• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府財(cái)字第234號(hào)
• 【發(fā)布日期】1955-01-01
• 【生效日期】1955-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市日偽收買地區(qū)房地產(chǎn)處理辦法

廈門市日偽收買地區(qū)房地產(chǎn)處理辦法
 
（1955年1月1日廈府財(cái)字第234號(hào)）

 一,、為清理市區(qū)日偽收買地區(qū)房地產(chǎn)權(quán),，特制定本辦法，凡屬該地區(qū)范圍內(nèi)之房地產(chǎn)悉依本辦法處理之,。



 二,、凡經(jīng)日偽政府給價(jià)收買之房地，應(yīng)收購公有,。但在日偽收買地區(qū)范圍內(nèi)間有少數(shù)業(yè)戶及代理人當(dāng)時(shí)不在廈門,，或其他原因，確未被收買,，現(xiàn)仍持有足資證明之全宗契證者,，可于規(guī)定期間提出契證及戶籍證件（代理人應(yīng)繳驗(yàn)合法委托書）并繳納工本費(fèi)一萬元（產(chǎn)權(quán)確定與否均不發(fā)還）向財(cái)政局地政股辦理申報(bào)手續(xù)。



 三、未被收買房地之業(yè)戶或合法代理人住在本市者,，應(yīng)于規(guī)定申報(bào)期間二個(gè)月內(nèi)分區(qū)分期辦理申報(bào),，但為照顧海外華僑以及外地業(yè)戶，因交通困難,，不予分區(qū)分期,，統(tǒng)一規(guī)定申報(bào)期間為六個(gè)月，逾期不辦理申報(bào)手續(xù)者,，視為放棄業(yè)權(quán),，作為公有。



 四,、凡日偽收買地區(qū)已接受收買之房地產(chǎn),，在收買時(shí)未將全部或一部契證繳交日偽政府，或已繳交契證有部份被國民黨偽政府人員偷出盜賣者,，均應(yīng)于申報(bào)期間內(nèi)將該項(xiàng)契證繳銷,，不予追究。



 五,、為準(zhǔn)備今后市政建設(shè)需要,，日偽收買區(qū)之土地，一般應(yīng)保持完整,，凡確未曾接受收買之房地產(chǎn)申報(bào)審查并公告確定后,，再予研究更換或補(bǔ)償。



 六,、日偽收買地區(qū)之土地,，如已建筑房屋或種植農(nóng)作物者，在市政建設(shè)未計(jì)劃使用者,，得暫維持原狀,。但已被收買不能辦理申報(bào)之房地，使用人均應(yīng)在申報(bào)期滿后逕向廈門房地產(chǎn)公司辦理租賃手續(xù),。如經(jīng)已辦理申報(bào)者,，應(yīng)俟業(yè)權(quán)審查確定后，再行通知應(yīng)否辦理租賃手續(xù),。



 七,、為保護(hù)公有房地產(chǎn)不遭受損失，如有發(fā)覺盜竊契證冒占收買地區(qū)房地之行為,，人民群眾應(yīng)立即檢舉告密（報(bào)告人嚴(yán)守秘密）對(duì)檢舉有功者給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 八、本辦法除報(bào)送福建省人民政府核審?fù)猓?自公布之日起施行,。




 附件： 日偽收買地各種類型處理辦法（草稿）

 日偽收買地具有以下特點(diǎn)：時(shí)間久,，面積多,，土地分散數(shù)量不一，情況復(fù)雜,，面廣牽連大,，產(chǎn)權(quán)人分散本地或僑居外地不均，為求處理統(tǒng)一及易于內(nèi)部掌握,，分別不同情況不同處理,，達(dá)到公私合理。茲提出內(nèi)部掌握原則如下,，請(qǐng)審查核示,。（附省府（五三）府辦秘字第二六號(hào)指示）



