• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1998]23號
• 【發(fā)布日期】1998-05-25
• 【生效日期】1998-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)公路 橋梁經營權有償轉讓暫行管理辦法的通知

自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)公路
 橋梁經營權有償轉讓暫行管理辦法的通知
 
（1998年5月25日桂政發(fā)［1998］23號）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治區(qū)人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 現將《廣西壯族自治區(qū)公路橋梁經營權有償轉讓暫行管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)公路橋梁經營權有償轉讓暫行管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為籌措交通建設資金，促進交通事業(yè)的發(fā)展,，規(guī)范公路,、橋梁經營權有償轉讓行為，維護出,、受讓雙方的合法權益,，根據《
中華人民共和國公路法》及國家有關規(guī)定，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于自治區(qū)各級交通行政主管部門組織建設和管理的公路,、橋梁，以及涉及公路產權的城市道路和城市橋梁,、隧道經營權的轉讓活動,。



 第三條 公路、橋梁經營權轉讓,，必須符合我國現行的產業(yè)政策和有利于我區(qū)交通網絡建設以及實現城市建設規(guī)劃精神,，并在遵守我國現行法律、法規(guī)及有關規(guī)定的前提條件下,，本著適度發(fā)展和優(yōu)先國內投資者的原則進行,。



 第四條 出讓經營權項目必須經自治區(qū)計委、交通廳,、建設廳,、財政廳、開放辦,、物價局,、國資局、人民銀行廣西區(qū)分行審核,，報自治區(qū)人民政府審批,。受讓方如是外商,，應按外商投資的有關規(guī)定向自治區(qū)外經貿廳申辦設立外商投資企業(yè)的有關手續(xù)。




 第二章 公路,、橋梁經營權的界定和轉讓范圍





 第五條 公路,、橋梁經營權是依托在公路實物資產上的無形資產，是指經自治區(qū)人民政府批準,，對已建成通車公路,、橋梁設施允許收取車輛通行費的收費權和由交通部門投資或城建部門投資建成的公路沿線規(guī)定區(qū)域內服務設施的經營權。



 第六條 轉讓公路經營權是由自治區(qū)交通行政主管部門授權所屬的公路經營公司（以下簡稱出讓方）,，將經批準的規(guī)定范圍內的全部或部分公路,、橋梁經營權，在一定期限內轉讓給具有法人資格的境內,、外單位經營的一種特許行為,。



 第七條 轉讓經營權的公路、橋梁應符合國務院交通行政主管部門規(guī)定的技術等級和規(guī)模,。

 公路,、橋梁經營權中的車輛通行費收費權和服務設施的經營權可整體轉讓，也可只轉讓車輛通行費收費權,。



 第八條 向外商轉讓使用國際金融組織貸款或外國政府貸款（含尚未還清貸款）建成公路,、橋梁的經營權，應報原批準利用外資貸款的部門同意,，并經對外“窗口”部門商境外貸款機構認可后,，方可按本辦法辦理公路、橋梁經營權轉讓事宜,。



 第九條 轉讓公路,、橋梁經營權中的車輛通行費收費權，應堅持以投資預測回收期加上合理年限盈利期（合理年限盈利期一般不得超過投資預測回收期的50％）為基準的原則,，最多不得超過30年,；轉讓公路、橋梁經營權中的服務設施的經營權應按國家的有關規(guī)定辦理,。




 第三章 轉讓公路,、橋梁經營權的管理





 第十條 公路、橋梁經營權轉讓以后,，受讓方不得以任何理由再將公路,、橋梁經營權轉讓給第三方。



 第十一條 自治區(qū)各級交通行政主管部門,、公路管理機構和城建部門有權監(jiān)督和制止公路,、橋梁經營權轉讓期間各種侵占、損壞公路,、橋梁及其附屬設施的行為,。



 第十二條 批準轉讓經營權的公路,、橋梁,，其路政管理由自治區(qū)交通行政主管部門,、城建部門委托下屬的公路管理機構和城建管理機構行使，所需經費由受讓方公路,、橋梁經營的企業(yè)支付,。



 第十三條 受讓方應按照國務院交通行政主管部門、城建部門的有關公路,、橋梁養(yǎng)護規(guī)范和標準進行有效的養(yǎng)護,，并負責公路、橋梁用地范圍內的山坡,、荒地水土保持和綠化工作,，以保證公路、橋梁設施處于良好的技術狀態(tài),。




 第四章 公路,、橋梁經營權資產價值的評估





 第十四條 轉讓中央車輛購置附加費或中央財政性資金投資建成的公路、橋梁及國道公路,、橋梁經營權,，應按國務院《
國有資產評估管理辦法》，由轉讓方通過自治區(qū)交通行政主管部門向國務院交通行政主管部門提出資產價值評估立項申請,，由國家國有資產管理局（以下簡稱國資局）批準立項并確認評估結果,。



 第十五條 其他公路、橋梁經營權的轉讓,，應由轉讓方按國務院《
國有資產評估管理辦法》向自治區(qū)交通行政主管部門提出資產價值評估立項申請,，由自治區(qū)交通行政主管部門會同同級國資局批準立項并確認評估結果。



 第十六條 承擔公路,、橋梁經營權資產價值評估的單位,，必須是取得省級以上國資局認可資格的評估機構。鑒于公路,、橋梁經營權評估的特殊性,，轉讓方在選定評估機構時，應征得自治區(qū)交通行政主管部門同意,；必要時,，自治區(qū)交通行政主管部門可指定評估機構。



