• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第65號
• 【發(fā)布日期】2006-09-29
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例

湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例
 
（2006年9月29日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2006年9月29日湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第65號公布 自2006年12月1日起施行）






第一條 為了保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，保障人體健康，推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的生產(chǎn),、生活、經(jīng)營,、科研等活動,，適用本條例。



 本條例所稱農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造的自然因素的總體,，包括土壤,、水體、大氣,、生物等,。




第三條 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護實行統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)防為主,，教育與管理并重,，源頭控制與綜合治理相結(jié)合。



 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護體系,，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科技水平,，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理，落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護目標責任,，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),。



 各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學知識,，引導公民和企事業(yè)組織參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,，增強全社會保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識和法制觀念。




第四條 任何單位和個人都有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉,、控告,。



 對在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰,、獎勵,。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要,，增加對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的投入,。



 建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制。對畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈的綜合利用,、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的回收利用,、生物農(nóng)藥和生物有機肥的推廣使用等，逐步實行農(nóng)業(yè)生態(tài)補償,。具體辦法由省人民政府制定,。




第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）在職責范圍內(nèi)負責農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護具體監(jiān)督管理工作；環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 縣級以上人民政府林業(yè),、水等有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責，協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)工作。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、村民委員會以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在其職責范圍內(nèi),，指導、幫助和教育當?shù)卮迕耖_展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護活動,。




第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，會同環(huán)境保護行政主管部門組織開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府報告農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢,。




第八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)必須嚴格履行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責,，其專職或者兼職農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察員承擔農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。




第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強耕地質(zhì)量保護,，對耕地質(zhì)量進行定期監(jiān)測,，并指導、幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織合理利用農(nóng)業(yè)用地,，推廣測土配方施肥等先進技術(shù),。



 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當科學培育地力，增施綠肥,、農(nóng)家肥,、土雜肥等有機肥料，合理使用化肥,、微生物肥和土壤調(diào)理劑,，防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退,。




第十條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量實行分類管理,。



 對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全區(qū)，應(yīng)當采取有效措施,，防止各種污染源對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的污染。



 對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境警戒區(qū),，應(yīng)當開展環(huán)境污染綜合整治,，減少或者消除污染，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量,。



 對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染區(qū),，應(yīng)當進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因污染嚴重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,，由人民政府依法調(diào)整土地用途,。




第十一條 對復混肥、配方肥,、精制有機肥,、床土調(diào)酸劑、植物生長調(diào)節(jié)劑的生產(chǎn)經(jīng)營實行登記管理。申請登記的,，申請人應(yīng)當提供由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的安全,、衛(wèi)生、環(huán)境影響等評價報告,；不符合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護要求的,，登記機關(guān)不予登記。



 向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾,、粉煤灰和污泥的,，必須符合國家有關(guān)標準；不符合標準的,，不得提供和施用,。




第十二條 使用農(nóng)藥應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定。鼓勵和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推廣應(yīng)用農(nóng)作物病蟲草鼠害綜合防治技術(shù),。



 禁止在蔬菜,、瓜果、茶葉,、中藥材,、糧食、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用劇毒,、高毒,、高殘留農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期公布國家明令淘汰和禁止生產(chǎn),、銷售,、使用的農(nóng)藥品種目錄。



 鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜,。



 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對盛裝農(nóng)藥的容器,、包裝物、過期報廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜,，應(yīng)當予以回收,，不得隨意丟棄?？h級以上人民政府及其農(nóng)業(yè),、環(huán)境保護等行政主管部門應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的廢棄物回收點，定期集中處理,?；厥仗幚淼木唧w辦法及相關(guān)的獎勵措施由省人民政府制定。




第十三條 各級人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，支持推廣沼氣綜合利用技術(shù),，完善服務(wù)體系,，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開發(fā)、利用沼氣,。



 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)作物秸稈綜合利用的指導,，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。



 不得在機場,、交通干線,、高壓輸電線路附近和市、州人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈,。




第十四條 從事畜禽,、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當對糞便,、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理,，達到國家或者地方標準后，方可排放,。



 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè),、環(huán)境保護、水等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖行為的監(jiān)督和管理,，規(guī)范并從嚴控制投肥（藥）養(yǎng)殖行為,。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)投肥（藥）養(yǎng)殖。




第十五條 禁止向農(nóng)田或者漁業(yè)水域排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準,、漁業(yè)水質(zhì)標準的工業(yè)廢水,。



 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市污水的,，應(yīng)當進行無害化處理,，保證其下游最近灌溉取水點的水質(zhì)符合國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。不符合標準的,，不得排放,。



 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織對農(nóng)田灌溉水的水質(zhì)及灌溉后的土壤、農(nóng)產(chǎn)品進行定期監(jiān)測,，對不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的污水,，應(yīng)當采取相應(yīng)措施,，防止污染土壤,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。




第十六條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域排放廢氣,、粉塵或者其他含有有毒有害物質(zhì)的氣體,，超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定限期治理。




第十七條 禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)興辦磚廠,、灰窯或者其他危害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的項目,。



