• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-19
• 【生效日期】1993-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施辦法

河南省《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施辦法
 
（1992年12月19日河南省第七屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）

 第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)利和利益，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《保護(hù)法》）,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 歸僑是指回國定居的華僑,。華僑是指定居在國外的中國公民,。

 僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬,。

 本辦法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶,，父母,，子女及其配偶，兄弟姐妹,，祖父母,、外祖父母，孫子女,、外孫子女,，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。

 歸僑,、僑眷身份由其戶籍所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)行政部門依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定確認(rèn)。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)行政部門是同級(jí)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)歸僑,、僑眷工作的職能部門,，對(duì)《保護(hù)法》和本辦法負(fù)有貫徹實(shí)施和督促檢查的職責(zé)。

 有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，做好歸僑,、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作。



 第四條 歸僑,、僑眷依法享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,，并履行憲法、法律規(guī)定的公民的義務(wù),。

 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和歸僑,、僑眷的特點(diǎn)，給予適當(dāng)照顧,。



 第五條 華僑經(jīng)批準(zhǔn)來本省定居的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置，并予以關(guān)心和扶助,。

 華僑科技人員及其他專門人才來本省參加社會(huì)主義建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按雙向選擇的原則優(yōu)先安置、錄用,。



 第六條 省,、市人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣（市,、區(qū)）人民代表大會(huì),，應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表,。



 第七條 歸國華僑聯(lián)合會(huì)依照其章程開展活動(dòng),，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。

 歸僑,、僑眷可以依法組織其他社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行適合歸僑,、僑眷需要的合法活動(dòng),。

 歸僑、僑眷社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益以及依照其章程所進(jìn)行的合法活動(dòng),，受法律保護(hù),；依法擁有的會(huì)所及其他財(cái)產(chǎn)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損害,。



 第八條 歸僑,、僑眷可以依法以各種形式投資興辦工商企業(yè)。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持歸僑,、僑眷利用自身優(yōu)勢,，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,；依法保護(hù)歸僑、僑眷利用僑資,、僑匯或集資興辦企業(yè)的所有權(quán)及其他合法權(quán)益,。

 以僑資、僑匯在本省境內(nèi)投資舉辦擁有全部資本的企業(yè),、合資經(jīng)營的企業(yè)和合作經(jīng)營的企業(yè),，按照國家的有關(guān)規(guī)定，享有相應(yīng)的外商投資企業(yè)待遇,。



 第九條 歸僑,、僑眷在省內(nèi)興辦公益事業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)給予支持,，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 歸僑、僑眷接受境外親友,、團(tuán)體捐贈(zèng)的國家準(zhǔn)予進(jìn)口的物資直接用于公益事業(yè)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定減征或者免征關(guān)稅。

 歸僑,、僑眷及其在境外的親友興辦公益事業(yè)的意愿,，應(yīng)得到尊重，所捐贈(zèng)的財(cái)物不得挪用,，興辦項(xiàng)目的用途不得隨意更改,。



 第十條 歸僑、僑眷接受境外親友或團(tuán)體贈(zèng)與的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、維修的小型生產(chǎn)工具,，以及優(yōu)良種苗,、種畜、種禽,、種蛋等,，按照國家的有關(guān)規(guī)定，享受關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。



 第十一條 歸僑,、僑眷投資開發(fā)荒山,、荒地、灘涂或者從事農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)、副業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和鼓勵(lì)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定在稅收,、收費(fèi),、信貸上給予照顧，其依法取得的土地使用權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第十二條 歸僑,、僑眷私有房屋的所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵犯,。

 國家和地方建設(shè)依法征用,、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,，征用或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和優(yōu)先安置,。

 除國家和地方建設(shè)外，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),、開辦企業(yè)等需拆遷歸僑,、僑眷私有房屋的，其房屋價(jià)格應(yīng)按照當(dāng)?shù)赝惿唐贩康膬r(jià)格予以補(bǔ)償或雙方協(xié)議辦理,。

 任何單位和個(gè)人租用歸僑,、僑眷的私有房屋，雙方應(yīng)依法建立租賃關(guān)系,，履行租賃合同,，有關(guān)部門應(yīng)予保護(hù)。



 第十三條 當(dāng)?shù)厝嗣裾按迕裎瘑T會(huì)對(duì)經(jīng)獲準(zhǔn)回本省農(nóng)村定居的華僑需要建房的,，應(yīng)按照規(guī)定,，及時(shí)解決宅基地；已在本省農(nóng)村居住的歸僑,、僑眷需要建房的,，優(yōu)先解決宅基地。



 第十四條 僑匯是歸僑,、僑眷的合法收入,，其所有權(quán)受法律保護(hù),，并依法免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

 銀行對(duì)僑匯應(yīng)及時(shí)解付,，不得扣壓,、截留或挪用，任何單位和個(gè)人不得向歸僑,、僑眷攤派,、強(qiáng)行借貸，不得非法凍結(jié)或沒收,。



 第十五條 歸僑,、僑眷繼承、接受境外親友的遺產(chǎn),、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與以及處分境外財(cái)產(chǎn)的,，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)。

 歸僑,、僑眷將其在境外的財(cái)產(chǎn)調(diào)入國內(nèi)的,，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理；其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國內(nèi)的,，依法免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。



