• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-12
• 【生效日期】2006-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市實(shí)施大氣污染防治法辦法（2006修正）

蘭州市實(shí)施大氣污染防治法辦法（2006修正）
 
（1989年11月18日蘭州市第十屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 1990年4月28日甘肅省第七屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年6月29日蘭州市第十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂 2006年9月28日甘肅省第十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年10月12日蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號(hào)公布 自2006年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為防治大氣污染,，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法,。




第三條 本市各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，應(yīng)制定規(guī)劃，采取措施,，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。




第四條 市、區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 市,、區(qū)（縣）人民政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好大氣污染防治工作,。




第五條 在全社會(huì)普及環(huán)境保護(hù)科普知識(shí),，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)展大氣污染防治的科學(xué)研究,，推廣先進(jìn)適用的環(huán)境保護(hù)技術(shù)，發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),。



 在防治大氣污染工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理




第六條 本市對(duì)大氣污染物排放實(shí)行總量控制和濃度控制相結(jié)合的管理制度,，實(shí)施排污許可證制度,。




第七條 新建、擴(kuò)建,、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目,，必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。




第八條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用之前,，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,，達(dá)不到規(guī)定的，不得投入生產(chǎn)或使用,。




第九條 向大氣排放污染物的單位,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、濃度,、數(shù)量，提供有關(guān)技術(shù)資料,，并按污染物的種類,、濃度、數(shù)量繳納排污費(fèi)。



 向大氣排放污染物的單位,，排放污染物的種類,、濃度、數(shù)量等有重大改變的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào),。




第十條 向大氣排放污染物的單位，必須配置大氣污染物處理設(shè)施,，并保持正常使用,。因設(shè)備檢修、更新等原因需要停止使用或者拆除的,，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。



 國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制檢定的污染物排放單位必須配置污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，納入市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，并保證正常運(yùn)行,。




第十一條 集中聯(lián)片供熱和清潔能源改造項(xiàng)目，由市,、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門提出意見(jiàn),，報(bào)同級(jí)人民政府決定。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位提出限期治理意見(jiàn),，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后限期治理,。



 單一爐、窯,、灶及小型項(xiàng)目的限期治理,，按管理權(quán)限由市或區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。




第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)設(shè)備和工藝,，減少大氣污染物的產(chǎn)生。



 列入國(guó)家淘汰目錄的設(shè)備,、工藝和產(chǎn)品,，其生產(chǎn)者、銷售者,、進(jìn)口者和使用者必須在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口和使用,，也不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。




第十三條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定防止大氣污染事故的應(yīng)急預(yù)案,。



 可能發(fā)生大氣污染事故的單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,，防止大氣污染事故的發(fā)生,，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門備案,。



 發(fā)生有毒有害氣體和放射性物質(zhì)排放,、泄漏事故，造成或者可能造成大氣污染,、危害人體健康的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾褪鹿蕟挝槐仨毩⒓磫?dòng)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布公告,，召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì),。




第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)檢查，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)依法做出處理,。



 被檢查單位不得拒絕檢查，弄虛作假,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。




第十五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)建立本市大氣質(zhì)量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度,，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),；定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作,。



 嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的污染企業(yè)和單位,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出名單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布,。




第十六條 本市采暖期內(nèi)，按市人民政府實(shí)施防治城區(qū)冬季大氣污染特殊工程的規(guī)定,，可對(duì)有關(guān)企業(yè)和單位做出停工,、停產(chǎn)、限產(chǎn)的決定,。




第三章 高污染燃料污染防治




第十七條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，發(fā)展集中供熱,，推廣清潔能源。




第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定高污染燃料禁燃區(qū)并向社會(huì)公布,。



 在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建,、擴(kuò)建、改建燃用高污染燃料的設(shè)施?，F(xiàn)有的燃用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),，改造使用清潔能源,。



 高污染燃料禁燃區(qū)外的鍋爐、窯爐,、茶浴爐,、飲食灶等應(yīng)當(dāng)積極推廣使用清潔能源或潔凈煤。




第十九條 禁止銷售高硫份,、高灰份煤炭,。在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)生產(chǎn)摻雜有煙煤的型煤，也不得向用戶銷售有煙煤,。




第二十條 采暖期內(nèi),，集貿(mào)市場(chǎng)小火爐實(shí)行“集中點(diǎn)火，分散取火”,，按照“誰(shuí)管理,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則監(jiān)督實(shí)施。




第四章 機(jī)動(dòng)車船排放污染防治




第二十一條 在本市制造,、銷售,、使用的機(jī)動(dòng)車船，污染物排放不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車船使用清潔能源,，對(duì)使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車船，發(fā)給綠色環(huán)保標(biāo)志,。




第二十二條 各類柴油車船在本市實(shí)行分類管理,，其污染物排放不得超過(guò)本市執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)用車,、長(zhǎng)途客運(yùn)車輛和其他專用車輛執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定,。




第二十三條 機(jī)動(dòng)車尾氣排放的年度檢測(cè)，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，并簽訂委托協(xié)議,，按照規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)尾氣檢測(cè)合格的發(fā)給《機(jī)動(dòng)車尾氣排污合格證》,，不合格的不予發(fā)放,；新注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)到國(guó)家頒布實(shí)施最高標(biāo)準(zhǔn)的，三年內(nèi)可免于尾氣檢測(cè),；運(yùn)行十年以上的機(jī)動(dòng)車和延期報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,，每年尾氣檢測(cè)不得少于二次；營(yíng)運(yùn)性柴油大客車運(yùn)行五年以內(nèi)的,，每年檢測(cè)一次,，超過(guò)五年的，每六個(gè)月檢測(cè)一次,。



