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西安市人民政府文件

（市政發(fā)〔1984〕090號）

西安市人民政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體的若干意見》的通知

各縣、區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦、局：
市人民政府同意市科委《關(guān)于發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體的若干意見》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，望參照執(zhí)行。
科研生產(chǎn)聯(lián)合體是當前改革浪潮中出現(xiàn)的新事物,，是開展技術(shù)經(jīng)濟協(xié)作的一種新的組織形式,。它可以形成綜合的科技開發(fā)能力，促進科研與生產(chǎn)的迅速發(fā)展,。對這種重要的聯(lián)合形式,，我們要充分重視，大力推動,。計劃,、經(jīng)濟、科技等部門應(yīng)協(xié)同配合給予支持,，使其健康發(fā)展，以期求得技術(shù)進步，振興西安經(jīng)濟,。
一九八四年七月二日

關(guān)于發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體的若干意見

科研生產(chǎn)聯(lián)合體是教學,、科研、設(shè)計單位與經(jīng)濟實體之間緊密結(jié)合,，在互惠互利的前提下,，不打亂原建制，不改變行政所屬關(guān)系,，開展技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)合體的一種新的組織形式,。也是以科研促生產(chǎn)，多出成果,，多出人才,，多創(chuàng)造社會經(jīng)濟效益的一條重要途徑。各地經(jīng)驗證明,，科研生產(chǎn)聯(lián)合體有利于突破部門和地區(qū)界限,，溝通科研與生產(chǎn)部門的橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢,；有利于科技人員的合理流動,，更好地發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，有利于提高科研與生產(chǎn)部門的技術(shù)素質(zhì),，是促進科技進步和經(jīng)濟振興的一種值得提倡和推廣的好形式,。
近幾年來，我市有些部門和單位在加強技術(shù)協(xié)作,、組織科研生產(chǎn)聯(lián)合體方面做了大膽的嘗試和積極探索,，正在從一廠一校（所）或幾廠幾校（所）的短期協(xié)作逐步向長期穩(wěn)定的結(jié)合方面發(fā)展。有些重點在吸收,、消化,、應(yīng)用科研成果方面取得了顯著的經(jīng)濟效益，有些已發(fā)展成行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心,，統(tǒng)一安排科研與生產(chǎn),，促進了生產(chǎn)的發(fā)展。為了加強技術(shù)協(xié)作,，進一步推動科研生產(chǎn)聯(lián)合體的發(fā)展,，特提出如下意見：

一、科研生產(chǎn)聯(lián)合體的組織原則

1．教學,、科研,、設(shè)計單位與經(jīng)濟實體（廠礦企業(yè)）組成科研生產(chǎn)聯(lián)合體，必須強調(diào)大力協(xié)同,，堅持“自愿互利,，互相尊重,，優(yōu)先優(yōu)惠”的原則。

2．在聯(lián)合體中,，教學,、科研設(shè)計單位或?qū)W術(shù)團體為科研方，經(jīng)濟實體（工廠企業(yè)）為生產(chǎn)方,?？蒲蟹娇梢允且粋€或幾個，生產(chǎn)方也可以是一個或若干個經(jīng)濟實體,。
3．科研方與生產(chǎn)方必須鑒署書面協(xié)議,，闡明各自所承擔的任務(wù)、職責,，明確規(guī)定聯(lián)合內(nèi)容,、組織機構(gòu)、權(quán)益分配,、有效期限等,。
4．聯(lián)合體應(yīng)相應(yīng)設(shè)置工作委員會或理事會、協(xié)調(diào)小組,，由聯(lián)合體中科研,、生產(chǎn)雙方指定代表組成。其職能是：指導聯(lián)合體工作,，組織協(xié)調(diào)有關(guān)問題,，審定聯(lián)合體發(fā)展規(guī)劃，決定聯(lián)合體內(nèi)的重大事宜,。

二,、科研生產(chǎn)聯(lián)合體的范圍和形式

科研方同生產(chǎn)方的聯(lián)合范圍包括：科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)讓,、產(chǎn)品規(guī)劃,、技術(shù)改造方案的制定、技術(shù)服務(wù)與咨詢,、信息交流,、人才培訓、經(jīng)營管理,、產(chǎn)品銷售服務(wù)等,。
聯(lián)合體的形成應(yīng)由低級向高級發(fā)展，有實體結(jié)構(gòu),，也可是松散結(jié)構(gòu),，其形式可以是科研－－設(shè)計－－生產(chǎn)－－銷售－－服務(wù)一條龍，以科學技術(shù)攻關(guān)為主體的協(xié)作網(wǎng),，也可以是科研,、工業(yè)試驗,、設(shè)計、試制,、生產(chǎn),，直至產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)合的技術(shù)開發(fā)中心。

