• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-11-24
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國種子法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國種子法》辦法
 
（2006年11月24日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2006年11月24日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第35號(hào)公布 自2007年2月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物,、林木品種選育,、推廣,、引進(jìn)和種子生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用,、管理等活動(dòng),，適用本辦法。




第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物、林木種子的管理工作,。



 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子管理的具體工作。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將種子管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，將農(nóng)作物和林木種質(zhì)資源清查和保護(hù),，良種選育、生產(chǎn)、推廣、更新,，種苗生產(chǎn)基地建設(shè)列入農(nóng)業(yè),、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,。



 鼓勵(lì)和支持單位,、個(gè)人運(yùn)用高新技術(shù)，進(jìn)行品種選育,、引進(jìn)和推廣農(nóng)作物,、林木新品種；鼓勵(lì)品種選育和種子生產(chǎn),、經(jīng)營推廣相結(jié)合,，發(fā)展現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)。




第六條 自治區(qū)人民政府設(shè)立種子專項(xiàng)資金,，用于扶持良種選育和推廣,。



 自治區(qū)人民政府建立種子貯備制度，用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要,，保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全,。種子貯備所產(chǎn)生的政策性虧損由財(cái)政予以補(bǔ)貼,。




第二章 種質(zhì)資源保護(hù)與品種審定




第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的生態(tài)區(qū)域，建立種質(zhì)資源庫,、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地,，加強(qiáng)特有種質(zhì)資源的管理與保護(hù)。




第八條 主要農(nóng)作物品種和主要林木品種推廣應(yīng)用前,，應(yīng)當(dāng)通過國家或者自治區(qū)農(nóng)作物,、林木品種審定委員會(huì)的審定。



 自治區(qū)農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門分別設(shè)立農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會(huì),，依法承擔(dān)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作。




第九條 自治區(qū)農(nóng)作物,、林木品種審定委員會(huì)對(duì)審定通過的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種,，頒發(fā)審定證書，由自治區(qū)農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門分別在新聞媒體發(fā)布公告,，可以在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。




第十條 通過自治區(qū)級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種,、主要林木良種,，在使用過程中出現(xiàn)不可克服的缺陷或者嚴(yán)重退化的，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)作物,、林木品種審定委員會(huì)審核確認(rèn)后,，由原公告部門發(fā)布公告，停止推廣,。




第十一條 對(duì)審定未通過或者尚不完全具備林木良種審定條件的林木種子，因生產(chǎn)確需使用的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定,。



 對(duì)認(rèn)定通過的品種,，由自治區(qū)林木品種審定委員會(huì)發(fā)給認(rèn)定證書,，明確使用期限,，并由自治區(qū)林業(yè)行政主管部門予以公告,。




第十二條 通過國家級(jí)或者自治區(qū)級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種,、主要林木良種引種時(shí),，應(yīng)當(dāng)使用原審定名稱,。



 通過審定和引種的品種，其包裝應(yīng)當(dāng)使用審定名稱,，不得使用其他名稱。




第十三條 從區(qū)外引進(jìn)通過審定的屬于同一適宜生態(tài)區(qū)域主要農(nóng)作物品種和引進(jìn)主要林木品種的,，應(yīng)當(dāng)由引種所在地縣（市）農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者其所屬的種子管理機(jī)構(gòu),，按照引種規(guī)范組織引種試驗(yàn),，確認(rèn)適宜本地區(qū)種植后,，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同意,，方可引種,。




第十四條 引進(jìn)非主要農(nóng)作物、林木品種,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門登記備案,。



 登記備案的內(nèi)容包括品種名稱,、來源、特征特性,、引種數(shù)量,、種植面積,、生產(chǎn)試驗(yàn)情況及植物檢疫情況,。




第十五條 飛播造林,、國家投資或者以國家投資為主的造林項(xiàng)目和國有林業(yè)單位造林,，需要跨省區(qū)調(diào)運(yùn)林木種子的，調(diào)運(yùn)者應(yīng)當(dāng)將調(diào)運(yùn)品種名稱,、來源,、特征特性、引種數(shù)量,、種植面積情況報(bào)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門備案,。




第三章 種子生產(chǎn)與經(jīng)營




第十六條 主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。



 種子生產(chǎn)許可證的核發(fā)程序和權(quán)限,，按照《種子法》和國務(wù)院農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。




第十七條 農(nóng)作物和林木新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可,，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售該品種的繁殖材料,。




