• 【發(fā)布單位】81109
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-30
• 【生效日期】1998-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市勞動(dòng)局關(guān)于再就業(yè)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)作若干意見

 寧波市勞動(dòng)局關(guān)于再就業(yè)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)作若干意見
 根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就各級(jí)再就業(yè)服務(wù)中心的設(shè)置、運(yùn)行等有關(guān)問題提出如下意見：



 一、再就業(yè)服務(wù)中心的設(shè)置及托管范圍

 再就業(yè)服務(wù)中心是隸屬于主辦單位,，并受企業(yè)委托,，對(duì)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工進(jìn)行托管和分流安置工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“各級(jí)再就業(yè)辦”）指導(dǎo),。

 各企業(yè)主管部門（控股集團(tuán)公司,，以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)”）都要建立再就業(yè)服務(wù)中心；凡職工人數(shù)100人及以上且下崗職工占本企業(yè)職工人數(shù)10％及以上,，或下崗職工人數(shù)達(dá)到20人及以上的企業(yè),，都要建立再就業(yè)工作站，其他有下崗職工的企業(yè),，也可以建立再就業(yè)工作站（含類似機(jī)構(gòu)）或指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,，業(yè)務(wù)上受行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)。

 進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心或工作站的人員,，重點(diǎn)是實(shí)行勞動(dòng)合同制之前（即1984年6月30日前）參加工作的國(guó)有,、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)的下崗職工，包括上述范圍內(nèi)破產(chǎn),、被兼并企業(yè)中經(jīng)分流后確實(shí)難以安置的職工和其他需要進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心或工作站的下崗職工,。1984年7月1日以后參加工作的人員，合同期滿的應(yīng)終止勞動(dòng)關(guān)系,，合同期未滿的可按規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系,，少數(shù)合同期未滿而又無法解除勞動(dòng)關(guān)系的，也要安排進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心或工作站,。



 二,、再就業(yè)服務(wù)中心和工作站（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心、站）的職責(zé)

 服務(wù)中心（站）的主要職責(zé)是：發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi),，繳納個(gè)人和單位應(yīng)繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用,，組織技能培訓(xùn)，開展生產(chǎn)自救,、勞務(wù)輸出和提供就業(yè)指導(dǎo),、職介服務(wù)。

 服務(wù)中心（站）要為下崗職工建立檔案,，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,，加強(qiáng)對(duì)下崗職工的擇業(yè)觀念教育，與各類就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)學(xué)校保持聯(lián)系,，為下崗職工提供有效的再就業(yè)服務(wù)。要準(zhǔn)確填報(bào)和及時(shí)報(bào)送各類再就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，開設(shè)托管經(jīng)費(fèi)存款專戶,，堅(jiān)持?？顚Ｓ茫磿r(shí)填報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,。



 三,、勞動(dòng)關(guān)系處理

 凡進(jìn)入服務(wù)中心（站）的下崗職工，企業(yè)應(yīng)與其協(xié)商變更勞動(dòng)合同有關(guān)內(nèi)容,，然后由服務(wù)中心（站）分別與企業(yè)簽訂委托協(xié)議,，與下崗職工簽訂相關(guān)協(xié)議。經(jīng)協(xié)商就變更勞動(dòng)合同有關(guān)內(nèi)容未能達(dá)成一致意見的,，企業(yè)可依法解除勞動(dòng)關(guān)系,。協(xié)議要明確下崗職工在中心（站）的期限和期間的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),。下崗職工進(jìn)入服務(wù)中心（站）的期限根據(jù)實(shí)際情況確定,，但一般不超過3年,。

 下崗職工進(jìn)行服務(wù)中心（站）后,，其勞動(dòng)關(guān)系仍在原企業(yè)。期間經(jīng)服務(wù)中心（站）介紹到其他用人單位就業(yè)并與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的,，服務(wù)中心（站）應(yīng)解除與其簽訂的協(xié)議,，原企業(yè)與其解除勞動(dòng)合同，由新的用人單位按有關(guān)規(guī)定辦理流動(dòng)手續(xù),。

 下崗職工在服務(wù)中心（站）期間無正當(dāng)理由三次不參加服務(wù)中心（站）組織的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),，或經(jīng)培訓(xùn)合格后三次無正當(dāng)理由不接受服務(wù)中心（站）介紹合適就業(yè)崗位的，服務(wù)中心（站）可與其解除協(xié)議,，退回原企業(yè),，由原企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系。

 進(jìn)入服務(wù)中心（站）的下崗職工,，期間勞動(dòng)合同到期的,，可按規(guī)定終止其勞動(dòng)關(guān)系；下崗職工按協(xié)議確定的期限期滿后仍未就業(yè)的,，除協(xié)議另有約定外，服務(wù)中心（站）應(yīng)與其終止協(xié)議關(guān)系,，企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系,，符合條件的，可按規(guī)定享受失業(yè)救濟(jì)待遇和城市居民最低生活保障金,。



 四,、服務(wù)中心（站）的經(jīng)費(fèi)