 一、未被收買,，應(yīng)準(zhǔn)予申報(bào),，承認(rèn)為私有者。

 1．業(yè)主不在本地,，契證隨帶外地,，現(xiàn)仍保有全宗契證。

 2．業(yè)主不在本地,，契證在本地或外地遺失,，能提出有力證明。

 3．業(yè)主不在本地,，自己拆卸房屋,，未向日偽政府領(lǐng)取地價(jià)補(bǔ)償費(fèi)，現(xiàn)仍執(zhí)有完全的契證,，經(jīng)證明屬實(shí),。



 二、房地已被收買,，業(yè)主本人當(dāng)時(shí)不知道者,，分以下列各點(diǎn)處理：

 1．業(yè)主不在本地，契證寄存親朋代理人保管,，當(dāng)時(shí)由代理人代為出賣，領(lǐng)取地價(jià)補(bǔ)嘗費(fèi)的,，這種房地因?yàn)闃I(yè)主與代理人的關(guān)系非常親密,，并且很有信任的把契證也交付代理人，事實(shí)上和習(xí)慣上這座房地的全權(quán)均交與代理人了,，故已由代理人代為出賣,，原則上應(yīng)列為已被收買處理。房地應(yīng)收為公有,，業(yè)主如有異議,，應(yīng)直接追究代理人,。如個(gè)別確有困難者，取得一定證明可酌情處理,。

 2．業(yè)主不在本地,，契證也不在本地，由親朋等代為管業(yè)而代為補(bǔ)契出賣的：這種案件,，業(yè)主與代管人有相當(dāng)關(guān)系,，代管人代為出賣后，如有函信告訴業(yè)主,，業(yè)主已認(rèn)可的應(yīng)作為被收賣處理,。如不同意，當(dāng)時(shí)或抗日勝利后有提出異議,，現(xiàn)在能提出證明文件（因勝利后國民黨反動(dòng)政府曾在本市范圍內(nèi)舉行辦房地產(chǎn)登記一般業(yè)權(quán)所有人均紛紛提出契證申請(qǐng)所有權(quán)登記）和全宗契證者,，則查明業(yè)主與代管人當(dāng)時(shí)與現(xiàn)在的情況。如代管人當(dāng)時(shí)已提出其他交換的條件,，現(xiàn)在仍保持很密切的關(guān)系者,，仍應(yīng)作為已被收買處理。如業(yè)主與代管人當(dāng)時(shí)與現(xiàn)在并無其他任何條件交換,，亦未取得協(xié)議者,，因業(yè)主現(xiàn)仍保持有全宗契證，得承認(rèn)為私有,，酌情處理,。

 3．共有共管產(chǎn)業(yè)由一部份共有權(quán)人立契出賣，另一部份共有權(quán)人當(dāng)時(shí)不在本地,，現(xiàn)執(zhí)有全宗契證：先查明不在本地的共有權(quán)人當(dāng)時(shí)是否知道被收買的事,，是否同意，有無提出異議,，有何證據(jù),，如已屬同意的作為已被收買處理。如曾提出異議,，能提出證件和契證者,，按比例承認(rèn)其共有權(quán)應(yīng)得部份之業(yè)權(quán)予以處理。

 4．有典押關(guān)系產(chǎn)業(yè),，未經(jīng)雙方同意由原業(yè)主補(bǔ)契出賣或由典權(quán)人出賣的：這類案件,，原則上應(yīng)視為已被收買處理。原業(yè)主或典押權(quán)人單方出賣,，一方不承認(rèn)時(shí),，屬于債務(wù)關(guān)系，由當(dāng)事人直接訴請(qǐng)法院解決,。

 5．房地已出賣,，契證繳交一部,，尚留存一部份的：這類案件如仍有人來申報(bào)時(shí)，要查問其契證不完全之原因,，并說明該房地既已被買應(yīng)作為公有,，其留存部份之契證亦應(yīng)繳銷，如遇有不愿繳銷契證要求申報(bào)者,，則可由街政與當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑢彶槌醪胶硕?，?bào)送市府決定之，（確已出賣仍應(yīng)收為公有）



