• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云南省人民政府令第42號
• 【發(fā)布日期】1997-03-31
• 【生效日期】1997-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第42號）
 《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1997年3月26日省人民政府第35次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 云南省人民政府

 1997年3月31日



 云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 在本省按行政建制設(shè)立的市,、鎮(zhèn)內(nèi),，所有單位和個(gè)人都必須遵守《條例》和本辦法。



 第三條 大中城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分區(qū)管理,；小城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行集中管理。



 第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 縣以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 城市人民政府設(shè)立的城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對本城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督檢查。



 第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi),，市,、縣,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保證，并逐步改善市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作條件,。




 第二章 城市市容管理





 第六條 省會城市,、旅游城市、開放城市和邊境城市建設(shè)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。

 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市工程施工現(xiàn)場的容貌監(jiān)督并參與工程竣工驗(yàn)收,；參與城市工業(yè),、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收工作。



 第七條 在城市主要街道的臨街建筑物上粉刷,、油漆,、搭建雨棚、封閉陽臺,，必須符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,。

 禁止在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放超過陽臺欄桿高度的雜物和吊掛有礙市容觀瞻的物品,。



 第八條 進(jìn)入市區(qū)的各種交通工具應(yīng)當(dāng)保持外形完好,、整潔，機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)城前應(yīng)當(dāng)清洗干凈,，不得帶泥進(jìn)入市區(qū),。

 在公共汽車上和車站應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢車票筒（箱），不得隨地亂丟廢票,。

 畜力車不得進(jìn)入設(shè)市城市市區(qū),。進(jìn)入其他城市市區(qū)的畜力車應(yīng)當(dāng)按照指定道路、場地行駛,、停放，不得撒漏糞便和飲料,。

 機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車停放場地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)保持場地清潔和車輛停放整齊,。



 第九條 城市應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置專供張貼的小廣告欄,。任何單位和個(gè)人都不得在城市建筑物、公共設(shè)施或者樹木上亂寫,、亂畫,、亂貼、亂刻,、亂掛,。

 單位或者個(gè)人需要在城市設(shè)置戶外廣告,、霓虹燈或者張掛、張貼宣傳品的,，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,，再按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時(shí),，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)生活廢棄物的清掃,、收集、運(yùn)輸,、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并做到與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,、同步交付使用,，所需經(jīng)費(fèi)納入工程概算。



 第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)人,，按照城市規(guī)劃定點(diǎn)，修建公共廁所,。



 第十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家城市公共廁所標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法以及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行公共廁所的規(guī)劃,、建設(shè)、改造和管理,；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。

 城市公園,、風(fēng)景名勝區(qū)及其他旅游景點(diǎn),、影劇院等文化娛樂場所、體育場館,、車站,、大型商場和集貿(mào)市場，必須設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,。

 公共廁所必須設(shè)置明顯標(biāo)志,，一類標(biāo)準(zhǔn)和涉外的公共廁所應(yīng)當(dāng)有中、英文標(biāo)志,。

 具備供排水條件的公共廁所,，應(yīng)當(dāng)建成水沖式廁所，糞便應(yīng)當(dāng)經(jīng)過儲（化）糞池處理后排入城市的排污系統(tǒng),。儲（化）糞池應(yīng)當(dāng)定期清掏,，不得滿溢外泄。



 第十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理,，符合二類以上標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所可以實(shí)行收費(fèi)管理,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)主管部門批準(zhǔn),。



 第十四條 飛機(jī)場、火車站,、公共汽車始末站,、碼頭、公園,、文化娛樂場所,、體育場館、集貿(mào)市場,、商場等公共場所的管理單位,，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置封閉式垃圾容器等設(shè)施。



 第十五條 未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得拆除,、占用、遷移,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，不得依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施搭蓋建筑物。

 因建設(shè)需要拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，建設(shè)單位必須按照誰拆誰建,、先建后拆的原則，事先提出拆遷和新建方案,，報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,，由建設(shè)單位新建賠還。

