• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-11-03
• 【生效日期】1982-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳《關(guān)于事業(yè)單位 試行企業(yè)化管理的意見》的通知

山東省政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳《關(guān)于事業(yè)單位
 試行企業(yè)化管理的意見》的通知
 
（1982年11月3日）
 省政府同意財(cái)政廳《關(guān)于事業(yè)單位試行企業(yè)化管理的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希研究執(zhí)行,。

 組織一切有條件的事業(yè)單位試行企業(yè)化管理,，利用他們現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)條件，從擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目中合理組織收入,，走以事業(yè)養(yǎng)事業(yè),、以事業(yè)發(fā)展事業(yè)的路子，這是開辟新的生財(cái),、用財(cái)之道,，提高服務(wù)質(zhì)量,，辦好各項(xiàng)事業(yè)的重要途徑。各地區(qū),、各部門,，對這項(xiàng)工作要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū),、本部門情況,，作出具體安排，迅速把這項(xiàng)工作開展起來,。各地具體施行意見,，請于今年底前報(bào)省財(cái)政廳。



 山東省財(cái)政廳關(guān)于事業(yè)單位試行企業(yè)化管理的意見



 近幾年,，我省有些事業(yè)單位根據(jù)中共中央,、國務(wù)院中發(fā)〔1980〕6號文件指示精神，積極試行企業(yè)化管理,，挖掘內(nèi)部潛力,，從擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目中合理組織收入，發(fā)展事業(yè),，取得了可喜成績,。但有些單位對企業(yè)化管理的重要性認(rèn)識不足，不注意自力更生,，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量,，開辟財(cái)源,。仍然單純依靠國家拿錢辦事業(yè)。根據(jù)中央指示精神和一些單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，現(xiàn)對事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理,，提出如下意見：



 一、凡有收入的事業(yè)單位,，都應(yīng)積極試行企業(yè)化管理,，充分利用自己的人力、技術(shù),、設(shè)備等條件,，廣開生產(chǎn)門路，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,，提高服務(wù)質(zhì)量,，合理組織收入，逐步提高經(jīng)費(fèi)的自給水平和收入水平,。各項(xiàng)收費(fèi)要公平合理,，不得隨便提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，亂收亂斂，轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān),。也不能任意降低服務(wù)質(zhì)量,，不按計(jì)劃完成工作任務(wù)。



 二,、事業(yè)單位試行企業(yè)化管理后,，單位的性質(zhì)、任務(wù)不變,。在保證完成事業(yè)計(jì)劃的前提下,，盡力擴(kuò)大社會(huì)需要的服務(wù)項(xiàng)目，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，收取合理的服務(wù)費(fèi)用,。單位財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增加的收入和節(jié)省的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,，留給單位用于發(fā)展事業(yè),，開展多種經(jīng)營，建立后備基金,，舉辦集體福利事業(yè)和發(fā)放職工獎(jiǎng)金,。

 對超額完成事業(yè)計(jì)劃和增收節(jié)支成績顯著的單位，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，職工獎(jiǎng)金可略高于一般事業(yè)單位,。

 國家撥給單位的正常事業(yè)經(jīng)費(fèi)和各類定額補(bǔ)貼，可從一九八三年起,，參照一九八二年預(yù)算安排,，確定一個(gè)基數(shù)，一定幾年不變,，包干使用,，節(jié)余留用，超支自補(bǔ),。對收大于支較多的單位,，主管部門也可適當(dāng)集中一部分資金，統(tǒng)籌解決本系統(tǒng)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)不足,。對因遭受重大自然災(zāi)害,，造成較大經(jīng)濟(jì)損失，單位又無力解決的,，經(jīng)過審查,，可由事業(yè)主管部門和同級財(cái)政部門酌情幫助解決。



 三,、事業(yè)單位試行企業(yè)化管理,，要本著先易后難的原則,，分期分批地進(jìn)行。今明兩年可先在下列單位試行：

 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)：良（原）種繁殖場,，種畜（禽,、蜂）場，園藝特產(chǎn)場,，魚種場,，林場，苗圃,，良種公司（種子公司,、種子站），家畜配種站,、改良站,，液氮站，獸醫(yī)院,，拖拉機(jī)站,，機(jī)電排灌站，水庫,、河道,、閘壩、灌區(qū)管理單位,，打井隊(duì),，農(nóng)業(yè)科研單位和中專學(xué)校（干校、訓(xùn)練班）附屬的實(shí)驗(yàn),、實(shí)習(xí)場（廠）等,。

 文教、衛(wèi)生,、工交商系統(tǒng)：劇團(tuán)，文化館（站）,，開放的文物單位,，校辦實(shí)習(xí)工廠、試驗(yàn)廠（場）,，醫(yī)院,，體育場（館），廣播服務(wù)部,，應(yīng)用科研,、設(shè)計(jì)、測繪,、標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量,、纖檢單位以及展覽館等。

 行政系統(tǒng)：機(jī)關(guān)印刷所,，旅行社,、招待所，對外開放的禮堂,，修理廠（部）等,。

 上述范圍以外的事業(yè)單位，也要廣開生產(chǎn)門路,，加強(qiáng)經(jīng)營管理,，為企業(yè)化管理創(chuàng)造條件。



 四,、事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理后,，要努力改善經(jīng)營管理。做到有比較健全的以崗位責(zé)任制為中心的生產(chǎn)經(jīng)營,、財(cái)務(wù),、物資管理和獎(jiǎng)罰等制度；有控制職工定員定額的措施,；有比較完整的原始記錄和帳表,；有比較合理的消耗定額；有按年,、按季編報(bào)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,，能正確核算成本和盈虧；使經(jīng)濟(jì)效益有顯著的提高,。



 五,、事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理，是克服經(jīng)營管理上“吃大鍋飯”的弊病,，用經(jīng)濟(jì)手段辦好事業(yè)的一項(xiàng)重要措施,。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)常檢查,、督促，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題,。各級事業(yè)主管部門和財(cái)政部門要密切配合,，本著塊塊為主、條塊結(jié)合的原則,，對本地區(qū),、本系統(tǒng)事業(yè)單位現(xiàn)有的人、財(cái),、物力和技術(shù)設(shè)備的利用情況,，經(jīng)營管理水平,，財(cái)務(wù)收支狀況和增收節(jié)支的潛力，進(jìn)行分類排隊(duì),，分別提出增收節(jié)支和經(jīng)費(fèi)自給率的要求,，制定分批實(shí)施的具體規(guī)劃。從現(xiàn)在起要搞好一批試點(diǎn)單位,，取得經(jīng)驗(yàn),，逐步展開。要求各有關(guān)部門,，對實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,，在原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售,、稅收,、貸款等方面給予積極的支持。

 各地區(qū)各部門可根據(jù)以上意見,，結(jié)合實(shí)際情況商得同級財(cái)政部門同意后,，作出具體補(bǔ)充規(guī)定。

 以上意見,，如無不當(dāng),，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行,。