 第十六條 歸僑、僑眷考生報(bào)考義務(wù)教育后的各類學(xué)校,，給予以下照顧：

 （一）報(bào)考全日制大專院校,、電大、業(yè)大,、函大,、職大、夜大,、中等專業(yè)學(xué)校和高中的增加十分,；

 （二）報(bào)考技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的增加二十分,。



 第十七條 歸僑,、僑眷就業(yè)，給予以下照顧：

 （一）大專院校,、中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,，在服從工作需要的前提下，根據(jù)自愿在分配地區(qū)上予以照顧,；

 （二）參加各類就業(yè)考試,，在同等條件下優(yōu)先錄用。



 第十八條 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),，并獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的僑眷,，其子女升學(xué)、就業(yè)按照本辦法第十六條,、第十七條的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 國家或有關(guān)單位派出公費(fèi)留學(xué)生，在同等條件下對(duì)歸僑,、僑眷予以優(yōu)先安排,。

 歸僑、僑眷及僑眷子女（均含配偶）申請(qǐng)自費(fèi)出國學(xué)習(xí),，符合國家有關(guān)規(guī)定的應(yīng)優(yōu)先審批,。對(duì)其中具有大學(xué)和大學(xué)以上學(xué)歷的，按國家有關(guān)規(guī)定給予照顧,。

 歸僑,、僑眷及僑眷子女（均含配偶）自費(fèi)出國學(xué)習(xí)，學(xué)成回國要求國家安排工作的,，按公派留學(xué)生對(duì)待,，并按雙向選擇的原則，充分尊重本人意愿,，可回原單位工作,，也可以自行聯(lián)系工作。經(jīng)所在單位同意,，可以在國外兼職,。



 第二十條 國家依法保護(hù)歸僑、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和往來,。任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉,。

 歸僑、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。任何組織或者個(gè)人不得非法開折,、毀棄、隱匿,、盜竊歸僑,、僑眷的郵件。



 第二十一條 國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障歸僑,、僑眷出境探親的權(quán)利,。

 國家機(jī)關(guān)和全民所有制企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探親,，其假期由所在單位按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安排,，其工資、福利待遇按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。

 集體所有制企業(yè)事業(yè)單位歸僑,、僑眷職工出境探親,，參照國家和省關(guān)于全民所有制企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 歸僑,、僑眷及僑眷子女因私申請(qǐng)出境,，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利，及時(shí)提出意見,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)優(yōu)先辦理,，并將批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定及時(shí)通知申請(qǐng)人。

 歸僑,、僑眷因境外直系親屬病危,、死亡或限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況申請(qǐng)急需出境的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明,，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)縮短時(shí)間,、優(yōu)先審批。優(yōu)先審批的具體辦法由省公安行政主管部門另行制定,。

 歸僑,、僑眷申請(qǐng)出境，各單位不得作出損害其權(quán)益的規(guī)定,。所在單位不得違反國家和省的有關(guān)規(guī)定令其提前辦理停職,、停薪、退職,、免職,、退學(xué)、停學(xué)或騰退住房等,；不得自行規(guī)定收取保證金,、抵押金等。歸僑,、僑眷獲準(zhǔn)出境探親,，在批準(zhǔn)假期內(nèi)，其戶口,、職務(wù)及住房均應(yīng)保留,。



 第二十三條 歸僑、僑眷職工出境定居后又回國來本省定居,，并要求安排工作,，按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)安排工作的，退回離職金后,，其出境前和安排工作后的工齡合并計(jì)算,。



 第二十四條 獲準(zhǔn)出境或出境定居的離休、退休,、退職的歸僑,、僑眷職工,，憑本人有效的生存證明，其離休金,、退休金,、退職金和各項(xiàng)補(bǔ)貼按國家和省的規(guī)定發(fā)給，并可按有關(guān)規(guī)定兌換成外匯攜帶或匯出境外,。

 離休、退休的歸僑,、僑眷職工出境定居后,，允許與其共同居住的直系親屬繼續(xù)租用原居住的公房。出境定居的歸僑,、僑眷職工已購買的房屋,，其所有權(quán)歸購房者所有。



 第二十五條 歸僑,、僑眷的境外親屬來本省探親的,，所在單位應(yīng)視具體情況給予一定期限的陪同假，并提供方便,。



 第二十六條 對(duì)生活困難的歸僑,、僑眷，各級(jí)人民政府應(yīng)積極扶持其脫貧致富,。無勞動(dòng)能力又無人扶養(yǎng)且生活困難的歸僑,、僑眷，由當(dāng)?shù)孛裾块T和其他有關(guān)部門,、組織按有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)和照顧,。



 第二十七條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的,，歸僑,、僑眷有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟,。

 有關(guān)主管部門在接到歸僑,、僑眷的申訴后，應(yīng)在法定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù),。未規(guī)定時(shí)限的,，應(yīng)于三十日內(nèi)作出答復(fù)。人民法院對(duì)歸僑,、僑眷提起訴訟的案件,，應(yīng)及時(shí)受理。



 第二十八條 對(duì)違反《保護(hù)法》和本辦法的,，由有關(guān)主管部門根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育,，責(zé)令停止侵害、限期改正,，或給予行政處分,。造成損害的，責(zé)令侵害人賠償經(jīng)濟(jì)損失,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 有關(guān)主管部門的處理決定送達(dá)當(dāng)事人的同時(shí),，應(yīng)告知同級(jí)人民政府僑務(wù)行政部門,。



 第二十九條 港澳同胞居住在本省的眷屬，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省人民政府僑務(wù)行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本辦法自1993年1月1日起施行。