 禁止向農(nóng)田和農(nóng)用水源附近傾倒、棄置,、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì),。在其他農(nóng)業(yè)用地修建處置、堆存固體廢棄物場地的,，必須符合國家環(huán)境保護標準,，并征得當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門同意。




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的綜合治理,，恢復受污染的農(nóng)田,、水體和生態(tài)環(huán)境的基本功能。



 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的治理應(yīng)當結(jié)合治理工業(yè)污染,、城市生活污染,、農(nóng)業(yè)面源污染進行。農(nóng)業(yè)建設(shè),、農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,，應(yīng)當與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理相結(jié)合,。




第十九條 申請涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)用化學新產(chǎn)品鑒定的,，應(yīng)當提供農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價資料；不符合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護要求的,，不得通過鑒定和推廣運用,。




第二十條 對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件中,，應(yīng)當有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價的內(nèi)容,。環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當征求同級相關(guān)行政主管部門的意見,。



 前款規(guī)定的建設(shè)項目,，屬于農(nóng)業(yè)等行政主管部門管理的，其環(huán)境影響評價文件,、初步設(shè)計中環(huán)境保護篇章以及環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收,，由相應(yīng)的主管部門分別負責預(yù)審，并監(jiān)督建設(shè)項目設(shè)計與施工中環(huán)境保護措施的落實,，監(jiān)督項目竣工后環(huán)境保護設(shè)施的正常運行,。




第二十一條 對國家重點保護野生植物和省重點保護野生植物的生長環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當對此作出專項評價,；環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件時,，應(yīng)當征求同級野生植物行政主管部門的意見,。




第二十二條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查，建立資源檔案,，制定地方重點保護的農(nóng)業(yè)野生植物保護規(guī)劃,。



 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)野生植物的保護、研究和利用,，建立農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護區(qū),、異地保護園和種質(zhì)資源庫。



 嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)野生植物的采集,、購銷和出口管理制度,。任何單位和個人不得隨意采集、侵占,、購銷或者破壞省級以上重點野生植物保護名錄中的農(nóng)業(yè)野生植物,。




第二十三條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，加強對農(nóng)作物害蟲,、害鼠天敵的保護,。



 禁止獵捕、出售,、收購,、運輸青蛙或者蛇等野生農(nóng)業(yè)有益生物。




第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,，扶持開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保護區(qū),，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。



 農(nóng)業(yè)行政主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理,。




第二十五條 從境外引進農(nóng)業(yè)生物物種,，引進單位或者個人應(yīng)當提供經(jīng)國家有關(guān)部門認可的引進物種環(huán)境影響風險評估報告，并按照國家規(guī)定履行登記審批手續(xù),。有關(guān)部門應(yīng)當組織對引進物種的跟蹤觀察,，發(fā)現(xiàn)可能對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的，應(yīng)當及時采取相應(yīng)的安全控制措施,，避免危害的發(fā)生或者減輕,、消除危害。



 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)外來入侵生物的監(jiān)控工作,，并組織滅殺,。




第二十六條 各級人民政府應(yīng)當制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故和農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，采用科學手段,，快速高效處置突發(fā)事件。




第二十七條 造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的單位或者個人,，必須立即采取有效防治措施排除或者減輕污染危害,，及時告知可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)刂鞴懿块T報告,，依法接受調(diào)查處理,。被調(diào)查的單位或者個人應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料,。



 發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,，環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時向本級人民政府報告。



 因農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織造成損失的,，有關(guān)責任者應(yīng)當依法賠償,；發(fā)生糾紛的，當事人可以要求環(huán)境保護行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門進行處理,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十九條 違反本條例規(guī)定,，獵捕、出售,、收購,、運輸青蛙或者蛇等野生農(nóng)業(yè)有益生物的，由有關(guān)行政主管部門依照職責分工責令停止違法行為,，沒收實物和違法所得,，可并處實物價值一倍以上八倍以下罰款。對沒收的野生農(nóng)業(yè)有益生物的活體應(yīng)當放生,，死體應(yīng)當掩埋銷毀,。




第三十條 有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,、責令停止違法行為,，沒收實物和違法所得，可并處1000元以上1萬元以下罰款,；造成嚴重后果的,，處1萬元以上5萬元以下罰款：



 （一）向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰,、污泥,，不符合國家標準的；



 （二）未經(jīng)批準或者未經(jīng)依法登記擅自引進農(nóng)業(yè)生物物種的,，以及非法采集,、侵占,、購銷、破壞省級重點保護農(nóng)業(yè)野生植物的,。




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，向農(nóng)田和農(nóng)用水源附近傾倒、棄置,、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)的,，由環(huán)境保護行政主管部門依法處理。



 違反本條例規(guī)定,，向農(nóng)田或者農(nóng)田灌溉渠道排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的工業(yè)廢水,、城市污水的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排放,、限期治理,；逾期不治理的，由縣級以上人民政府依法處理,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，拒絕、阻礙農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，給予批評教育或者警告,，責令改正；違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十三條 負有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其主管部門或者所在單位依法給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十四條 本條例自2006年12月1日起施行,。1993年2月13日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《
湖北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》同時廢止。