• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[1981]91號(hào)
• 【發(fā)布日期】1981-06-25
• 【生效日期】1981-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府文件 鄂政發(fā)

湖北省人民政府文件
 鄂政發(fā)
（1981）91號(hào)
 批轉(zhuǎn)省科委《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和整頓我省

 地方專業(yè)科研機(jī)構(gòu)的意見》的通知



各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各單位：

 現(xiàn)將省科委《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和整頓我省地方專業(yè)科研機(jī)構(gòu)的意見》批轉(zhuǎn)給你們,，望研究執(zhí)行。

 認(rèn)真搞好專業(yè)科研機(jī)構(gòu)的調(diào)整和整頓工作,，是促進(jìn)我省科技事業(yè)的發(fā)展,、使科學(xué)研究更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要措施。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，搞好調(diào)查研究,，積極慎重地抓好這項(xiàng)工作。各級(jí)科委要在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,，與有關(guān)部門結(jié)合起來(lái),，深入調(diào)查研究，制定出本地區(qū)科研機(jī)構(gòu)的調(diào)整和整頓方案,。要抓好點(diǎn),，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)面上的工作要督促檢查,，把調(diào)整和整頓工作抓緊,、抓細(xì)、抓落實(shí),。

 湖北省人民政府

 一九八一年＊＊月二十五日



附： 關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和整頓我省

 地方專業(yè)科研機(jī)構(gòu)的意見



 在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，省科學(xué)大會(huì)以來(lái)，我省科技事業(yè)有了新的發(fā)展,。據(jù)去年年底統(tǒng)計(jì),，全省地方研究所有五百零三個(gè)，職工二萬(wàn)一千多人,。這些專業(yè)科研機(jī)構(gòu),，經(jīng)過前段調(diào)整和整頓，領(lǐng)導(dǎo)班子有所加強(qiáng),，知識(shí)分子政策不斷落實(shí),，科技人員的工作條件和生活條件得到了一定的改善，晉升了一批科技人員的技術(shù)職稱，建立和健全了一些規(guī)章制度,，有效地調(diào)動(dòng)了科技工作者的社會(huì)主義積極性,。他們?cè)诳蒲谢顒?dòng)中作了大量工作，取得了不少新成果,，為促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展做出了可貴的貢獻(xiàn),。

 但是，也存在著一些問題：有些研究所布局不盡合理,，機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,，科研任務(wù)重復(fù)，造成人,、財(cái),、物力的分散和浪費(fèi)；有的所方向,、任務(wù)還不夠明確,；有的領(lǐng)導(dǎo)班子不健全；還有一部分所技術(shù)力量薄弱,，科研條件很差,，經(jīng)費(fèi)沒有正式來(lái)源，缺乏必要的實(shí)驗(yàn)手段,。這些問題都影響著我省科技事業(yè)的發(fā)展,。

 為了更好的貫徹科學(xué)技術(shù)發(fā)展方針，使科學(xué)技術(shù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的骨干作用,，更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)一九八0年全國(guó)科技工作會(huì)議關(guān)于調(diào)整和整頓專業(yè)科研機(jī)構(gòu)的精神,，現(xiàn)對(duì)我省地方專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的調(diào)整和整頓提出以下意見,。



 一、嚴(yán)格控制新建獨(dú)立研究所,。在調(diào)整期間,，一般不再新建獨(dú)立科研所。個(gè)別確屬需要建立的,，應(yīng)按規(guī)定的程序報(bào)批,。



 二、切實(shí)搞好現(xiàn)有研究所的調(diào)整,。研究所必須具備基本的條件,，即有明確的研究方向和任務(wù)；學(xué)術(shù)上,、技術(shù)上有帶頭人和一定數(shù)量的大專程度的科技人員,；有基本或起碼的科學(xué)實(shí)驗(yàn)手段,，包括科學(xué)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，有開展經(jīng)常工作的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,。各地,、各部門要按上述條件，對(duì)所屬科研機(jī)構(gòu),，抓緊調(diào)查,，研究提出調(diào)整方案。對(duì)具備上述條件的研究所,，應(yīng)有計(jì)劃地予以重點(diǎn)扶持和加強(qiáng),；對(duì)于具備一定條件而方向任務(wù)不明確的，要幫助盡快把方向任務(wù)搞明確,；對(duì)于確實(shí)不具備條件,，長(zhǎng)期不出成果，不出人才,，近期內(nèi)又難于改變局面的，應(yīng)并入有關(guān)廠（場(chǎng)）或科研單位,。



 三,、進(jìn)一步明確地方研究所的方向和任務(wù)。地方研究所必須認(rèn)真貫徹科研工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方針,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，辦出特色，著重抓好應(yīng)用技術(shù)和開發(fā)技術(shù)的研究,。有條件的研究所,，也可適當(dāng)承擔(dān)全國(guó)性的科研任務(wù)。地,、縣所屬科研單位的主要任務(wù)是進(jìn)行試驗(yàn),、示范、推廣和技術(shù)培訓(xùn)工作,，有條件的所也可搞些應(yīng)用研究,。