 第十七條 確定公路,、橋梁經營權資產的價值,，應參照國際通用的評估辦法，即采用收益現值法與重置成本法相結合的方法進行,。



 第十八條 被轉讓經營權的公路,、橋梁竣工決算屬商業(yè)秘密,，不得向受讓方透露。轉讓公路,、橋梁經營權的最低價格,，應以國資局確認的公路、橋梁經營權資產的評估價值為依據,。




 第五章 轉讓公路,、橋梁經營權的審批程序





 第十九條 轉讓公路經營權的審批：

 （一）中央車輛購置附加費或中央財政性資金投資建成的公路、橋梁及國道公路,、橋梁經營權的轉讓,，由自治區(qū)交通行政主管部門報國務院交通行政主管部門審批；

 （二）其他公路,、橋梁經營權的轉讓,，由自治區(qū)交通行政主管部門報自治區(qū)人民政府審批，并負責辦理向國務院交通行政主管部門報備事宜,；

 （三）自治區(qū)各地（市）城建部門管理的道路,、橋梁經營權轉讓涉及到公路產權的，由自治區(qū)交通行政主管部門歸口報自治區(qū)人民政府審批,。



 第二十條 申報公路,、橋梁經營權轉讓時，應由轉讓方提供以下文件,、材料及相關證明：

 （一）轉讓公路,、橋梁經營權可行性研究報告；

 （二）經國有資產管理部門核準的公路,、橋梁經營權資產價值評估確認結果通知書,；

 （三）受讓方法人執(zhí)照副本；

 （四）受讓方從業(yè)實力的情況說明,；

 （五）金融機構或會計師事務所等中介機構提供的受讓方資金信用證明,；

 （六）出讓、受讓雙方簽訂的公路,、橋梁經營權轉讓的協(xié)議書,；

 （七）其他相關文件、材料,。



 第二十一條 自治區(qū)交通行政主管部門對轉讓方申報公路,、橋梁經營權轉讓所報材料進行審查后，按本辦法第十九條規(guī)定的審批權限,，分別報自治區(qū)人民政府和國務院交通行政主管部門審批,。



 第二十二條 出讓、受讓雙方應按照轉讓公路、橋梁經營權的批準文件,，簽訂轉讓公路,、橋梁經營權的合同，按有關規(guī)定報有關部門批準,，并將批準后的合同副本分別送自治區(qū)交通行政主管部門和國務院交通行政主管部門備案,。



 第二十三條 轉讓公路、橋梁經營權的受讓方如系外商,，在獲得批準轉讓的文件后,，還應按我國規(guī)定的外商投資企業(yè)審批權限和程序,，在中華人民共和國境內設立外商投資企業(yè),。



 第二十四條 未經國務院交通行政主管部門和自治區(qū)人民政府批準，任何單位和部門不得轉讓公路,、橋梁經營權,。




 第六章 收費及收費標準





 第二十五條 受讓方可使用被轉讓經營權的公路、橋梁現有的收費站和設施收費,；非經自治區(qū)人民政府批準,，不得在被轉讓經營權的公路、橋梁上,，另行設置車輛通行費收費站,。



 第二十六條 在軒讓經營期內，被轉讓經營權的公路,、橋梁的車輛通行費標準及收費辦法由自治區(qū)交通行政主管部門會同同級物價行政主管部門審核,，報自治區(qū)人民政府審批。




 第七章 公路,、橋梁經營權轉讓收益的使用





 第二十七條 出讓方獲得的轉讓公路,、橋梁經營權收入，首先用于償還被轉讓公路,、橋梁經營權的公路,、橋梁建設貸款和新的公路、橋梁建設項目,。任何單位不得將轉讓公路,、橋梁經營權的收益用于與公路、橋梁建設無關的其他項目,。



 第二十八條 受讓方應按照中華人民共和國的有關法律,、法規(guī)和政策規(guī)定繳納各項稅金，可按有關規(guī)定向有關部門申請稅收優(yōu)惠待遇,。



 第二十九條 鼓勵受讓方將獲得的公路,、橋梁經營權的收益，投資于自治區(qū)公路、橋梁項目,。



 第三十條 凡含有中央車輛購置附加費或中央財政性資金投資建成的公路,、橋梁轉讓經營權后，原中央投資及按投資額分得的收入,，仍屬中央的權益,，由國務院交通行政主管部門委托相應的投資機構持有，經國務院交通行政主管部門同意繼續(xù)用于該地區(qū)的公路,、橋梁建設或由國務院交通行政主管部門統(tǒng)籌安排其他公路,、橋梁建設項目。




 第八章 經營權轉讓期滿的責任





 第三十一條 有償轉讓公路,、橋梁經營權的公路,、橋梁，轉讓經營權合同約定的期限屆滿,，經營權由出讓方收回,。

 經營權在收回前，由受讓方的公路,、橋梁經營企業(yè)負責對該公路,、橋梁進行維護和修復，并應通過自治區(qū)交通行政主管部門,、公路管理機構,、城建部門對該公路、橋梁設施按國務院交通行政主管部門有關的規(guī)范和標準組織驗收,，使公路,、橋梁保持良好的技術狀態(tài)。




 第九章 附則



 第三十二條 國家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第三十三條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)交通廳負責解釋,。