• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人大常委會9－32
• 【發(fā)布日期】2001-09-28
• 【生效日期】2001-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會公告

 新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會公告
 
（9－32）
 新疆維吾爾自治區(qū)實施《
中華人民共和國公路法》辦法,，已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2001年9月28日審議通過?，F(xiàn)予公布，本辦法自2001年12月1日起施行,。

 特此公告



 新疆維吾爾自治區(qū)第九屆

 人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年9月28日

 新疆維吾爾自治區(qū)實施《
中華人民共和國公路法》辦法

 （2001年9月28日自治區(qū)九屆人大常委會第二十四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為實施《
中華人民共和國公路法》（以下簡稱《
公路法》）,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法,。



 第二條 在自治區(qū)境內(nèi)從事公路規(guī)劃,、建設(shè)、養(yǎng)護,、經(jīng)營,、使用和管理的單位和個人，必須遵守本辦法,。

 本辦法所稱公路包括自治區(qū)境內(nèi)的國道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道,、專用公路及公路橋梁、公路隧道和公路渡口,。



 第三條 自治區(qū)交通主管部門主管全區(qū)公路工作,。

 自治區(qū)公路管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)負責(zé)全區(qū)國道,、省道以及由公路管理機構(gòu)負責(zé)養(yǎng)護、管理的專用公路的建設(shè),、養(yǎng)護和管理工作,。

 州（地）、市,、縣（市）交通主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道,、鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護實施工作,。

 交通主管部門對農(nóng)牧場,、石油、廠礦,、林業(yè),、水利等單位的專用公路的規(guī)劃、建設(shè),、管理工作進行指導(dǎo),。



 第四條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通管理機構(gòu)負責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護和管理的公路,，服從自治區(qū)和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃,，業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)交通主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第五條 自治區(qū)鼓勵,、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟組織或個人依法投資建設(shè),、經(jīng)營公路。

 自治區(qū)對投資建設(shè),、經(jīng)營公路的經(jīng)濟組織或個人給予扶持和幫助,，依法保護其合法權(quán)益,。

 自治區(qū)在公路規(guī)劃,、投資建設(shè)、養(yǎng)護管理以及人才培養(yǎng)等方面對邊遠和貧困地區(qū)給予扶持和幫助,。




 第二章 公路建設(shè)





 第六條 自治區(qū)交通主管部門依法對全區(qū)公路建設(shè)活動實施監(jiān)督管理,，維護公路建設(shè)秩序，規(guī)范公路建設(shè)行為,。

 州（地）,、市、縣（市）交通主管部門對本轄區(qū)管理權(quán)限范圍內(nèi)的公路建設(shè)活動實施管理,。



 第七條 公路建設(shè)資金通過下列方式籌集：

 （一）國家對重點公路項目進行投資和各級人民政府財政撥款,；

 （二）依照法律、法規(guī)征集資金,；

 （三）國內(nèi)外金融機構(gòu)和外國政府貸款,；

 （四）國內(nèi)外經(jīng)濟組織以合作,、合資、獨資等方式投資公路建設(shè),；

 （五）以ＢＯＴ（建設(shè)--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓）方式籌集資金,；

 （六）開發(fā)經(jīng)營公路的公司依法以發(fā)行股票、公司債券等方式籌集資金,；

 （七）國家,、自治區(qū)規(guī)定的其他方式。

 公路建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?，不得挪用。



 第八條 公路建設(shè)項目設(shè)計與施工應(yīng)盡可能避免對生態(tài)環(huán)境和人文景觀造成破壞,，實行文明施工,。公路施工造成公路兩側(cè)地表毀壞的，建設(shè),、施工單位應(yīng)負責(zé)平整恢復(fù),。



 第九條 公路建設(shè)項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行項目法人負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制,，加強質(zhì)量監(jiān)督管理、合同管理,。



 第十條 公路建設(shè)項目的勘察設(shè)計,、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備,、材料的采購均應(yīng)依法招標(biāo)投標(biāo),。

 承擔(dān)公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理和咨詢單位的資質(zhì)認證和資信登記，依照國務(wù)院有關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 公路建設(shè)單位應(yīng)與項目中標(biāo)單位分別簽訂合同,。



