• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-01-16
• 【生效日期】2004-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省地方立法條例

浙江省地方立法條例

（2001年2月16日浙江省第九屆人民代表大會第四次會議通過根據(jù)2004年1月16日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈浙江省地方立法條例〉的決定》修正）





 第一章總則



 第一條為了規(guī)范地方立法活動,，完善立法程序，加強立法監(jiān)督,，提高立法質(zhì)量,，根據(jù)《
中華人民共和國立法法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和本省實際,，制定本條例,。



 第二條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī),，省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,，省人民政府和較大的市的人民政府制定的規(guī)章的備案和審查,，及其他相關(guān)立法活動，適用本條例,。



 第三條地方立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則,。



 地方立法應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，體現(xiàn)地方特色,，一般不重復(fù)上位法的規(guī)定,；內(nèi)容具體可操作，文字簡約,、明確,。



 第二章立法權(quán)限



 第四條省人民代表大會及其常務(wù)委員會可以就下列事項制定地方性法規(guī)：



 （一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，需要由地方性法規(guī)作具體規(guī)定的事項,；



 （二）法律規(guī)定由地方性法規(guī)作出規(guī)定的事項,；



 （三）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項；



 （四）除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項外,，其他尚未制定法律,、行政法規(guī)，需要制定地方性法規(guī)的事項,；



 （五）依法有權(quán)規(guī)定的其他事項,。



 規(guī)定本省特別重大事項的地方性法規(guī)和法律規(guī)定由省人民代表大會制定的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會通過,。



 在省人民代表大會閉會期間,，省人民代表大會常務(wù)委員會可以對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸,。



 第五條較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本市的具體情況和實際需要,，在不同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,，制定地方性法規(guī)，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行,。



 省人民代表大會及其常務(wù)委員會已經(jīng)或者正在就某一事項制定地方性法規(guī)的,，較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)避免就同一事項制定地方性法規(guī)。



 第六條景寧畬族自治縣人民代表大會有權(quán)按照《中華人民共和國立法法》,、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，制定自治條例和單行條例，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,。



 第七條省人民政府和較大的市的人民政府可以根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十三條的規(guī)定制定規(guī)章,。



 第三章立法準(zhǔn)備



 第八條有權(quán)制定地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、政府規(guī)章的機關(guān),，可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，制定立法規(guī)劃,、立法計劃,。立法規(guī)劃、立法計劃確需調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行,。



 報請列入省人民代表大會常務(wù)委員會立法計劃的項目，報請人應(yīng)當(dāng)同時提出制定該地方性法規(guī)的可行性報告,。



 省人民政府,、較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會和人民政府的立法規(guī)劃、立法計劃應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法規(guī)劃、立法計劃相銜接,。



 第九條列入省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法計劃的項目,，應(yīng)當(dāng)確定地方性法規(guī)案的起草單位、人員,、時間,。起草單位應(yīng)當(dāng)按照要求完成起草任務(wù)，沒有完成起草任務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向立法計劃的制定機關(guān)提出書面說明,。



 第十條地方性法規(guī)案可以組織由立法工作者、實際工作者及專家,、學(xué)者等方面人員組成的起草小組起草,，也可以委托有關(guān)組織和專家、學(xué)者起草,。



 第十一條地方性法規(guī)案的起草單位,，應(yīng)當(dāng)加強調(diào)查研究，廣泛聽取意見,，做好協(xié)調(diào)工作,，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),、國家機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,，維護(hù)國家整體利益和人民群眾的根本利益。



 第四章省地方性法規(guī)的制定



 第一節(jié)省人民代表大會立法程序



 第十二條省人民代表大會主席團(tuán)可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由省人民代表大會會議審議,。



 省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府,、省人民代表大會各專門委員會,，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會議議程,。



 第十三條十名以上代表聯(lián)名,，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入會議議程,。主席團(tuán)決定不列入會議議程的，應(yīng)當(dāng)向大會報告或者向提案人說明,。



 專門委員會審議的時候,，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見,。



 第十四條擬向省人民代表大會提出的地方性法規(guī)案,，在省人民代表大會閉會期間,，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,，決定提請省人民代表大會審議,，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明,。



 第十五條常務(wù)委員會決定提請省人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三十日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。



 第十六條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，大會全體會議聽取關(guān)于該地方性法規(guī)案的說明后,，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。



 各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時,，根據(jù)代表團(tuán)的要求,，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,、介紹情況,。



 第十七條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，主席團(tuán)可以交省人民代表大會有關(guān)的專門委員會審議,，提出審議意見,，并印發(fā)會議。



 第十八條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見,，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議,。



 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，各方面意見比較一致的,，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案表決稿。



