• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-04-06
• 【生效日期】1983-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)用的若干規(guī)定

河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)用的若干規(guī)定
 
（1983年4月6日）
 我省清理、整頓非商品收費(fèi)的工作,，經(jīng)過各地,、市、縣和各有關(guān)部門的共同努力,，已經(jīng)取得很大成績,，但是還有不少問題需要進(jìn)一步解決。

 為了鞏固和發(fā)展整頓成果,，解決存在問題,，保持市場物價基本穩(wěn)定，維護(hù)廣大群眾利益,，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，根據(jù)國務(wù)院《物價管理暫行條例》和有關(guān)政策，現(xiàn)就收費(fèi)管理中的若干問題作如下規(guī)定：



 一,、各級,、各部門的各種收費(fèi)，必須堅(jiān)決按中央和省人大常委會,、省人民政府的明文規(guī)定,，以及各級物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不準(zhǔn)任意更改,。對于已經(jīng)擅自增加的項(xiàng)目和提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，要按省人民政府豫政〔1982〕67號文件精神認(rèn)真整頓。應(yīng)當(dāng)取消的,，要堅(jiān)決取消；應(yīng)當(dāng)降低的,，要堅(jiān)決降下來,；確需保留的，要按物價管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,。今后各級,、各部門一律不準(zhǔn)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 二,、各級行政部門按規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目，要按收回工本費(fèi)的原則制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；事業(yè)單位按規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目,，要按“以收抵支，收支平衡”的原則制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均不得從中盈利,。



 三,、凡涉及每家每戶和所有企、事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目增減或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動,，都必須經(jīng)地區(qū)行署和市,、縣人民政府審查同意，報(bào)請省人民政府批準(zhǔn),。對牲畜,、大型農(nóng)機(jī)具和電視機(jī)等家庭個人貴重物品登記發(fā)證，不準(zhǔn)收費(fèi),。



 四,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》，嚴(yán)禁亂收費(fèi)用,。在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場上,，只準(zhǔn)按照“服務(wù)收費(fèi)，不服務(wù)不收費(fèi)”的原則,，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T征收市場管理費(fèi),，以及經(jīng)過工商行政管理部門批準(zhǔn)的交易所收交易費(fèi)。檢疫部門按國家規(guī)定收取檢疫手續(xù)費(fèi),，其他任何部門和單位均不準(zhǔn)收費(fèi),。

 國營、集體和個體工商業(yè)者,，凡領(lǐng)取營業(yè)牌照,，并繳納過牌照費(fèi)用的，在城市,、農(nóng)村的街道,、市場臨時擺攤、設(shè)點(diǎn)或流動售貨,，而工商管理部門沒有為其提供售貨亭,、臺等服務(wù)設(shè)施的，任何部門不得再向其收取市場管理費(fèi),。

 市場管理費(fèi)按交易額計(jì)征,。交易額在十元以上者，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)品,、大牲畜不得超過交易額的百分之一,，其它產(chǎn)品均不得超過百分之二。交易額不足十元者不準(zhǔn)收費(fèi),。商品在未出售之前,，市場管理人員不得強(qiáng)行收費(fèi),，更不準(zhǔn)以物抵費(fèi)、重復(fù)收費(fèi),。

 市場管理費(fèi)和交易費(fèi)的使用原則,，是“取之于市場，用之于市場”,，必須按國家規(guī)定的范圍使用,，不得挪作他用。



 五,、按照國家《森林法》規(guī)定,，林業(yè)部門可對國有林場和集體林場按木材出售金額征收育林基金。農(nóng)村社,、隊(duì)經(jīng)營的集體林,、承包給專業(yè)隊(duì)、組,、戶的,，亦應(yīng)按國家規(guī)定繳納育林基金。但農(nóng)民在自留山,、自留地和房前屋后栽種的樹木,、竹子及其制品，在集貿(mào)市場出售時不得征收育林基金,。

 育林基金的征收范圍,，只限于木材，竹子和白臘桿,；林產(chǎn)品只限于栓皮,、香菇、木耳,、木炭四種,。凡木材、竹子,、白臘桿已繳納育林金的,，其制成品不再繳納育林基金。

 征收育林基金由征收員持證件按規(guī)定執(zhí)行,，其他人員均不得收育林基金,。



 六,、各部門,、各單位的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都要公布于眾,，接受群眾監(jiān)督,。所有收費(fèi)人員，必須佩戴明顯工作標(biāo)志（證章、袖章等）,，持主管部門發(fā)給的工作證件,，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并開給收據(jù),。否則,，群眾和單位有權(quán)拒絕繳納。

 收費(fèi)人員對違章者罰款,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,，講究禮貌，態(tài)度和藹,，不得任意處罰和加碼,。各部門的罰款收入，除國家另有規(guī)定者外,，均應(yīng)全部繳當(dāng)?shù)刎?cái)政,，不得挪作他用。



 七,、凡違反本規(guī)定,，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自行增加收費(fèi)項(xiàng)目,，亂向群眾和單位攤派費(fèi)用者,，其非法收入的款項(xiàng)，能退還的退還給本人或原單位,，無法退還的繳當(dāng)?shù)刎?cái)政,；拒絕退還或不按期繳款者，由物價部門通知銀行在其存款內(nèi)強(qiáng)行劃撥,，并對違反本規(guī)定的直接責(zé)任人,，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評,、通報(bào),、經(jīng)濟(jì)制裁或必要的行政處分。

 利用收費(fèi),、罰款從中貪污,、行賄受賄、敲詐勒索或?qū)z舉揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者,，應(yīng)區(qū)別情況,，給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分,，直至追究刑事責(zé)任,。



 八,、對違反本規(guī)定的，由當(dāng)?shù)卣凑铡段飪r管理暫行條例》第三十七,、三十八,、三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理，上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極支持,。



 九,、各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對非商品收費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，采取有效措施,，堅(jiān)決剎住當(dāng)前亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款,、亂開支的不正之風(fēng),，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益。



 十,、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行,。