• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-30
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)若干規(guī)定

 安徽省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)若干規(guī)定
 
（1995年12月30日）

 第一條 為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章規(guī)定企業(yè)提供的人力,、物力和財(cái)力,，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極履行,。除此以外,，任何部門和單位強(qiáng)制要求企業(yè)無(wú)償提供人力、物力和財(cái)力,，企業(yè)有權(quán)拒絕,。



 第三條 各級(jí)人民政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。



 第四條 各級(jí)人民政府經(jīng)貿(mào)主管部門主管減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,。監(jiān)察,、審計(jì),、財(cái)政,、物價(jià)、計(jì)劃和法制等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,。



 第五條 凡向企業(yè)收取各種行政事業(yè)性費(fèi)用,，或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行罰款和沒收財(cái)物的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目,、幅度、程序及票據(jù)辦理,。



 第六條 嚴(yán)格控制向企業(yè)集資,。確需向企業(yè)集資的,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、適度,、受益,、資金定向使用的原則。集資項(xiàng)目的設(shè)置和范圍的確定,，必須由同級(jí)計(jì)劃主管部門,、經(jīng)貿(mào)主管部門、人民銀行共同審核,，并經(jīng)同級(jí)人民政府同意后報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

 集資單位必須發(fā)給出資企業(yè)集資憑證，維護(hù)出資企業(yè)的合法權(quán)益,。



 第七條 向企業(yè)開征基金,，應(yīng)按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門批準(zhǔn)。



 第八條 依據(jù)法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,、評(píng)比時(shí)，實(shí)施檢查,、評(píng)比的單位必須出示有效依據(jù),，并不準(zhǔn)妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 企業(yè)對(duì)檢查,、評(píng)比有異議的,，可以向同級(jí)人民政府經(jīng)貿(mào)主管部門查詢。經(jīng)貿(mào)主管部門收到查詢后應(yīng)及時(shí)予以答復(fù),。

 除法律,、法規(guī)和省人民政外，其他地方各級(jí)人民政府,、任何部門和單位不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,、評(píng)比、評(píng)優(yōu),、達(dá)標(biāo),、升級(jí)、鑒定,、考試,、考核。



 第九條 對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾夹g(shù)監(jiān)督主管統(tǒng)一安排和管理,。

 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),，但不得向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用,。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支,。



 第十條 經(jīng)貿(mào)主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門組織企業(yè)管理人員培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一規(guī)劃,，明確分工,，不得重復(fù)培訓(xùn)、強(qiáng)制培訓(xùn),。

 企業(yè)管理人員已由國(guó)務(wù)院或地方人民政論及其部門統(tǒng)一組織崗位培訓(xùn)并取得證書的,，不再參加其他的單項(xiàng)論證性培訓(xùn)。



 第十一條 培訓(xùn)企業(yè)管理人員,，可以收取合理的費(fèi)用,。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省經(jīng)貿(mào)主管部門和省有關(guān)行業(yè)主管部門提出,，經(jīng)省物價(jià)主管部門審核同意,。



 第十二條 禁止下列增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為：

 （一）強(qiáng)制企業(yè)提供贊助、資助,、購(gòu)買有價(jià)證券,、捐獻(xiàn)財(cái)物或強(qiáng)行咨詢收費(fèi)；

 （二）強(qiáng)制企業(yè)征訂各類報(bào)刊,、雜志,、書籍、資料,、音像制品,；

 （三）強(qiáng)制企業(yè)出資編寫名錄、年鑒,、大全,、畫冊(cè)等圖書資料；

 （四）強(qiáng)制企業(yè)參加各類學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì),、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，并提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi),；

 （五）強(qiáng)制企業(yè)參加成果展示會(huì),、新聞發(fā)布會(huì)、商品展覽會(huì),，并提供經(jīng)費(fèi),；

 （六）在法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章規(guī)定的法定保險(xiǎn)項(xiàng)目之外,，強(qiáng)行要求企業(yè)參加保險(xiǎn)；

 （七）向企業(yè)索要或強(qiáng)行低價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品,、物資,；

 （八）要求企業(yè)承擔(dān)不應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的差旅費(fèi),、餐飲費(fèi)、修車費(fèi),、購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用和旅游費(fèi),、購(gòu)物費(fèi)等費(fèi)用；

 （九）違反法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章規(guī)定,，要求企業(yè)無(wú)償提供勞務(wù)，或強(qiáng)行將性義務(wù)勞動(dòng)改變?yōu)橄蚱髽I(yè)攤派財(cái)物,；

 （十）無(wú)償占用企業(yè)的車輛,、房屋等動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),；

 （十一）法律,、法規(guī)禁止的其它增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。



 第十三條 國(guó)有和集體企業(yè)職工代表大會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮監(jiān)督作用,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督,，重大的贊助、捐贈(zèng)等非生產(chǎn)性開支項(xiàng)目,，應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議,。



 第十四條 在發(fā)生自然災(zāi)害、意外事件等緊急情況時(shí),，各級(jí)人民政府可以向企業(yè)調(diào)用應(yīng)急所必需的人力,、物力和財(cái)力，但事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算,。



 第十五條 對(duì)非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,，企業(yè)有權(quán)抵制，并可由企業(yè)的法定代表人報(bào)告同級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部門,，也可直接向有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督部門檢舉和控告,。

 各級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部門接到企業(yè)反映非法增加負(fù)擔(dān)的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)與同級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督部門取得聯(lián)系,，提出處理意見,。

 有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督部門接到經(jīng)貿(mào)主管部門的意見或收到企業(yè)的檢舉、控告后,，應(yīng)及時(shí)查清事實(shí),，對(duì)違反法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章規(guī)定,，非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,，責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng),；對(duì)企業(yè)所承擔(dān)的財(cái)物支出,，責(zé)令限期退還企業(yè),。被查處單位逾期不退還的，由物價(jià),、審計(jì)等行政執(zhí)法監(jiān)督部門依法強(qiáng)制執(zhí)行,。

 行政執(zhí)法監(jiān)督部門對(duì)非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)作出的處理決定，應(yīng)書面通知有關(guān)單位和企業(yè),。



 第十六條 企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求其履行義務(wù),，或?qū)αP沒等行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起抗議訴,。



 第十七條 對(duì)違反本規(guī)定,，非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上一級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)或行政處分,；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 對(duì)檢舉,、揭發(fā),、控告非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和認(rèn)真履行本規(guī)定的單位、個(gè)人打擊報(bào)復(fù),，或者拒絕,、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》的單位,、個(gè)人,，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 各地,、各部門制定的文件，違反本規(guī)定的,，應(yīng)予以糾正,、撤銷。



 第二十條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,，由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本規(guī)定自1996年4月1日起施行。