 第十一條 公路建設(shè)項目實行質(zhì)量終身負責(zé)制和保修制度。缺陷責(zé)任期不低于一年,。

 缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)公路有施工質(zhì)量問題,，施工單位應(yīng)當(dāng)先行維修、返工,；施工單位在規(guī)定期限內(nèi)不予維修,、返工的，由建設(shè)單位組織維修,、返工,，維修,、返工所需費用由施工單位承擔(dān)。

 缺陷責(zé)任期以外,、設(shè)計使用年限以內(nèi)出現(xiàn)的影響交通安全和暢通的重大質(zhì)量問題,，經(jīng)交通主管部門組織鑒定，確屬建設(shè)管理,、設(shè)計,、監(jiān)理、施工所致的,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。



 第十二條 公路建設(shè)應(yīng)不占或少占耕地。

 確需占用耕地的免征耕地占用稅,，但應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)用地手續(xù),。



 第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃做好本轄區(qū)內(nèi)的公路建設(shè)規(guī)劃工作。計劃,、交通,、土地等有關(guān)部門在審查、審批公路建設(shè)項目時,，應(yīng)當(dāng)簡化辦事手續(xù),，提高辦理效率。



 第十四條 維修,、改建,、擴建公路阻斷交通時，建設(shè),、施工單位應(yīng)當(dāng)先行在繞行路段設(shè)置標(biāo)志,；沒有繞行路線的，應(yīng)當(dāng)按照公路建設(shè)規(guī)范修建便道并負責(zé)維護,，便道不應(yīng)過長,，保證車輛和行人安全、順利通行,，任何單位或個人不得在繞行路段設(shè)卡收費,。公路管理機構(gòu),、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督和管理,。公路工程完成或分段完成后，要及時恢復(fù)通行,。



 第十五條 公路建設(shè)項目立項時,，應(yīng)當(dāng)確定公路的命名和編號。

 公路建設(shè)項目竣工后,，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、養(yǎng)護等單位,，按照國家規(guī)定進行驗收,。

 建成的公路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確,、齊全,、明顯的標(biāo)志、標(biāo)線,。



 第十六條 公路兩側(cè)宜林宜草地帶的綠化工作,，由公路管理機構(gòu)按照
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實施。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和配合,。

 公路綠化實行誰投資,、誰所有、誰收益的原則,。




 第三章 公路養(yǎng)護





 第十七條 公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)堅持提高質(zhì)量,、注重效率、合理使用資金的原則,，逐步實行養(yǎng)護社會化,、市場化。

 公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)實行公路養(yǎng)護管理和養(yǎng)護作業(yè)分離制度,；養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)方式,。



 第十八條 公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路及其附屬設(shè)施進行養(yǎng)護。

 本辦法所稱公路附屬設(shè)施,，包括公路的防護,、排水、綠化,、電力,、照明、養(yǎng)護,、管理,、服務(wù)、交通安全,、監(jiān)控,、通信、收費等設(shè)施,、設(shè)備以及專用建筑物,、構(gòu)筑物等。



 第十九條 公路養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護作業(yè)劃分做好收費公路的養(yǎng)護和沿線原有公路的養(yǎng)護，確保收費公路和原有公路的等級標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十條 依法征集的公路養(yǎng)護資金,，應(yīng)當(dāng)專項用于公路的小修保養(yǎng)、中修,、大修,、綠化、改建工程以及公路管理等,，不得挪用,。



 第二十一條 公路的大、中修及改建工程,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條,、第十條的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 公路管理機構(gòu)和州（地）,、市,、縣（市）交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，定期對所管轄的公路,、橋梁進行檢查,。對經(jīng)檢測荷載達不到原標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置限載標(biāo)志,，并采取有效措施進行加固和維修,。



 第二十三條 公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法劃定的公路料場內(nèi)取土、挖砂,、采石,、取水?？h,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

 公路養(yǎng)護作業(yè)取土,、挖砂,、采石、取水時應(yīng)當(dāng)注重保護植被,，不得任意擴大采取范圍,，并對廢棄的公路養(yǎng)護料場采取水土保持措施。



