• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】臺州市人民政府令2013年第107號
• 【發(fā)布日期】2013-07-18
• 【生效日期】2013-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】臺州市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

臺州市愛國衛(wèi)生管理辦法

臺州市愛國衛(wèi)生管理辦法
臺州市人民政府令第107號
 

     《臺州市愛國衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)市政府第19次常務會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2013年8月18日起施行。
 代市長 張 兵
 2013年7月18日
 

 臺州市愛國衛(wèi)生管理辦法
 
 第一章 總則
 第一條 為加強愛國衛(wèi)生工作,，保障人民健康,，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。
 第二條 愛國衛(wèi)生工作是指為改善衛(wèi)生環(huán)境和公民生活質(zhì)量,，預防和減少疾病,，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平而開展的社會性、群眾性衛(wèi)生活動,。
 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,。
 第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)作、全民參與,、屬地管理,、科學治理、社會監(jiān)督的原則,。
 第五條 各級人民政府負責組織本辦法在所轄地區(qū)內(nèi)的實施,。
 第二章 組織管理
 第六條 各級人民政府應當加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計劃,，實行目標管理責任制考核,，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和愛國衛(wèi)生工作隊伍建設(shè),，努力提高公共衛(wèi)生服務和管理水平,。
 第七條 市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），在同級人民政府的領(lǐng)導下組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,?？h級以上愛衛(wèi)會由宣傳、農(nóng)辦,、發(fā)改,、教育、財政,、人力社保,、環(huán)保、建設(shè)規(guī)劃,、城市管理行政執(zhí)法,、交通運輸、水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、海洋漁業(yè),、衛(wèi)生,、工商等成員單位組成。愛衛(wèi)會實行成員單位分工負責制,，有關(guān)部門應當按照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責和分工,，協(xié)同做好愛國衛(wèi)生工作,。
 市、縣（市、區(qū)）愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）是同級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu),，具體承擔愛衛(wèi)會的日常工作,，并配備與工作職責相適應的工作人員。
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當確定專（兼）職工作人員具體承擔愛衛(wèi)會的日常工作,。
 第八條 各部門、各單位由主要負責人負責本部門,、本單位的愛國衛(wèi)生工作,，并組織制訂愛國衛(wèi)生目標和計劃。
 第九條 國家機關(guān),、部隊,、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會應當根據(jù)實際情況設(shè)立愛國衛(wèi)生工作組織,，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，做好本單位,、本區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作,。
 第三章 責任與義務
 第十條 縣級以上人民政府應當制定和實施健康促進與教育規(guī)劃，建立健康促進與教育機構(gòu),，完善健康促進與教育工作網(wǎng)絡(luò),，有目標、有計劃地開展健康促進與教育工作,。
 衛(wèi)生主管部門的健康促進與教育專業(yè)機構(gòu)應當加強對健康促進與教育的技術(shù)指導,、培訓和監(jiān)測評價。
 愛衛(wèi)會負責健康促進與教育工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，動員國家機關(guān),、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位,、公民參與健康促進與教育行動,。
 宣傳、文化部門應結(jié)合工作職能和業(yè)務開展健康教育工作,。
 各類公共場所,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、服務行業(yè)和其他企業(yè)事業(yè)單位應當利用各種有效形式開展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動,。
 學校應當開設(shè)健康教育課程,，結(jié)合有關(guān)教學內(nèi)容和行為規(guī)范的培養(yǎng)進行系統(tǒng)的健康教育。
 各部門,、各單位應當按照國家和省健康促進與教育工作規(guī)范的要求,，采取多種形式開展健康促進與教育工作。
 縣級以上人民政府應當確定禁止和限制吸煙的公共場所、區(qū)域,，加強公共場所控制吸煙的監(jiān)督管理,；應當組織有關(guān)部門和單位采取措施，禁止在公共場所設(shè)置煙草廣告或利用新聞媒體發(fā)布煙草廣告,，控制煙草促銷活動,；積極開展吸煙危害健康、控制吸煙的健康教育,。
 第十一條 縣級以上人民政府應當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及國家標準的要求,，有計劃地建設(shè)、完善城鄉(xiāng)公共飲用水設(shè)施和垃圾,、糞便,、污水、廢氣的收納排放和處理等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,，加強植樹造林和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，凈化,、綠化,、美化環(huán)境；建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度,，加強和完善衛(wèi)生,、環(huán)保、環(huán)衛(wèi),、城管等專業(yè)管理隊伍建設(shè),，保證監(jiān)督管理職責的履行。
 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村（居）民委員會應在新村規(guī)劃,、建設(shè)和管理中完善衛(wèi)生設(shè)施，做好飲用水水源的保護和治理,，健全水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)管體系,，保障城鄉(xiāng)飲用水安全；統(tǒng)籌安排農(nóng)村改水改廁,、垃圾處理,、污水處理、道路建設(shè),、綠化,、病媒生物預防控制等項目；控制農(nóng)藥,、化肥及其他化學物質(zhì)對農(nóng)副產(chǎn)品的污染,；防止企業(yè)對環(huán)境的污染。
 第十三條 公民有享受良好公共環(huán)境衛(wèi)生、免于健康危害的權(quán)利,，有參加愛國衛(wèi)生活動,、自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的義務。各部門,、各單位有責任督促其下屬單位和人員遵守各項衛(wèi)生法律,、法規(guī)，履行愛國衛(wèi)生運動的社會責任和義務,。任何單位和個人都應自覺維護環(huán)境衛(wèi)生,，做到不隨地吐痰、便溺,，不亂扔,、亂倒垃圾。