三,、經(jīng)費來源

科研生產(chǎn)聯(lián)合體的新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)經(jīng)費，可以下列辦法解決：
1．由企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金中劃出1／3作為“新產(chǎn)品試制基金”,，專項用于新技術(shù),、新產(chǎn)品的開發(fā)。
2．從試制的新產(chǎn)品高于老產(chǎn)品的利潤中,，提取20％,，連提三年，作為開發(fā)基金,。
3．對于一些重大項目,，本企業(yè)確有困難的，可以向市科委申請科技貸款,，經(jīng)過審批后可予以科技低息或無息貸款,。
4．對于具有重大意義的技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品項目，可以申請列入市科技發(fā)展計劃,，在科技三項費用中,，給予必要的資助。
5．需要購置大中型設(shè)備和精密儀器,，以及必要的測試手段等項可按信托投資業(yè)務(wù)辦理,。

四、聯(lián)合體內(nèi)部的權(quán)益分配

1．凡聯(lián)合體中較大的技術(shù)合作項目,，均應(yīng)簽訂相應(yīng)的單項技術(shù)合同,，以確保聯(lián)合體成員單位之間在經(jīng)濟上互惠互利。凡聯(lián)合體中各方認為不必簽訂技術(shù)合同或經(jīng)濟合同的項目,，經(jīng)過協(xié)商,，可以采取適當方式來保證各方的經(jīng)濟利益。
2．聯(lián)合體成員之間的利益分配,，可采取一次付費,、銷售額分成或利潤分成。其標準根據(jù)不同情況,，經(jīng)雙方商定,，采取以下辦法中的一種計算：
①科研成果轉(zhuǎn)讓費：
Ａ、按成本加20％－150％,。
Ｂ,、按該產(chǎn)品正式投產(chǎn)后,，1～5年內(nèi)，該產(chǎn)品的每年銷售額為基數(shù),，支付1～3％的費用,。
②由生產(chǎn)方委托科研方的項目，按成本加5～10％的加成費,。
③技術(shù)服務(wù)（如咨詢,、測試、培訓等）的收費可根據(jù)具體情況由雙方商定,。
④對于技術(shù)難度大,，經(jīng)濟價值高的項目，經(jīng)雙方協(xié)商,，其分成標準可高于上述標準,。
3．聯(lián)合體中科研方所獲得的收入，其分成辦法可參照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

五,、聯(lián)合體中的科研成果所有權(quán)

1．科研成果，凡由聯(lián)合體成員單位科研方獨自研究成功的,，其成果所有權(quán)歸研究單位所有,；由成員單位共同研究成功的或科研方以技術(shù)指導為主研究成功后在本生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)產(chǎn)使用，則成果所有權(quán)由雙方共有,。
2．聯(lián)合體中科研方擁有的科研成果,，如生產(chǎn)方有條件投產(chǎn)或應(yīng)用的應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給生產(chǎn)方，生產(chǎn)方不得私自轉(zhuǎn)讓給第三方,。
3．凡由聯(lián)合體內(nèi)各方共同研究的科技成果,，未經(jīng)各方同意，任何一方不得單獨轉(zhuǎn)讓給它方,。

六,、組成科研生產(chǎn)聯(lián)合體的雙方，都應(yīng)從大局出發(fā),，在自愿互利的基礎(chǔ)上履行合同,，不得中途解體，確系特殊原因,，不便聯(lián)合時,，則應(yīng)提前三個月提出，經(jīng)雙方協(xié)商后方準解體,。但提出方必須承擔由此而引起的一切損失,。

七、科研生產(chǎn)聯(lián)合體協(xié)議有效期滿后,，如聯(lián)合體各成員單位均無異議,，該聯(lián)合體協(xié)議可自行延長,，延長期限由各方商定。

八,、加強對科研生產(chǎn)聯(lián)合體工作的領(lǐng)導,。西安市科技工作領(lǐng)導小組負責研究解決聯(lián)合體的重大問題，以促進科研生產(chǎn)聯(lián)合體工作的正常發(fā)展,。

西安市科學技術(shù)委員會
一九八四年六月十日

西安市人民政府文件

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