 服務(wù)中心（站）用于保障下崗職工基本生活和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用（下稱托管經(jīng)費(fèi)）來源：盈利企業(yè)原則上全部由企業(yè)承擔(dān)；非盈利的國(guó)有,、市屬城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)原則上采取企業(yè)承擔(dān)1／3,，財(cái)政預(yù)算安排1／3,，社會(huì)籌集（包括從失業(yè)保險(xiǎn)基金調(diào)劑）1／3的辦法解決；各縣（市）,、區(qū)屬的城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè),，原則上由企業(yè)和企業(yè)主管部門承擔(dān)，確有困難的企業(yè)和部門,，可提出申請(qǐng),，采取由社會(huì)籌集調(diào)劑一點(diǎn)，財(cái)政扶持一點(diǎn)等途徑解決,，具體辦法由各縣（市）,、區(qū)自定。

 根據(jù)上述籌資原則,，由各服務(wù)中心（站）按實(shí)際進(jìn)入的下崗職工人數(shù),，向各級(jí)勞動(dòng)部門提出用款申請(qǐng)，經(jīng)各級(jí)勞動(dòng),、財(cái)政部門審核,，在企業(yè)自身承擔(dān)的1／3資金分年度到位的基礎(chǔ)上，勞動(dòng),、財(cái)政部門分期核撥各自應(yīng)承擔(dān)部分的經(jīng)費(fèi),，保證服務(wù)中心（站）用款需要。關(guān)于改制企業(yè)中1984年6月30日前參加工作,，距法定退休年齡不足五年（即截止2002年12月31日前應(yīng)退休）的下崗職工的托管經(jīng)費(fèi),，按《關(guān)于對(duì)部分企業(yè)下崗職工實(shí)行全托管若干意見》執(zhí)行。

 服務(wù)中心（站）的管理費(fèi)用及工作人員的工資,、福利等,，原則上由企業(yè)（行業(yè)）自行解決。行業(yè)服務(wù)中心的管理經(jīng)費(fèi)確有不足的,，可由行業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng),，主管部門簽署意見，報(bào)各級(jí)再就業(yè)辦審核,，經(jīng)各級(jí)再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，予以適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金從各級(jí)再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,。



 五,、服務(wù)中心（站）的帳戶票據(jù)處理

 服務(wù)中心（站）接收下崗職工后，憑各級(jí)再就業(yè)辦的批文和其主管部門同意開戶的證明,，經(jīng)人民銀行核準(zhǔn)后,，可到有關(guān)商業(yè)銀行開立專戶。

 服務(wù)中心（站）財(cái)務(wù)往來票據(jù),，由各級(jí)再就業(yè)辦向同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu),，根據(jù)需要核發(fā)給服務(wù)中心（站）,，限于服務(wù)中心（站）用于下崗職工的托管經(jīng)費(fèi)往來業(yè)務(wù)。各再就業(yè)工作站要按規(guī)定定期向行業(yè)服務(wù)中心報(bào)送托管經(jīng)費(fèi)的使用管理情況,，由行業(yè)服務(wù)中心匯總后,，一并報(bào)送各級(jí)再就業(yè)辦。

 行業(yè)服務(wù)中心要向各級(jí)社保機(jī)構(gòu),、就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，分別申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)專戶,，統(tǒng)一結(jié)算,、代繳下崗職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。各企業(yè)再就業(yè)工作站仍按原渠道繳納下崗職工的上述費(fèi)用,。



 六,、稅費(fèi)政策

 （一）服務(wù)中心（站）免繳有關(guān)稅費(fèi)。

 （二）企業(yè)（行業(yè)）及其服務(wù)中心（站）為分流安置下冊(cè)職工而興辦的生產(chǎn)自救性組織（包括從事社區(qū),、家政服務(wù)組織）,，需按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。凡吸納下崗職工占從業(yè)人員60％及以上的,，填報(bào)由市勞動(dòng)部門統(tǒng)一制發(fā)的《寧波市生產(chǎn)自救性組織認(rèn)定表》,，提交從業(yè)人員花名冊(cè),、《寧波市企業(yè)職工下崗證》等有關(guān)證件,，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、財(cái)稅部門核準(zhǔn)后,，自開業(yè)起的3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅,、所得稅及各種行政性收費(fèi)；吸納下崗職工占從業(yè)人員50％及以上不滿60％的,，經(jīng)認(rèn)定核準(zhǔn)后,，免征上述稅費(fèi)2年。上述生產(chǎn)自救性組織,，其水,、電、房租費(fèi),，經(jīng)主管部門審核同意,，按工業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)收取,；驗(yàn)訖登記時(shí),，工商、稅務(wù),、衛(wèi)生,、醫(yī)管,、民政、公安等部門要根據(jù)各自職責(zé),，予以簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)等方面的支持,。



 七、統(tǒng)計(jì)報(bào)表處理

 下崗職工進(jìn)入服務(wù)中心（站）后,，其勞動(dòng)工資等報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)及統(tǒng)計(jì)口徑仍分別由原企業(yè)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào),。服務(wù)中心（站）只負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)各級(jí)再就業(yè)辦要求掌握的有關(guān)情況。



 八,、其它

 本意見適用于全市各行業(yè)主管部門的再就業(yè)服務(wù)中心及國(guó)有,、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)的再就業(yè)工作站。

 本意見執(zhí)行中遇到的問題,，由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋,。



 一九九八年七月三十日