 機(jī)動(dòng)船舶排氣年度檢測(cè)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水運(yùn)管理部門實(shí)施,。年度檢測(cè)不合格的船舶不得投入使用,。




第二十四條 尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛不得上路行駛，嚴(yán)禁尾氣排放超標(biāo)的過(guò)境車輛進(jìn)入市區(qū),。



 公安部門可以責(zé)令上路行駛的車輛到指定地點(diǎn)停放,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)其尾氣排放狀況進(jìn)行檢測(cè)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門也可到機(jī)動(dòng)車船停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車船的尾氣排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽查,。




第二十五條 機(jī)動(dòng)車加油站不得銷售含鉛和其它有害物超標(biāo)的汽油,、柴油。




第五章 廢氣,、粉塵,、惡臭和其他污染防治




第二十六條 在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)禁止進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆、噴塑,、噴砂或者其他產(chǎn)生異味,、粉塵、有毒有害氣體的作業(yè),。



 禁止焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),。



 熔融,、加熱瀝青時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用具有凈化設(shè)施的熔化爐,，不得使用敞口設(shè)備,。



 需要焚燒醫(yī)療廢物、動(dòng)物尸體及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的專用焚燒爐內(nèi)焚燒,；專用焚燒爐必須達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。



 確需焚燒違禁物品,、假冒偽劣產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定時(shí)間,、區(qū)域按規(guī)定的方式進(jìn)行焚燒,。




第二十七條 在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石,、煤渣,、煤灰、砂石,、灰土,、水泥等物料,，必須采取有效措施防止燃燒或揚(yáng)塵。




第二十八條 運(yùn)輸,、裝卸,、貯存、使用能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,，必須采取安全密閉防護(hù)措施,。




第二十九條 對(duì)市區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的裸露地面，有關(guān)部門或責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或采取其他防塵措施,。



 在城區(qū)從事建筑施工的必須實(shí)行圍擋作業(yè),，并且要采取防塵措施，嚴(yán)禁從空中拋撒廢棄物,；全面推廣使用預(yù)拌混凝土,；拆除建筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體式遮擋等防護(hù)、防塵設(shè)施,；施工工地應(yīng)當(dāng)在出口處設(shè)置車輛沖洗裝置,，對(duì)車輛進(jìn)行沖洗，無(wú)沖洗條件的,，應(yīng)當(dāng)將車輛清理干凈,，方可駛離。



 進(jìn)行市政道路施工的單位,，應(yīng)當(dāng)在工地周邊設(shè)置不低于2米的圍蔽設(shè)施,，采取遮蓋等防塵措施，及時(shí)清理渣土,、回填硬化,。




第三十條 道路清掃單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)清掃方式，合理安排清掃時(shí)間,，適時(shí)灑水,，減少二次揚(yáng)塵。




第三十一條 城市飲食服務(wù)業(yè),、單位食堂的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)采取安裝油煙凈化裝置、設(shè)置專用煙道等措施,，做到達(dá)標(biāo)排放,。




第三十二條 在住宅樓、未設(shè)立專用煙道的商用和綜合樓宇,、商住綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層,，新建、改建從事產(chǎn)生油煙,、廢氣,、惡臭或其他影響人體健康氣味的飲食服務(wù)項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)不合格的,，不得建設(shè),。




第三十三條 禁止在市區(qū)道路、車站,、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事露天燒烤,，不得在店外設(shè)置燃煤爐灶。




第三十四條 禁止在人口集中地區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、文教衛(wèi)生科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建產(chǎn)生惡臭氣體或者其他有害氣體的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和肉類食品加工場(chǎng),，已建成的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。




第三十五條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)環(huán)境特點(diǎn),，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，開(kāi)展植樹(shù)種草,、防風(fēng)固沙,、水土保持等工作，減少塵源,，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,。




第六章 法律責(zé)任




第三十六條 違反本辦法第六條規(guī)定，無(wú)排污許可證或不按排污許可證規(guī)定排放污染物的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期整改，給予警告或者處2000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。




第三十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定,，本市采暖期內(nèi)有關(guān)企業(yè)和單位未按照決定停工,、停產(chǎn)、限產(chǎn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，并處3萬(wàn)元以下罰款。




第三十八條 違反本辦法第十九條規(guī)定,，銷售有煙煤或高硫份、高灰份煤炭的,，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,，并處5000元以下罰款,；生產(chǎn)、加工有煙煤或高硫份,、高灰份煤炭的,，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并處2萬(wàn)元以下罰款,。




第三十九條 違反本辦法第二十四條規(guī)定,，尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛上路行駛的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)車主處以50元以上200元以下罰款,。




第四十條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,，熔融、加熱瀝青未使用具有凈化設(shè)施的熔化爐或者進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆,、噴塑,、噴砂或者其他產(chǎn)生異味、粉塵,、有毒有害氣體作業(yè)的,；焚燒瀝青、油氈,、橡膠,、塑料、皮革,、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害刑塵和惡臭氣體物質(zhì)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正,，并處以500元以上1000元以下罰款,。




第四十一條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)不合格而進(jìn)行建設(shè)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正；逾期不改的,，限期行為人遷址,，并于10日內(nèi)通知工商行政管理部門責(zé)令其辦理變更登記。




第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,，在市區(qū)道路,、車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,，從事露天燒烤,，在店外設(shè)置燃煤爐灶的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為。




第四十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他相關(guān)部門,，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。




第四十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和相關(guān)行政管理部門不依法履行職責(zé),，未盡到監(jiān)督管理責(zé)任,，造成大氣污染事故或者致使人民生命和國(guó)家、群眾財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的其他人員,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門依法追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第四十五條 本辦法自2006年11月1日起施行。