 第二十四條 公路養(yǎng)護需要封閉路段或因自然災(zāi)害造成公路部分損壞影響車輛正常通行時,，公路管理機構(gòu)應(yīng)及時通報當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān),，并應(yīng)及時發(fā)布公告或設(shè)置安全標(biāo)志，標(biāo)明繞行路線,，采取疏導(dǎo)措施,，保證車輛和行人通行。




 第四章 路政管理





 第二十五條 自治區(qū)公路管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)負責(zé)國道,、省道,、專用公路、縣道,、鄉(xiāng)道的路政管理工作,，兵團交通管理機構(gòu)負責(zé)兵團養(yǎng)護、管理的公路的路政管理工作,，業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)交通主管部門及公路管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),。

 交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對已立項即將開工和正在建設(shè)的公路項目實施路政管理,。



 第二十六條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的劃定,，依照國務(wù)院的規(guī)定，以公路邊溝外緣起（無邊溝的以坡角外3．5米）最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）國道不少于20米,；

 （二）省道,、專用公路不少于15米；

 （三）縣道,、鄉(xiāng)道不少于10米,；

 （四）高速公路和一級公路隔離柵外側(cè)不少于50米，立交橋外側(cè)控制點連線以外不少于100米,。



 第二十七條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn),、居民區(qū)、開發(fā)區(qū),，其邊緣應(yīng)與國道,、省道邊溝外緣保持不少于100米的距離，并應(yīng)避免在公路兩側(cè)對應(yīng)建設(shè),，防止造成公路街道化,，影響公路的運行安全和暢通。



 第二十八條 在建筑控制區(qū)內(nèi)禁止修建建筑物和構(gòu)筑物,。在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè),、架設(shè)管線、光纜,、電纜等設(shè)施,，事先應(yīng)經(jīng)過交通主管部門、公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),。

 本辦法實施前的建筑控制區(qū)管理,，按照國務(wù)院《
公路管理條例》的規(guī)定執(zhí)行，建筑控制區(qū)內(nèi)原有的合法永久性建筑物和構(gòu)筑物不得改建,、擴建,、翻建,；根據(jù)公路建設(shè)或安全通行的需要必須拆除的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予補償,。

 本辦法實施后建筑控制區(qū)的管理,，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi),，大中型公路橋梁周圍200米,、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，不得進行挖砂,、采石,、取土、采礦,、傾倒廢棄物,、爆破及其他危及公路安全的活動。



 第三十條 任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點,、堆放物品,、打場曬糧、傾倒垃圾,、冰雪,、設(shè)置障礙、挖溝引水,、放牧牲畜,、利用公路邊溝灌溉農(nóng)田、排放污物或者進行其他損壞,、污染公路和影響公路暢通的活動,。

 在公路上行駛車輛，不得拋棄,、散落物品,，不得滴漏、流淌液體或拖刮路面,。車輛因故障等原因需在公路上停放的,，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。禁止以擺放石塊,、木料等障礙物方式設(shè)置警示標(biāo)志,。



 第三十一條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時清理公路，檢查公路標(biāo)志,、標(biāo)線是否齊全,、明顯，保證公路暢通和行車安全,。



 第三十二條 公路上發(fā)生交通事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞時,，公安交通管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知公路管理機構(gòu),。交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照其應(yīng)負責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的公路路產(chǎn)賠償責(zé)任,。

 因重大災(zāi)害或特大交通事故造成交通受阻的,，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知公安交通管理機關(guān)，并可以對部分路段實行限時關(guān)閉,。需全路限時關(guān)閉時,，應(yīng)報告自治區(qū)交通主管部門和通知公安交通管理機關(guān)并發(fā)布通告,。



 第三十三條 公路路政稽查車輛應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一,、明顯的標(biāo)志和示警燈。遇有搶險,、清障,、交通事故等緊急情況時，稽查車輛在不影響過往車輛通行的前提下,，其行駛的路線和方向可以不受公路標(biāo)志,、標(biāo)線限制。

 路政稽查人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)統(tǒng)一著裝,、佩帶標(biāo)志、持證上崗,。




 第五章 收費公路





 第三十四條 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在符合國家規(guī)定要求的收費公路上設(shè)置車輛通行收費站。

 設(shè)置收費站應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、總量控制、規(guī)范建設(shè),，符合國家有關(guān)規(guī)定,。收費站的設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)不少于國家規(guī)定的距離。