 第十九條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，必要時,，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,，進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。



 主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告,。



 第二十條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會報告,，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。



 第二十一條地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,，作出決定,，并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,，提出修改方案,，提請省人民代表大會下次會議審議決定。



 第二十二條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,，提出地方性法規(guī)草案表決稿。



 地方性法規(guī)草案表決稿由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,，由全體代表的過半數(shù)通過,。



 第二十三條省人民代表大會通過的法規(guī)由大會主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。



 第二節(jié)省人民代表大會常務(wù)委員會立法程序



 第二十四條省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由常務(wù)委員會會議審議,。



 第二十五條省人民政府可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程,。



 省人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行三十日前,，將擬提請會議審議的地方性法規(guī)案送交常務(wù)委員會。



 第二十六條省人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,，再決定列入常務(wù)委員會會議議程,。



 第二十七條省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,。不列入會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明,。



 專門委員會審議的時候,，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見,。



 第二十八條主任會議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。



 第二十九條地方性法規(guī)案提出后,，列入常務(wù)委員會會議議程前,，主任會議先交有關(guān)的專門委員會審議的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出審議意見,。



 專門委員會應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案的立法必要性,、主要內(nèi)容的可行性和是否列入會議議程進(jìn)行審議，提出意見,，并向主任會議報告,。



 主任會議決定列入會議議程的，專門委員會審議意見印發(fā)常務(wù)委員會會議,。



 專門委員會審議地方性法規(guī)案時,，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見,。



 第三十條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，除特殊情況外，常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在會議舉行五日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員,。



 第三十一條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。



 地方性法規(guī)案涉及本省重大事項或者各方面存在較大意見分歧的,，經(jīng)主任會議決定,，可以經(jīng)過三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。



 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，各方面意見比較一致的,，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)過一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決,。



 第三十二條常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)先在全體會議上聽取提案人的說明,，結(jié)合有關(guān)的專門委員會審議意見，由分組會議進(jìn)行審議,。



 常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議進(jìn)行審議,。



 實行三次審議的地方性法規(guī)案,，常務(wù)委員會會議第二次審議時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報,，由分組會議進(jìn)一步審議,；常務(wù)委員會會議第三次審議時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議,。



 實行一次審議的地方性法規(guī)案，在常務(wù)委員會全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,，由分組會議進(jìn)行審議,。提案人為法制委員會的，在全體會議上不再聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,。



 第三十三條常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時,，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議進(jìn)行審議,，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論或者辯論,。



 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)安排必要的時間,，保證常務(wù)委員會組成人員充分發(fā)表意見,。



 第三十四條常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,，回答詢問,。



 常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)小組要求,，有關(guān)機關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。



 第三十五條常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時,，經(jīng)主任會議決定,，可以邀請全國和省人民代表大會代表列席、組織公民旁聽,。



 第三十六條地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后,，由常務(wù)委員會法制工作委員會將地方性法規(guī)草案及時印發(fā)省人民代表大會代表，各市,、縣,、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會,，有關(guān)機關(guān)、組織和專家,、學(xué)者征求意見,。



 列入常務(wù)委員會會議議程的重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定,，可以將地方性法規(guī)草案或者草案修改稿在全省范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上公布,，征求意見,。



 第三十七條地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后,，法制委員會和常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)案的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究，聽取各方面的意見,。



 聽取意見和調(diào)查研究可以采取召開座談會,、論證會、實地考察等多種形式,；重要的地方性法規(guī)案,，經(jīng)主任會議決定，舉行聽證會聽取意見,。



 第三十八條法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員,、有關(guān)的專門委員會的審議意見和其他有關(guān)方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,。



 法制委員會統(tǒng)一審議后,，提出審議結(jié)果或者修改情況的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，由主任會議決定交付常務(wù)委員會會議審議,。法制委員會對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)予以說明,。對有關(guān)的專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋,。



 法制委員會審議地方性法規(guī)案時,，可以邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見,。



 法制委員會與有關(guān)的專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要意見不一致的,，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。



 第三十九條常務(wù)委員會會議對草案修改稿提出修改意見的,，由法制委員會再進(jìn)行研究,、修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿,，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,。



 表決前，由法制委員會對地方性法規(guī)草案修改情況進(jìn)行說明,。



 第四十條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)主任會議同意,，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止,。



 第四十一條地方性法規(guī)案表決前,，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會議提出,，經(jīng)聯(lián)組會議或者全體會議同意,，可以暫不付表決，交法制委員會進(jìn)一步審議,。



 常務(wù)委員會組成人員五人以上對交付本次會議表決的地方性法規(guī)案表示異議的,，可以向主任會議書面提出，由主任會議按照前款的規(guī)定處理,。



 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案,，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年,，或者因暫不付表決經(jīng)兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議,。



