特點(diǎn),，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平,、較為完備的技術(shù)條件和專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。




第十一條 初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的申請(qǐng)條件：



 （一）初創(chuàng)企業(yè)



 1,、具備獨(dú)立企業(yè)法人資格,，在服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)注冊(cè)并經(jīng)營，注冊(cè)資金不超過300萬元,，企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不超過18個(gè)月,；



 2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力,、較高的經(jīng)營管理水平和創(chuàng)新意識(shí),；



 3、申請(qǐng)企業(yè)沒有承擔(dān)過省創(chuàng)新資金項(xiàng)目,；



 4,、服務(wù)機(jī)構(gòu)能落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。



 （二）創(chuàng)新項(xiàng)目



 1,、項(xiàng)目技術(shù)含量高,，創(chuàng)新性較強(qiáng)，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),；



 2,、處于研究中試和小批量生產(chǎn)階段；其產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭力,，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。




第十二條 資本金投入是指技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，主要目的是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的投入,。其資助方式有：參股投資,、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助與投資保障等,。資本金投入項(xiàng)目管理辦法另行制定,。




第三章 項(xiàng)目申請(qǐng)與受理




第十三條 省創(chuàng)新資金項(xiàng)目年度重點(diǎn)支持范圍由福建省科學(xué)技術(shù)廳制定并發(fā)布的年度《福建省科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》確定。




第十四條 申報(bào)單位根據(jù)《福建省科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》的要求,，登錄注冊(cè)福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng),，網(wǎng)上填報(bào)提交申報(bào)材料，并經(jīng)項(xiàng)目推薦單位歸口網(wǎng)上審查推薦,。




第十五條 推薦單位應(yīng)認(rèn)真審查有關(guān)申報(bào)材料的真實(shí)性,，通過審查推薦的項(xiàng)目,，由申報(bào)單位通過科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)打印紙質(zhì)的《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》及相關(guān)附件材料，逐級(jí)簽章后由推薦單位匯總,，報(bào)送管理中心,。申請(qǐng)材料必須真實(shí)可靠，申請(qǐng)材料一律不予退還,。




第十六條 管理中心負(fù)責(zé)受理省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申請(qǐng),，組織有關(guān)人員對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行受理審查，提出審查意見,。




第十七條 受理審查主要包括資格審查和形式審查兩種方式,，審查內(nèi)容有：



 （一）申報(bào)單位的條件是否符合省創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)要求。



 （二）申報(bào)項(xiàng)目是否符合省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申報(bào)條件,。



 （三）地方政府部門是否已承諾配套或已給予資助,。




第十八條 下列情況不予受理：



 （一）屬于本辦法第六條內(nèi)容的項(xiàng)目。



 （二）不符合年度申報(bào)指南要求的項(xiàng)目,。




第十九條 受理審查合格的項(xiàng)目,，管理中心將組織專家進(jìn)行評(píng)審。




第四章 項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)




第二十條 項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)包括專家評(píng)審,、管理評(píng)審和立項(xiàng)審批等環(huán)節(jié),。




第二十一條 評(píng)審專家包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、財(cái)務(wù),、市場(chǎng)和企業(yè)管理等方面的專家,，由管理中心聘請(qǐng),。



 專家應(yīng)具備以下條件：評(píng)審專家應(yīng)熟悉該領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)所評(píng)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，具有較強(qiáng)的分析判斷能力,，能夠獨(dú)立、客觀,、公正地提出評(píng)審意見,。具有良好的職業(yè)道德，在以往咨詢?cè)u(píng)審活動(dòng)中,，沒有不良記錄,。一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。




第二十二條 下列情況之一的,，專家應(yīng)當(dāng)回避或主動(dòng)申請(qǐng)回避：



 （一）評(píng)審專家屬于項(xiàng)目申請(qǐng)單位,。



 （二）專家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請(qǐng)單位的負(fù)責(zé)人。



 （三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系,。




第二十三條 管理中心根據(jù)福建省科技廳的要求,，制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),。專家依據(jù)評(píng)審工作規(guī)范和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查,，并提出有針對(duì)性的評(píng)審意見,。專家評(píng)審實(shí)行實(shí)名制。




第二十四條 管理中心組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核和管理評(píng)分,。




第二十五條 管理中心根據(jù)我省科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及省產(chǎn)業(yè)政策和科技政策,，結(jié)合專家評(píng)審意見、現(xiàn)場(chǎng)考核,，提出立項(xiàng)建議,，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定。




第二十六條 立項(xiàng)項(xiàng)目通過項(xiàng)目合同書或任務(wù)書的形式,，確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù),。項(xiàng)目的合同書按福建省科技廳統(tǒng)一制訂的合同文本，由項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)書和評(píng)審論證意見填寫合同書或任務(wù)書,。經(jīng)簽約各方審核后,，方可履行簽訂手續(xù)。




第五章 項(xiàng)目監(jiān)理與驗(yàn)收




第二十七條 管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作,，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況,。




第二十八條 項(xiàng)目監(jiān)理主要方式：



 1、項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目有關(guān)管理規(guī)定填報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表和年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表,，項(xiàng)目驗(yàn)收當(dāng)年須報(bào)送項(xiàng)目總決算報(bào)表,。



 2、設(shè)區(qū)市科技局實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,，并填寫監(jiān)理意見,。



 3、管理中心每年抽查部分項(xiàng)目,，進(jìn)行實(shí)地考察,，填寫考查報(bào)告，歸入項(xiàng)目管理檔案,。




第二十九條 項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目資金到位與使用情況,；合同計(jì)劃進(jìn)度完成情況；項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、質(zhì)量指標(biāo)情況；項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施,。