 第三十五條 收費公路車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限,，由公路收費單位提出方案報自治區(qū)交通主管部門會同物價主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行,。收費公路收費標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)同自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾的承受能力相適應(yīng),。需調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)或延長收費期限的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。收費單位不得擅自變更收費標(biāo)準(zhǔn)或延長收費期限,。

 利用貸款改造原有公路,、提高等級標(biāo)準(zhǔn)達到收費要求的，其收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于高等級公路的收費標(biāo)準(zhǔn),，收費站間距設(shè)置應(yīng)大于高等級公路的收費站間距,。

 經(jīng)營性收費公路應(yīng)當(dāng)依法納稅,。



 第三十六條 公路收費站應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通量變化調(diào)整收費通道，確保車輛快速通過,。禁止車輛逃費,、沖卡、拒繳通行費,。

 收費公路的管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障收費公路經(jīng)常處于安全,、暢通狀態(tài)。



 第三十七條 公路收費站應(yīng)在明顯位置公布收費審批部門,、收費年限,、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費單位和監(jiān)督電話,，并應(yīng)使用自治區(qū)財政主管部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的車輛通行費票據(jù),。



 第三十八條 修建高速公路應(yīng)盡可能不占用原有的國道，確需占用的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置輔道,，以便于農(nóng)用車輛及其他車輛和行人通行。在人口密集地區(qū)修建高速公路,，還應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置保障行人橫向通過的設(shè)施,，在適宜地點修建生活衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期拆除,，可處以3萬元以下罰款；逾期不拆除的,，由公路管理機構(gòu)負責(zé)拆除,，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān),；違反第二款,、第三款規(guī)定，改建,、擴建,、翻建公路建筑控制區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的,，可處以1萬元以下罰款,。



 第四十條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，可處以2萬元以下罰款,。



 第四十一條 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定的，可處以2000元以下罰款,；違反第二款規(guī)定,，拋棄,、散落物品、滴漏,、流淌液體,、拖刮路面或者擺放石塊、木料等障礙物,，尚未對公路造成損害或不足以影響交通安全的,，責(zé)令予以清除；造成公路損害或足以影響交通安全的,，除依法賠償路產(chǎn)損失外,，可處以3000元以下罰款。



 第四十二條 違反本辦法第十條,、第二十一條,、第二十三條規(guī)定的,，依照《
招標(biāo)投標(biāo)法》,、《
合同法》、《
森林法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第四十三條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，拒繳,、逃繳公路車輛通行費的,，責(zé)令其補交全程通行費，并處以1000元以下罰款,。



 第四十四條 對公路造成較大損害的車輛,，以及抗拒檢查的，公路路政稽查人員可以責(zé)令立即停車,，并到指定的停車點停放車輛,；對運輸危險品、貴重或鮮活易腐物品不宜停駛的車輛,，可暫扣其
道路運輸證,、登記其駕駛證號碼和車輛號碼并通知車籍所在地運政部門，責(zé)令其限期到指定的公路管理機構(gòu)接受處理,。停駛車輛或暫扣
道路運輸證的單位或個人接受處理后,，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即退還停駛的車輛或暫扣的
道路運輸證。

 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對停駛的車輛狀況進行登記并妥善保管,，除不可抗力外,，造成車輛及隨車物品損壞、遺失的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償,。



 第四十五條 交通主管部門,、公路管理機構(gòu)及其他工作人員違反本辦法有下列情形之一的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任：

 （一）濫用職權(quán),、徇私舞弊的；

 （二）以權(quán)謀私,、索賄受賄的,；

 （三）玩忽職守、嚴重失職的,；

 （四）非法攔截車輛的,；

 （五）違反規(guī)定收費、處罰的,；

 （六）侵犯公路運輸經(jīng)營者人身,、財產(chǎn)權(quán)利的。



 第四十六條 公路管理機構(gòu)未按照本辦法第三十一條規(guī)定及時清理公路障礙物或者因收費公路標(biāo)志標(biāo)線不全,、不清造成車輛和行人損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十七條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,，依照《
公路法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰,。




 第七章 附則



 第四十八條 本辦法自2001年12月1日起施行。