第十八條 農(nóng)作物和林木種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程,，建立種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度,，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種子進(jìn)行檢驗(yàn)，不得將不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子投放市場(chǎng),。



 禁止生產(chǎn),、經(jīng)營假、劣種子,。




第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人建設(shè)穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。



 種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)具備與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件,、設(shè)施以及技術(shù)人員,，有符合技術(shù)規(guī)范要求的隔離條件,。



 任何單位和個(gè)人不得在種子生產(chǎn)基地從事危害種子生產(chǎn)的活動(dòng)。




第二十條 種子企業(yè)委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)戶生產(chǎn)種子的,，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,。



 委托方有義務(wù)提供合格的親本或者原種，負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),，并按照合同約定收購種子,；受托方有義務(wù)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或者合同約定的技術(shù)要求進(jìn)行種子生產(chǎn)，接受委托方的技術(shù)指導(dǎo),，并不得違反合同約定將種子或者繁殖材料出售給他人,，否則，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任,。



 委托方有權(quán)拒絕收購因受托方未按種子技術(shù)規(guī)程或者合同約定的技術(shù)要求生產(chǎn)的不合格種子,，但因委托方原因造成種子不合格的除外；受托方有權(quán)按照合同約定獲得種子生產(chǎn)的收益,，有權(quán)獲得因委托方責(zé)任造成的損失補(bǔ)償,。




第二十一條 種子經(jīng)營實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營者必須取得種子經(jīng)營許可證后,，向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照,。



 種子經(jīng)營許可證的核發(fā)程序和權(quán)限，按照《種子法》和國務(wù)院農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 農(nóng)民個(gè)人自行繁育并供自己使用的常規(guī)種子有剩余的，可以在生產(chǎn)所在地的縣（市）的集貿(mào)市場(chǎng)出售,、串換,，不需要辦理種子經(jīng)營許可證。




第二十三條 農(nóng)民出售,、串換的主要農(nóng)作物和林木種子,，應(yīng)當(dāng)是國家或者自治區(qū)農(nóng)作物、林木品種審定委員會(huì)審定通過的品種,；其他種子應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)刎S產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、抗逆,、抗旱和節(jié)水的品種,。




第二十四條 農(nóng)民出售、串換剩余種子的數(shù)量不得超過其當(dāng)年自用種量的20％,。




第二十五條 農(nóng)民出售剩余種子時(shí),，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，并向購買方出具銷售憑證。



 因出售,、串換的剩余種子存在質(zhì)量問題給使用者造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十六條 專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者委托代銷其種子的種子經(jīng)營者,，可以不辦理種子經(jīng)營許可證,，但應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)營所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案,，并提交下列備案材料：



 （一）固定經(jīng)營場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明,；



 （二）營業(yè)執(zhí)照；



 （三）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,，應(yīng)當(dāng)提供種子供應(yīng)者的經(jīng)營許可證,、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；



 （四）受委托代銷種子的,，應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的代銷協(xié)議,、委托方出具的委托書及委托方的種子經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,。




第二十七條 種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在種子經(jīng)營許可證確定的有效區(qū)域內(nèi)銷售或者委托代銷種子,。



 受委托代銷種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)代銷種子，不得再委托他人代銷種子,；不得接受無種子經(jīng)營許可證的單位,、個(gè)人的委托銷售種子；不得將代銷的不同經(jīng)營者的種子混裝銷售,。




第二十八條 種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者經(jīng)銷的每批種子，購銷雙方應(yīng)當(dāng)共同取樣,、封存,。取樣數(shù)量和封存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的,，由購銷雙方約定,。




第二十九條 發(fā)布種子廣告應(yīng)當(dāng)符合《種子法》和有關(guān)廣告法律、法規(guī)的規(guī)定,。種子廣告對(duì)種子主要性狀的描述應(yīng)當(dāng)與審定公告一致,。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子廣告的監(jiān)督管理。




第四章 種子監(jiān)督管理




第三十條 農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門及其工作人員、種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動(dòng),；種子生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得參與和從事種子行政管理工作。




第三十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)作物,、林木種子的質(zhì)量監(jiān)督,，并制定種子質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行抽查,。在國家和自治區(qū)規(guī)定的監(jiān)督檢查周期內(nèi),，對(duì)同一批次的種子，任何部門不得重復(fù)監(jiān)督檢查,。



 監(jiān)督抽查不得向被檢查人收取費(fèi)用,，所需費(fèi)用由財(cái)政列支。




第三十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門,，可以依法委托具有種子質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),。



