• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-11-03
• 【生效日期】1982-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府批轉(zhuǎn)省財政廳《關(guān)于事業(yè)單位 試行企業(yè)化管理的意見》的通知

山東省政府批轉(zhuǎn)省財政廳《關(guān)于事業(yè)單位
 試行企業(yè)化管理的意見》的通知
 
（1982年11月3日）
 省政府同意財政廳《關(guān)于事業(yè)單位試行企業(yè)化管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，希研究執(zhí)行。

 組織一切有條件的事業(yè)單位試行企業(yè)化管理,，利用他們現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)條件,，從擴大服務(wù)項目中合理組織收入，走以事業(yè)養(yǎng)事業(yè),、以事業(yè)發(fā)展事業(yè)的路子,，這是開辟新的生財、用財之道,，提高服務(wù)質(zhì)量,，辦好各項事業(yè)的重要途徑。各地區(qū),、各部門,，對這項工作要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū),、本部門情況,，作出具體安排，迅速把這項工作開展起來,。各地具體施行意見,，請于今年底前報省財政廳。



 山東省財政廳關(guān)于事業(yè)單位試行企業(yè)化管理的意見



 近幾年,，我省有些事業(yè)單位根據(jù)中共中央,、國務(wù)院中發(fā)〔1980〕6號文件指示精神，積極試行企業(yè)化管理,，挖掘內(nèi)部潛力,，從擴大服務(wù)項目中合理組織收入,，發(fā)展事業(yè)，取得了可喜成績,。但有些單位對企業(yè)化管理的重要性認(rèn)識不足,，不注意自力更生，擴大服務(wù)項目,，提高服務(wù)質(zhì)量,，開辟財源。仍然單純依靠國家拿錢辦事業(yè),。根據(jù)中央指示精神和一些單位的實踐經(jīng)驗,，現(xiàn)對事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，提出如下意見：



 一,、凡有收入的事業(yè)單位,，都應(yīng)積極試行企業(yè)化管理，充分利用自己的人力,、技術(shù),、設(shè)備等條件，廣開生產(chǎn)門路,，擴大服務(wù)項目,，提高服務(wù)質(zhì)量，合理組織收入,，逐步提高經(jīng)費的自給水平和收入水平,。各項收費要公平合理，不得隨便提高收費標(biāo)準(zhǔn),，亂收亂斂,，轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。也不能任意降低服務(wù)質(zhì)量,，不按計劃完成工作任務(wù),。



 二、事業(yè)單位試行企業(yè)化管理后,，單位的性質(zhì),、任務(wù)不變。在保證完成事業(yè)計劃的前提下,，盡力擴大社會需要的服務(wù)項目,，制定收費標(biāo)準(zhǔn)，收取合理的服務(wù)費用,。單位財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。增加的收入和節(jié)省的經(jīng)費補貼，留給單位用于發(fā)展事業(yè),，開展多種經(jīng)營,，建立后備基金,，舉辦集體福利事業(yè)和發(fā)放職工獎金。

 對超額完成事業(yè)計劃和增收節(jié)支成績顯著的單位,，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),，職工獎金可略高于一般事業(yè)單位。

 國家撥給單位的正常事業(yè)經(jīng)費和各類定額補貼,，可從一九八三年起,，參照一九八二年預(yù)算安排，確定一個基數(shù),，一定幾年不變,，包干使用，節(jié)余留用,，超支自補,。對收大于支較多的單位，主管部門也可適當(dāng)集中一部分資金,，統(tǒng)籌解決本系統(tǒng)事業(yè)單位的經(jīng)費不足,。對因遭受重大自然災(zāi)害，造成較大經(jīng)濟(jì)損失,，單位又無力解決的,，經(jīng)過審查，可由事業(yè)主管部門和同級財政部門酌情幫助解決,。



 三、事業(yè)單位試行企業(yè)化管理,，要本著先易后難的原則,，分期分批地進(jìn)行。今明兩年可先在下列單位試行：

 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)：良（原）種繁殖場,，種畜（禽,、蜂）場，園藝特產(chǎn)場,，魚種場,，林場，苗圃,，良種公司（種子公司,、種子站），家畜配種站,、改良站,，液氮站，獸醫(yī)院,，拖拉機站,，機電排灌站,，水庫、河道,、閘壩,、灌區(qū)管理單位，打井隊,，農(nóng)業(yè)科研單位和中專學(xué)校（干校,、訓(xùn)練班）附屬的實驗、實習(xí)場（廠）等,。

 文教,、衛(wèi)生、工交商系統(tǒng)：劇團(tuán),，文化館（站）,，開放的文物單位，校辦實習(xí)工廠,、試驗廠（場）,，醫(yī)院，體育場（館）,，廣播服務(wù)部,，應(yīng)用科研、設(shè)計,、測繪,、標(biāo)準(zhǔn)、計量,、纖檢單位以及展覽館等,。

 行政系統(tǒng)：機關(guān)印刷所，旅行社,、招待所,，對外開放的禮堂，修理廠（部）等,。

 上述范圍以外的事業(yè)單位,，也要廣開生產(chǎn)門路，加強經(jīng)營管理,，為企業(yè)化管理創(chuàng)造條件,。



 四、事業(yè)單位實行企業(yè)化管理后,，要努力改善經(jīng)營管理,。做到有比較健全的以崗位責(zé)任制為中心的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)、物資管理和獎罰等制度,；有控制職工定員定額的措施,；有比較完整的原始記錄和帳表；有比較合理的消耗定額,；有按年,、按季編報的財務(wù)收支計劃，能正確核算成本和盈虧,；使經(jīng)濟(jì)效益有顯著的提高,。



 五、事業(yè)單位實行企業(yè)化管理,，是克服經(jīng)營管理上“吃大鍋飯”的弊病,，用經(jīng)濟(jì)手段辦好事業(yè)的一項重要措施。各地區(qū),、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)常檢查、督促,，及時研究解決工作中遇到的問題,。各級事業(yè)主管部門和財政部門要密切配合，本著塊塊為主,、條塊結(jié)合的原則,，對本地區(qū)、本系統(tǒng)事業(yè)單位現(xiàn)有的人,、財,、物力和技術(shù)設(shè)備的利用情況，經(jīng)營管理水平,，財務(wù)收支狀況和增收節(jié)支的潛力,，進(jìn)行分類排隊，分別提出增收節(jié)支和經(jīng)費自給率的要求,，制定分批實施的具體規(guī)劃。從現(xiàn)在起要搞好一批試點單位,，取得經(jīng)驗,，逐步展開。要求各有關(guān)部門,，對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,，在原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售,、稅收,、貸款等方面給予積極的支持。

 各地區(qū)各部門可根據(jù)以上意見，結(jié)合實際情況商得同級財政部門同意后,，作出具體補充規(guī)定,。

 以上意見，如無不當(dāng),，請批轉(zhuǎn)各地區(qū),、各部門研究執(zhí)行。