 第十四條 各單位應按照當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域,，負責衛(wèi)生設(shè)施,、衛(wèi)生狀況的維護及衛(wèi)生宣傳和監(jiān)督管理。
 第十五條 各級人民政府應當加強城鄉(xiāng)結(jié)合部,、城中村,、背街小巷、建筑工地,、閑置空地,、廢品收購貯存點、公路鐵路沿線,、旅游景區(qū)（點）等區(qū)域或地段的環(huán)境衛(wèi)生治理,，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
 各級人民政府應當組織,、督促有關(guān)部門和單位加強對流動人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,，完善環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)生活設(shè)施，做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,，改善流動人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,。
 第十六條 愛衛(wèi)會應當根據(jù)當?shù)夭∶缴锘顒右?guī)律和預防控制工作需要，組織全社會集中開展病媒生物預防控制活動,。
 疾病預防控制機構(gòu)應當加強對老鼠,、蒼蠅、蚊子,、蟑螂等病媒生物密度的監(jiān)測,，提供預防控制技術(shù)指導，并對預防控制效果進行評價,。
 國家機關(guān),、社會組織,、企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會應當落實病媒生物預防控制措施,，將病媒生物的密度控制在國家和省規(guī)定的標準范圍內(nèi),。
 小區(qū)公共場所、公用設(shè)施的病媒生物預防控制由居民委員會督促落實,，物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合,。
 居民應當做好住宅內(nèi)的病媒生物預防控制。
 第十七條 在堅持衛(wèi)生經(jīng)?；芾淼耐瑫r,，實行愛國衛(wèi)生月、門前三包,、衛(wèi)生責任區(qū),、單位衛(wèi)生達標制度。國家機關(guān),、社會組織,、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會應當建立健全本單位,、本區(qū)域內(nèi)部衛(wèi)生管理制度,，落實衛(wèi)生達標責任，保證單位衛(wèi)生達到規(guī)定標準,。
 第十八條 各級人民政府應當組織和推動衛(wèi)生城市,、衛(wèi)生縣城（區(qū)）,、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動，按照國家和省制定的標準,，制定和實施創(chuàng)建規(guī)劃,，為創(chuàng)建活動提供保障。
 獲得衛(wèi)生城市,、衛(wèi)生縣城（區(qū)）,、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號的人民政府應當建立健全衛(wèi)生長效管理機制，落實管理職責,，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果,。
 第四章 管理與監(jiān)督
 第十九條 愛國衛(wèi)生工作堅持“以塊為主、條條保證,、條塊結(jié)合”的管理原則,，實行目標管理責任制。
 各地,、各部門應當建立健全各項衛(wèi)生管理責任制和監(jiān)督檢查制度,，完善自我監(jiān)督體系,。
 第二十條 各級人民政府應當建立和完善愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費保障機制，愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費列入同級財政預算,。鼓勵公民,、法人和其他組織對愛國衛(wèi)生工作進行資助、捐贈,。
 縣級以上人民政府財政,、審計、衛(wèi)生等部門應當依法加強對資金使用情況的監(jiān)督管理和績效評價,，保證資金使用效益。
 第二十一條 愛衛(wèi)會應當按照分級管理的原則,，負責對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)、檢查指導和調(diào)研考核,，促進衛(wèi)生創(chuàng)建活動健康開展。
 愛衛(wèi)會應當實行專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的社會監(jiān)督制度,，開展愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查,。愛衛(wèi)會可以聘請人大代表,、政協(xié)委員和社會衛(wèi)生專業(yè)人員、志愿者等擔任愛國衛(wèi)生義務監(jiān)督員,，組織其開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督,，協(xié)助有關(guān)部門查處違法行為,。
 第二十二條 任何單位和個人對于違反衛(wèi)生法律法規(guī),、危害公共衛(wèi)生,、損害公民健康利益的行為都有權(quán)監(jiān)督,、舉報和制止。
 第二十三條 市,、縣（市,、區(qū)）愛衛(wèi)會應當督促有關(guān)部門及時處理有關(guān)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的舉報案件,，并在30天內(nèi)將處理結(jié)果答復舉報者,。
 第二十四條 對違反衛(wèi)生法律,、法規(guī)的單位和人員,，有關(guān)部門未及時處理或處理不當?shù)模?、縣（市,、區(qū)）愛衛(wèi)會有權(quán)建議有關(guān)部門依法處理或糾正。
 第五章 獎勵與處罰
 第二十五條 對在開展愛國衛(wèi)生工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人,，各級人民政府應給予表彰和獎勵,。
 第二十六條 國家機關(guān),、社會組織,、企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會未按規(guī)定要求開展愛國衛(wèi)生工作的,，由愛衛(wèi)會責令限期改正；逾期不改正的,，予以通報批評。對違反飲用水工程項目管理,、病媒生物預防控制服務要求及單位衛(wèi)生未達標的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正，逾期不改正的依據(jù)《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》進行處罰,。
 其他違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定,。
 第二十七條 當事人對有關(guān)行政主管部門的行政行為不服的,，可按照《中華人民共和國行政復議法》,、《中華人民共和國行政訴訟法》等規(guī)定,，申請行政復議或提起行政訴訟,。
 第二十八條 對拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生工作，污辱,、威脅或毆打愛國衛(wèi)生工作人員,、監(jiān)督人員或舉報人員及破壞公共衛(wèi)生設(shè)施的，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
 第二十九條 愛衛(wèi)會及其成員單位的工作人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或按照管理權(quán)限由有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
 第六章 附則
 第三十條 縣（市,、區(qū)）人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,。
 第三十一條 本辦法自2013年8月18日起施行,。