 種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,，經(jīng)自治區(qū)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證，并經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門考核合格后,，方可接受委托開展種子質(zhì)量檢驗(yàn)。




第三十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)種子執(zhí)法工作，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)秩序,，建立舉報(bào)制度,，及時(shí)查處種子生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。




第三十四條 種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的,，由銷售種子的經(jīng)營者予以賠償,；經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的,，經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償,。



 賠償額包括：購種價(jià)款、可得利益損失和有關(guān)費(fèi)用,。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門或者其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，沒收種子和違法所得，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：



 （一）經(jīng)營,、推廣應(yīng)當(dāng)認(rèn)定而未經(jīng)認(rèn)定的主要林木種子的,；



 （二）在審定公告規(guī)定的適宜區(qū)域以外的區(qū)域經(jīng)營,、推廣主要農(nóng)作物、林木種子的,；



 （三）在自治區(qū)農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門公告停止推廣主要農(nóng)作物、林木種子的時(shí)限內(nèi),，繼續(xù)經(jīng)營,、推廣的；



 （四）未經(jīng)同意,，擅自引種主要農(nóng)作物,、林木種子的。




第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并處5000元以上2萬元以下罰款：



 （一）通過審定或者引種的品種,，其包裝不使用審定名稱的；



 （二）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的經(jīng)營者將包裝種子拆包銷售的,；



 （三）超越種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域委托代銷種子的,；



 （四）受委托代銷種子的經(jīng)營者再委托代銷種子，接受無種子經(jīng)營許可證的單位,、個(gè)人委托代銷種子,，或者將代銷的不同經(jīng)營者的種子混裝銷售的。




第三十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門和種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）參與和從事種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動(dòng)的,；



 （二）違反規(guī)定條件發(fā)放或者拒絕發(fā)放種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的,；



 （三）非法干預(yù)種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者、使用者自主權(quán)的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者的違法行為不予處理的；



 （五）其他徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守的行為,。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn),、經(jīng)營假、劣種子,，依照《中華人民共和國種子法》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。



 發(fā)布虛假種子廣告,，欺騙和誤導(dǎo)購買者,，使其合法權(quán)益受到損害的，由委托發(fā)布者依法承擔(dān)賠償?shù)让袷仑?zé)任,；廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知種子廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作,、發(fā)布的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。




第四十條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




第六章 附則




第四十一條 本辦法下列用語的含義是：



 （一）農(nóng)作物種子,，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的糧食,、棉花、油料,、麻類,、甜菜、蔬菜,、瓜類,、蠶桑、煙草,、中藥材,、綠肥、食用菌以及其他作物的籽粒,、果實(shí)和根,、莖、苗,、芽,、葉等種植材料或者繁殖材料,。



 （二）林木種子，是指喬木,、灌木,、木質(zhì)藤本等木本植物的籽粒、果實(shí),、根,、穗條、莖,、苗,、芽、葉等在內(nèi)的林木繁殖材料或者種植材料,。




第四十二條 本辦法所稱主要農(nóng)作物,、主要林木是指國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和自治區(qū)農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門確定并公布的主要農(nóng)作物,、主要林木。




第四十三條 本辦法第三十四條有關(guān)用語的含義是：



 （一）購種價(jià)款,，即購買種子時(shí)實(shí)際支付的貨款總額,。價(jià)款不明確的，按照購買種子時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,，按照相關(guān)規(guī)定計(jì)算。



 （二）農(nóng)作物可得利益損失,，按照農(nóng)作物種子使用者所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）前3年同種作物的單位面積平均產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算,；無統(tǒng)計(jì)資料的，可以參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年同種作物的單位面積平均產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算,；無參照農(nóng)作物的,，按照資金投入和勞動(dòng)力投入的1倍以上2倍以下計(jì)算；田間產(chǎn)量鑒定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 （三）林木種子的可得利益損失,，按照本地種植同種樹木的單位平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算；當(dāng)?shù)貨]有種植同種樹木的,，參照種源地種植同種樹木的單位平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算,。



 （四）有關(guān)費(fèi)用，包括購買種子支出的交通費(fèi),、住宿費(fèi),、種子保管費(fèi)、鑒定費(fèi),、誤工費(fèi)和種植管理費(fèi)等,。




第四十四條 本辦法自2007年2月1日起施行,。1987年9月5日新疆維吾爾自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，1994年5月7日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂的《
新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。