第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收原則上采用組織專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,，由管理中心或委托設(shè)區(qū)市科技局主持。驗(yàn)收專家組由熟悉專業(yè)技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、財(cái)務(wù)和管理專家組成,，專家人數(shù)一般不少于5人。



 驗(yàn)收專家組原則上應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,，審查項(xiàng)目驗(yàn)收材料,，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù),，獨(dú)立,、負(fù)責(zé)任地形成專家驗(yàn)收評(píng)價(jià)表、驗(yàn)收意見,。




第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收以簽訂的項(xiàng)目合同書為依據(jù),，對(duì)項(xiàng)目是否完成合同書約定的內(nèi)容和目標(biāo)、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響,、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等做出客觀的,、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成,；需要延期驗(yàn)收的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提前一個(gè)月提出申請(qǐng)，報(bào)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行,，延期期限原則上不超過12個(gè)月,。項(xiàng)目提前全面完成合同所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收,。




第三十二條 管理中心根據(jù)專家驗(yàn)收評(píng)審意見,、專家驗(yàn)收評(píng)價(jià)表、設(shè)區(qū)市科技局的監(jiān)理意見和現(xiàn)場(chǎng)考察情況,，提出項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論審查意見,，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定。




第三十三條 驗(yàn)收結(jié)論意見為驗(yàn)收合格,、驗(yàn)收基本合格,、驗(yàn)收不合格。



 （一）驗(yàn)收合格--項(xiàng)目較好完成合同目標(biāo),，全額撥付合同經(jīng)費(fèi)余額；



 （二）驗(yàn)收基本合格--項(xiàng)目基本完成合同目標(biāo),，撥付合同經(jīng)費(fèi)余額的70%,；



 （三）驗(yàn)收不合格--項(xiàng)目執(zhí)行情況與合同目標(biāo)差距較大，停撥合同經(jīng)費(fèi)余額,。




第三十四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單元進(jìn)行整體驗(yàn)收,，同批初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目要在合同到期后2個(gè)月內(nèi)集中完成驗(yàn)收工作。




第三十五條 申請(qǐng)項(xiàng)目鑒定的,，按國家科技成果鑒定辦法辦理,。




第六章 合同變更與結(jié)題,、中止




第三十六條 為維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，合同的主要內(nèi)容原則上不能修改,。但由于在項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些新的,、在合同中未作明確規(guī)定的情況，以及不可抗拒因素造成需要適當(dāng)調(diào)整合同任務(wù)的,，經(jīng)批準(zhǔn)可允許合同變更,。




第三十七條 需要申請(qǐng)合同變更的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng),，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位核實(shí)并簽署意見后報(bào)管理中心,，管理中心經(jīng)必要咨詢或組織專家論證后提出處理意見，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，方可生效,。




第三十八條 項(xiàng)目資金基本落實(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位工作努力,，項(xiàng)目進(jìn)行了大量實(shí)際開發(fā)工作,，但由于客觀原因，在合同到期后一年以上或延期驗(yàn)收到期后,，項(xiàng)目距合同主體目標(biāo)存有較大差距,，短期內(nèi)項(xiàng)目不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提供項(xiàng)目總結(jié)及有關(guān)材料,，并經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核,，項(xiàng)目作驗(yàn)收不合格處理，停撥合同經(jīng)費(fèi)余額,。




第三十九條 屬于下列情況之一的,，自動(dòng)中止合同，停撥合同經(jīng)費(fèi)余額,。



 （一）項(xiàng)目承擔(dān)單位因不可抗拒因素,、市場(chǎng)變化等原因無法繼續(xù)履行合同的。



 （二）項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干發(fā)生重大變化,，致使項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的,。



 （三）協(xié)作關(guān)系發(fā)生重大變化或產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，致使項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的,。



 （四）項(xiàng)目承擔(dān)單位拒絕接受管理中心或項(xiàng)目推薦單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)理的,。



 （五）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間，未經(jīng)管理中心批準(zhǔn)擅自將項(xiàng)目以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)出,，不再作為項(xiàng)目的實(shí)施主體的,。



 （六）項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目推薦單位要求中止合同的。



 （七）在合同書規(guī)定期限內(nèi)既不提交驗(yàn)收申請(qǐng)又未提交延期申請(qǐng)且時(shí)間超過一年的,。




第七章 獎(jiǎng) 懲




第四十條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格,、實(shí)施成效顯著的項(xiàng)目承擔(dān)單位再申報(bào)的項(xiàng)目,，經(jīng)專家評(píng)審后，在同等條件下管理中心將予以優(yōu)先支持,。



 項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位在驗(yàn)收當(dāng)年不得再申請(qǐng)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目,；項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再申報(bào)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目。被中止合同的項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得再申報(bào)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目,。




第四十一條 對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)或執(zhí)行過程中有嚴(yán)重違法,、重大欺騙、重大事實(shí)隱瞞等行為的,，不按合同執(zhí)行或無故中止合同,，不按計(jì)劃用款、挪用經(jīng)費(fèi),，不按有關(guān)規(guī)定按期報(bào)送有關(guān)報(bào)表的項(xiàng)目承擔(dān)單位,，將終止撥款，直至追回已撥的全部經(jīng)費(fèi),，同時(shí)取消項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目主要人員申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格,。違約的應(yīng)承擔(dān)合同規(guī)定的法律責(zé)任。




第四十二條 建立省創(chuàng)新資金項(xiàng)目資信管理制度,。對(duì)于項(xiàng)目驗(yàn)收不合格,、項(xiàng)目中止的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予記錄。




第八章 附 則




第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，未盡事宜按《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和《福建省科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行,。




第四十四條 本辦法由福建省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。