 四、加強(qiáng)研究所領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),。要按照德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn),，有計(jì)劃地把懂得專業(yè)技術(shù)、有組織領(lǐng)導(dǎo)才能的優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),。提供領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué),、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理,，不斷提高科學(xué)技術(shù)和管理水平,。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè),，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，振奮革命精神,，把科技工作搞好,。



 五、抓好科技隊(duì)伍的建設(shè),。要采取短期輪訓(xùn),、在職進(jìn)修、入學(xué)深造等多種形式,，抓好現(xiàn)有科技人員的業(yè)務(wù)提高,。要加強(qiáng)思想政治工作，使他們沿著又藥又專的道路不斷前進(jìn),。逐步改善科技人員的工作條件和生活條件,，進(jìn)一步解決用非所學(xué)和科研骨干兼職過多、社會(huì)活動(dòng)負(fù)擔(dān)過重等問題,，以利他們專心致志地開展科學(xué)研究,。要逐步協(xié)調(diào)研究所各類人員的比例，行政人員的比例應(yīng)不超過職工人數(shù)百分之二十,。當(dāng)前,，各研究所必須嚴(yán)格控制編制，如有空額,，一般只許調(diào)入科技人員,。對(duì)不適合做科研工作的人員，可根據(jù)其具體情況作適當(dāng)調(diào)整,。



 六,、建立健全各項(xiàng)規(guī)章罐。要建立健全以技術(shù)崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,，如科研計(jì)劃管理制度,、實(shí)驗(yàn)室管理制度、儀器設(shè)備管理制度,、設(shè)備操作規(guī)程,、技術(shù)檔案制度、成果管理制度,、財(cái)務(wù)管理制度,、考核晉升制度、獎(jiǎng)懲 制度,、后勤服務(wù)制度,，以及各科、室和各級(jí)各類人員工作職責(zé)范圍等,，使研究所真正有一個(gè)正常的工作秩序,，以保證科研工作更有效地進(jìn)行,。



 七、妥善解決研究所的經(jīng)營(yíng)問題,，要按隸屬關(guān)系,，合理地確定研究所的科技事業(yè)費(fèi)指標(biāo)，分別納入各級(jí)地方財(cái)政,。這是經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源,。同時(shí)，允許研究所在完成上級(jí)下達(dá)科研任務(wù)和不偏離方向的前提下,，開展承擔(dān)研究項(xiàng)目,、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù),、產(chǎn)品出售等業(yè)務(wù),。所得收入，按照省科委,、省財(cái)政避聯(lián)合發(fā)出的鄂科字（1980）第086號(hào),、（80）鄂財(cái)事字第55號(hào)文件規(guī)定的辦法執(zhí)行，用于科學(xué)研究,、集體福利和職工獎(jiǎng)勵(lì),。



 八、有計(jì)劃,、有步驟地改善科技服務(wù)條件。按照加強(qiáng)重點(diǎn),、照顧一般的原則,，為了避免重復(fù)，合理配置科學(xué)儀器設(shè)備,，今后,，凡添置進(jìn)口或國(guó)產(chǎn)大型精密儀器，都要報(bào)省科委審核,。要打破部門,、地區(qū)界限，積極做好科學(xué)儀器設(shè)備的協(xié)作使用工作,。



 九,、實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。研究所要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮所長(zhǎng),、副所長(zhǎng)的作用。建立研究所學(xué)術(shù)委員會(huì),，發(fā)揮學(xué)術(shù)民主,，做好各項(xiàng)學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)的評(píng)議工作,。



 十、積極發(fā)展廠辦科研機(jī)構(gòu),。這是科研體制改革的一個(gè)重要組成部分,。廠礦企業(yè)已建立科研機(jī)構(gòu)的要鞏固。提高,；尚未建立的,，要積極創(chuàng)造條件建立廠辦科研機(jī)構(gòu)，要緊密結(jié)合本廠生產(chǎn)實(shí)際,，圍繞技術(shù)關(guān)鍵,，開發(fā)適用技術(shù)研究。講求實(shí)效,，不搞形式,。其人員編制由企業(yè)內(nèi)調(diào)劑，要少而精,?？蒲薪?jīng)費(fèi)可從三個(gè)方面解決：一是更新改造資金，二是企業(yè)管理費(fèi),，三是實(shí)行利潤(rùn)留成的企業(yè),，可以從生產(chǎn)發(fā)展基金中解決。

 專業(yè)科研機(jī)構(gòu)的調(diào)整,、整頓工作,，要在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照隸屬關(guān)系進(jìn)行,。各級(jí)科委要積極配合各有關(guān)部門,，制定方案，并在執(zhí)行中負(fù)責(zé)督促檢查,，及時(shí)向同級(jí)人民政府反映情況,，提出建議，以促進(jìn)這項(xiàng)工作的落實(shí),。

 湖北省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

 一九八一年六月二十日