 三,、房地已被收買,，嗣后又通過各種方法化公為私，占用收買地者,，分下列各點(diǎn)處理,。

 1．收買地契證被偽政府人員盜竊轉(zhuǎn)賣者。

 （1）以低價(jià)出賣給再被收買的業(yè)主,，由業(yè)主自行使用,，起蓋房屋或出租者：這種買賣性質(zhì)系屬非法行為，原則上不能承認(rèn)為私有,。如抗戰(zhàn)勝利后,，在該地上重新起蓋房屋的，房屋歸其私有,，土地歸公并須向廈門房地產(chǎn)公司訂立土地租約,，其使用辦法悉照該公司的租賃辦理。

 （2）隨便指定界址出賣非原有業(yè)主的：因其界址面積均與原狀不符,，其指定的范圍內(nèi)過去或?yàn)閿?shù)人所有,，現(xiàn)在該地上已經(jīng)起蓋房屋的，房屋承認(rèn)為私有,，其土地如明知有問題而承買者不予承認(rèn),。如系華僑確實(shí)不明情況，被欺騙承買,，得承認(rèn)該宗契證原有或一部份面積范圍,。

 （3）偽政府人員偷出契證后自行化名假冒向偽地政機(jī)關(guān)申請(qǐng)所有權(quán)登記的：無論已否取得偽所有權(quán)狀，均作無效,，土地收回公有,，如已起蓋房屋的處理辦法與第三類第一條第一款處理。

 2．于抗日勝利后,，由原業(yè)主逕向國民黨敵偽處理局申請(qǐng)承買的：如取得有完整的手續(xù)者（有全宗契證,，有敵偽處理局的證明文件）一般得承認(rèn)為其所有,。

 3．原業(yè)主投機(jī)取巧假冒契證遺失,，登報(bào)聲明失契,，騙取重新補(bǔ)契并向偽地政機(jī)關(guān)申請(qǐng)所有權(quán)登記或已取得偽所有權(quán)狀者：原則上如房地已被收買而假冒契證遺失的，不論已否取得偽所有權(quán)狀應(yīng)視無效,。房地未被收買,，但淪陷期間業(yè)主不在本地，契證在本地或外地遭不可抗力之水火災(zāi)戰(zhàn)爭所毀或遺失,，并能提出證明者,，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，可予承認(rèn)為私有,。

 4．明知該地區(qū)是收買地區(qū),，但貪圖便宜予以承買，準(zhǔn)備以高價(jià)再出賣的：這種人是在反動(dòng)時(shí)期絕大部份是有權(quán)勢(shì)的人,，或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,，準(zhǔn)備隨時(shí)脫售，企圖取巧,，這種買賣屬于非法投機(jī)行為,，一般不予承認(rèn)。個(gè)別特殊情況,，酌情適當(dāng)處理,。

 5．不明該地區(qū)的情況（如初歸國的華僑新由內(nèi)地來廈的人）承買自己需用的，經(jīng)詳細(xì)調(diào)查證實(shí)后,，得承認(rèn)為其所有,。

 6．原業(yè)主本人已死亡，繼承人不知道當(dāng)時(shí)原業(yè)主有否出賣,，現(xiàn)在要求申報(bào)者,，可參照第三類第三條的處理辦法處理。



 四,、經(jīng)審查證實(shí),，承認(rèn)其產(chǎn)權(quán)，處理辦法,。

 為保證土地集中,，使土地更合理更有價(jià)值使用，適應(yīng)今后市政建設(shè),，原則上不就地發(fā)還,，采取如下辦法處理。

 1．以相等價(jià)值,，面積之公有土地（零星不合用之公地）交換,，并發(fā)給所有權(quán)證或證明文件。在調(diào)換時(shí)如面積價(jià)值有超出或短少,，互相調(diào)補(bǔ),。

 2．產(chǎn)權(quán)人不愿對(duì)換,，土地又無法確定位置，應(yīng)候該地建設(shè)需要時(shí),，由使用建設(shè)單位適當(dāng)給價(jià)補(bǔ)償原產(chǎn)權(quán)人,。

 3．產(chǎn)權(quán)人為保留原有地區(qū)，不愿出售,，又等不得,，得由政府就一部份不合需要的日偽收買地劃定適當(dāng)?shù)貐^(qū)予以對(duì)換。