 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)搞好臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置,、管理和保潔,，工程竣工后，及時(shí)清理拆除,。



 第十六條 城市的主要街道,、廣場和航運(yùn)部門管理以外的公共水域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。

 城市居住區(qū)和非主要街道的街巷,，由街道辦事處或者居民委員會組織民辦清潔員清掃保潔。

 城市公共場所由管理經(jīng)營單位組織專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔和垃圾清運(yùn),。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部及建設(shè)行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔和垃圾清運(yùn),。



 第十七條 設(shè)市城市禁止使用拖拉機(jī),、畜力車,、板車入城收集、清運(yùn)垃圾,、糞便,。



 第十八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市生活垃圾、糞便收集,、運(yùn)輸和無害化處理的專業(yè)化服務(wù)組織,，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位受委托對其工作職責(zé)范圍以外的垃圾清掃,、收集,、運(yùn)輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。有償服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門會同財(cái)政部門制定,。



 第十九條 醫(yī)療,、科研、教學(xué),、屠宰,、生物制品制造等單位產(chǎn)生的有毒有害廢棄物，必須依照有關(guān)規(guī)定,，采取封閉措施單獨(dú)存放,，并自行進(jìn)行無害化處理，不得混入生活垃圾或者生產(chǎn)廢棄物內(nèi)傾倒排放,。

 各種動(dòng)物尸體,，應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的地方實(shí)行深埋或者火化處理，不得任意丟棄,。



 第二十條 城市生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集,、運(yùn)輸和處理。在國家規(guī)定的
資源綜合利用目錄和再生資源加工利用目錄范圍內(nèi)進(jìn)行城市生活垃圾或者生產(chǎn)廢棄物綜合利用的單位和個(gè)人,，享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在城市市區(qū)內(nèi)露天場所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾等廢棄物，不得在公共垃圾容器內(nèi)傾倒建筑垃圾,。




 第四章 罰則



 第二十二條 違反《條例》和本辦法,，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，可處以警告或者下列幅度內(nèi)的罰款：

 （一）隨地吐痰,、便溺，亂扔瓜果皮核,、紙屑,、煙頭、菜葉等廢棄物的,，處2元以上5元以下罰款,；

 （二）在城市建筑物,、公共設(shè)施或者樹木上亂寫、亂畫,、亂貼,、亂刻、亂掛的,，處10元以上50元以下罰款,；

 （三）違反規(guī)定在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,，處5元以上20元以下罰款,；

 （四）不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn),、方式傾倒垃圾,、糞便的，拖拉機(jī),、畜力車,、板車進(jìn)入大中城市收集、清運(yùn)垃圾,、糞便的,，擅自移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處50元以上100元以下罰款,；

 （五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn),、處理垃圾、糞便的,，處100元以上300元以下罰款,；

 （六）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封,、包扎,、覆蓋，造成泄漏,、遺撒的,，處50元以上200元以下罰款；

 （七）建筑工地不設(shè)置保護(hù)欄或者不作遮擋,，完工后不及時(shí)清理和平整場地,，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處500元以上1000元以下罰款,。



 第二十三條 違反《條例》第三十三條,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由建設(shè)行政主管部門或者城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期處理或者予以沒收，并可處以5元以上50元以下罰款,。



 第二十四條 違反《條例》第三十六條所列各項(xiàng)行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，限期清理,、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以500元以上1000元以下罰款,。



 第二十五條 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除,；逾期未改造或者未拆除的,，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)行政主管部門組織強(qiáng)制拆除,，并可處以500元以上1000元以下罰款,。



 第二十六條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由建設(shè)行政主管部門或者城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,，可以處1000元以下罰款,。



 第二十七條 盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,，依法予以治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 侮辱,、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人以行政處罰不服的,，可以依法申請復(fù)議和提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十條 建設(shè)行政主管部門或者城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)的居民點(diǎn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十二條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。