• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2000]83號
• 【發(fā)布日期】2000-07-14
• 【生效日期】2000-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關于 進一步做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放 和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知

四川省人民政府辦公廳關于
 進一步做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放
 和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知
 
（二000年七月十四日川辦發(fā)〔2000〕83號）
 為進一步做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障（以下簡稱兩個確保）工作，國務院下發(fā)了《關于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔2000〕8號,，已翻印下發(fā)）?，F(xiàn)提出如下貫徹意見，請一并執(zhí)行,。



 一,、加強領導，明確責任

 兩個確保在深化企業(yè)改革和促進社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,，仍是當前各級政府的首要工作之一,。國家實施兩個確保的政策和措施已十分明確，當前實現(xiàn)和鞏固兩個確保的關鍵是狠抓落實,。一是落實和完善責任制,，要進一步明確職責。繼續(xù)實行分級負責,，一把手負總責的責任制,。各級政府的一把手要親自主持研究、解決兩個確保的重大問題,。要建立責任考核和責任追究制度,，強化責任管理。二是組織落實,。各級政府的解困再就業(yè)工作領導小組不能撤,，也不能散，成員缺額的,，要及時調整和充實,。領導小組的日常辦事機構，要按已定職責開展工作,。三是落實任務,。根據(jù)中央要求，今年養(yǎng)老,、失業(yè)保險擴面要實現(xiàn)全覆蓋,，兩金征繳率達90％以上，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到80％以上,，各地要層層落實目標任務,，7月底前如數(shù)補發(fā)今年以來出現(xiàn)的拖欠離退休人員基本養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費。對下崗職工欠繳的各項社會保險費要采取有效措施,，盡快補繳,。從今年7月起，兩個確保不得出現(xiàn)新的拖欠,。



 二,、采取有效措施,，落實兩個確保

 各地要結合本地實際，針對難點問題和薄弱環(huán)節(jié),，采取行之有效的措施,，切實落實兩個確保。當前應重點抓好以下措施的落實,。

 （一）調整財政支出結構,，提高社會保障在財政預算支出中的比重。各級政府都要根據(jù)兩個確保的需要,，認真調整財政支出結構,，切實將兩個確保的資金列入財政預算，預算額應在上年的基礎上有較大的增長,，并要按預算計劃如期到位,。從今年起，省里將建立社會保障資金納入財政預算和資金撥付到位報告制度,。

 （二）擴大社會保障的覆蓋面,，加強社會保險費的征繳工作。各地要認真按照國有和省里的統(tǒng)一部署和要求,，進一步擴大養(yǎng)老,、失業(yè)保險的覆蓋范圍。要重點做好外商投資企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和私營企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及個體工商戶的參保工作,。各有關部門要相互配合,，工商部門要將企業(yè)和個體工商戶參保納入年檢的內容，凡沒有按規(guī)定參加社會保險的,，不予辦理年檢登記,。要采取法律、經濟和行政手段,，充分利用激勵和約束機制,，進一步強化各項社會保險費的征繳工作，確保養(yǎng)老,、失業(yè)保險費當期征繳率達到90％以上,。

 （三）堅定不移地推進養(yǎng)老金的社會化發(fā)放。目前仍實行養(yǎng)老保險差額繳撥和雙基數(shù)征收的地區(qū),，今年9月底前必須改為全額繳撥和單基數(shù)征收,。各地要盡可能籌措安排不少于當?shù)貎蓚€月基本養(yǎng)老金支付額的周轉金，確保省級統(tǒng)籌項目內的基本養(yǎng)老金的發(fā)放,。

 （四）認真做好下崗職工基本生活保障費的補助工作,。在督促,、落實企業(yè)自籌下崗職工基本生活保險資金的基礎上，按國家和省的規(guī)定,，認真做好困難企業(yè)下崗職工基本生活保障資金申請的審核審批工作,。符合補助和兜底條件的，應及時辦理,。

 （五）各級政府要按照《
城市居民最低生活保障條例》要求,，加大對最低生活保障資金的投入，切實將實施城市居民最低生活保障所需資金列入財政預算,，并按照屬地管理的原則,，落實低保。凡家庭人均收入未達到當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，不論有無工作單位,，不論屬于中央企業(yè)或省屬企業(yè)的職工，還是在職人員和離退休人員都應納入當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，實行最低生活保障?
 （六）加大工作力度,，努力促進下崗職工再就業(yè)。各地要結合實際,，認真分析當?shù)氐脑倬蜆I(yè)形勢,，并通過開辟新的就業(yè)渠道，加強技能培訓,，落實優(yōu)惠政策,，創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境等措施，大力推進下崗職工再就業(yè)工作,，努力實現(xiàn)當年再就業(yè)人數(shù)大于新下崗人數(shù)的目標,。



 三、加強督查,，嚴格考核

 各級政府要按照國發(fā)〔2000〕8號文件對兩個確保工作的新要求,，在8月中旬前對今年以來的工作進行一次認真的檢查和總結，針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改,，進一步加強兩個確保工作,。從今年起，省里在分配中央社會保障補助資金時,，將與各地財政預算安排的社會保障資金,、預算資金到位、再就業(yè)率,、社會保險擴面,、征繳率、養(yǎng)老金社會化發(fā)放和促進社會穩(wěn)定等情況的實績掛鉤。今后各地因工作不落實而出現(xiàn)兩個確保及其影響社會穩(wěn)定的問題,，將在全省進行通報批評,。情節(jié)嚴重、負面影響大的,，將追究當?shù)刂饕I導和有關人員的責任,。