黑龍江省扭轉工業(yè)交通企業(yè)虧損的若干規(guī)定

（1984年5月17日黑政發(fā)〔1984〕43號）

為了在一九八四年底以前基本消滅經營性虧損企業(yè),，把政策性虧損壓到最低限度,，力爭用三年左右的時間，把全省工交企業(yè)經濟效益提高到全國平均水平,，以改變全省經濟效益差的局面,，特對工交企業(yè)扭虧增盈問題作如下規(guī)定：

一、扭虧的目標和任務,。全省工交戰(zhàn)線一九八四年要在一九八三年的基礎上,，政策性虧損減少百分之二十以上，基本消滅經營性虧損,，扭虧額要達到一億二千萬元以上,，扭轉虧損企業(yè)要達到四百戶以上，實現盈虧相抵后無虧損市,、縣,；一九八五年各項經濟指標要達到或接近全國平均水平；企業(yè)盈利額有較大幅度提高,，全部消滅經營性虧損,，基本消滅虧損產品。

二,、各行政公署,、市,、縣和企業(yè)主管部門對所屬虧損企業(yè),，要分類排隊，一戶一戶地調查解剖,，特別是對虧損五十萬元以上的虧損大戶,，要作重點解剖。要找出企業(yè)虧損的原因,，確定虧損的性質,，分別采取“定、放,、聯,、限、關”的措施,，保證扭虧進度,、扭虧期限和扭虧目標的實現。

三,、在已確定扭虧指標和限期扭虧的企業(yè)中,，凡在限期內超額完成了減虧任務或提前扭虧為盈的,，均可按已經確定的分成辦法提取分成。對扭虧為盈的企業(yè),，免征當年的所得稅,，從第二年開始，按國家規(guī)定核定比例,，實行利改稅,。

四、對少數虧損較大,，產品又是國計民生所必需的,，虧損一時扭不過來的企業(yè)，經省批準,，實行虧損遞減包干多減不收,，超虧不補的政策。虧損遞減幅度,，不得低于百分之三十,。對有些虧損大戶，也可采取減虧分成辦法,。

五,、對一些政策性虧損的企業(yè)，實行按產品定額補貼（有些產品還要加總額控制）,，多銷多補,，少銷少補，超虧自理,，結余留用的政策,。

六、對定點生產而又暫時虧損的企業(yè),，要給予必要的扶持,。企業(yè)所需流動資金、原材料,、燃料,、電力等，各有關部門都要給予支持,。特別是對那些關系國計民生的產品,，有發(fā)展前途的企業(yè)，所需的技術改造資金,，要統(tǒng)籌安排,，分期分批地幫助解決。對有些投資少，當年就可以回收投資的項目,，企業(yè)要同主管部門立下有法律效力的合同,，經財政部門審查同意，可以在當年虧損指標內,，采取提前退庫的辦法給予扶持,。對需要投資較多的重點項目，按照本級為主,，省適當補貼的原則給予支持,。

七、各部門各企業(yè)要抓緊處理積壓產品,，清理往來帳目,，催收貨款，開拓新的銷售市場,，減少損失,，加速資金周轉，提高資金使用效果,。同時,，對一九八0年底以前和一九八一年一月一日以后入庫的需要削價和報廢的鋼材、機電產品,，以及削價報廢發(fā)生的財產損失等,，都要按照國務院國發(fā)〔1982〕146號和〔1983〕100號文件以及國家經委、財政部,、中國人民銀行〔1983〕266號文件規(guī)定處理,。對應列未列、應攤未攤,、應報未報,、弄虛作假、虛盈實虧等問題,，要一一查清,。對企業(yè)和個人已得到的好處，從企業(yè)留利資金中足額扣回,；當年不夠扣的，要繼續(xù)從下年度扣回,，直到扣完為止,。同時要堅決追究當事者的責任，并給予必要的行政處分或經濟處罰,。

八,、從一九八四年開始，對新發(fā)生和超計劃的虧損，財政一律不退庫,，銀行不貸款,，由企業(yè)主管部門和企業(yè)自己解決。

九,、對于減虧留用的資金,，由企業(yè)自行支配使用，可以不受各項基金比例限制,。

十,、已確定的扭虧規(guī)劃，各地,、各部門,、各企業(yè)都要保證按期實現。對到期不能扭虧的企業(yè),，堅決實行關停并轉,，職工減發(fā)工資，不發(fā)獎金,。對提前扭虧為盈做出貢獻的企業(yè)負責人和其他有功人員,，可以從企業(yè)留利中給予獎勵。對扭虧增盈做出顯著成績的地,、市,、縣和廳、局（公司）長,，由省政府通令嘉獎,。

十一、明確責任,，嚴肅紀律,。
1、建立扭虧責任制,。行業(yè)由主管廳,、局（公司）長負責；地,、市,、縣由專員、市長,、縣長負責,；企業(yè)由廠長負責。
2,、財政,、銀行要加強對虧損企業(yè)的監(jiān)督,。對虧損企業(yè)要有專人負責管理，要認真把住虧損退庫口子,，對虧損企業(yè)的財務會計報表要嚴格審查,，防止弄虛作假假報盈虧。發(fā)現有弄虛作假的,，除以挪用資金給予信貸制裁外,，對當事人給予紀律處分。
3,、企業(yè)扭虧效果必須真實,。對弄虛作假的，要追究企業(yè)和有關方面領導的責任,；手段惡劣,，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的,，要追究刑事責任,。
過去的規(guī)定和辦法凡與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行,。

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