 第四十二條地方性法規(guī)草案表決稿,，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。



 第四十三條常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī),，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,。



 第三節(jié)其他規(guī)定



 第四十四條提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明,，并提供必要的材料,。



 地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）制定法規(guī)的必要性、可行性和有關(guān)依據(jù),；



 （二）法規(guī)草案的適用范圍和主要內(nèi)容,；



 （三）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。



 第四十五條向省人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案,，在列入會議議程前,，提案人有權(quán)撤回。



 第四十六條交付省人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案,，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī),，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán),、主任會議決定是否列入會議議程,；其中，未獲得省人民代表大會通過的地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)提請省人民代表大會審議決定,。



 第四十七條地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。



 第四十八條地方性法規(guī)公布后,，應(yīng)當(dāng)及時在浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公報和《浙江日報》上全文刊登,。



 在浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。



 第四十九條地方性法規(guī)的修改或者廢止程序,，適用本章的有關(guān)規(guī)定,。



 地方性法規(guī)部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的地方性法規(guī)文本,。



 第五十條地方性法規(guī)自公布后的三十日內(nèi),，由省人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案,。



 第五十一條國家機關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)的內(nèi)容與法律,、行政法規(guī)相抵觸,，或者與相關(guān)地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)，或者不適應(yīng)新的形勢要求的,，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會提出修改和廢止的意見,、建議。



 第五章較大的市地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例的批準(zhǔn)



 第五十二條較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)依法報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。報請批準(zhǔn)時,，應(yīng)當(dāng)提交報請批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書面報告,、地方性法規(guī)文本及其說明。



 較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以在舉行會議審議地方性法規(guī)案前,，將該法規(guī)草案送交省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會征詢意見,。常務(wù)委員會法制工作委員會根據(jù)情況轉(zhuǎn)送有關(guān)的專門委員會、省人民政府有關(guān)部門及其他有關(guān)單位,、人員征詢意見,。有關(guān)意見由常務(wù)委員會法制工作委員會整理后告知較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會。



 第五十三條報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)提請省人民代表大會常務(wù)委員會會議審查批準(zhǔn)前,，由常務(wù)委員會法制工作委員會征詢有關(guān)的專門委員會,、省人民政府有關(guān)部門及其他有關(guān)單位、人員的意見后提請法制委員會審議,。



 法制委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國立法法》的要求和各方面的意見進(jìn)行審議,，提出審議結(jié)果報告和批準(zhǔn)文本草案,。



 第五十四條報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審查,。



 第五十五條除特殊情況外,，省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的五日前，將主任會議決定提請本次會議審查批準(zhǔn)的地方性法規(guī)文本及其說明發(fā)給常務(wù)委員會組成人員,。



 第五十六條省人民代表大會常務(wù)委員會會議審查報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)時,，在全體會議上聽取較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會的說明和省人民代表大會法制委員會的審議結(jié)果報告。



 第五十七條省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的合法性進(jìn)行審查,。同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸的,，應(yīng)當(dāng)在收到報請批準(zhǔn)報告之日起四個月內(nèi)予以批準(zhǔn),；相抵觸的，可以不予批準(zhǔn),，或者經(jīng)修改后再予以批準(zhǔn),。



 報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的規(guī)定有下列情形之一的，為抵觸：



 （一）超越立法權(quán)限,；



 （二）違反上位法規(guī)定,；



 （三）設(shè)定的行政處罰超出法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為,、種類和幅度范圍,；



 （四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形,。



 第五十八條省人民代表大會常務(wù)委員會在對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時,，發(fā)現(xiàn)其同省人民政府制定的規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,，作出處理決定,。



 第五十九條報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，在列入省人民代表大會常務(wù)委員會會議議程前,，較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤回,；列入會議議程，但在交付表決前,，要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議同意,，并向常務(wù)委員會報告,，對該報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的審查即行終止。



 省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以建議較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會撤回報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)。



 第六十條省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)地方性法規(guī)的決定草案和擬批準(zhǔn)的地方性法規(guī)文本,，或者關(guān)于不予批準(zhǔn)地方性法規(guī)的決定草案,，由省人民代表大會常務(wù)委員會會議審議。



 第六十一條表決省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)地方性法規(guī)的決定草案,，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 第六十二條省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)地方性法規(guī)的決定，應(yīng)當(dāng)及時在浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公報和《浙江日報》上刊登,。



 省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)決定通過之日起七日內(nèi)將批準(zhǔn)決定及批準(zhǔn)的地方性法規(guī)文本,，送交較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會。



 報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)交付省人民代表大會常務(wù)委員會表決未獲通過的,，應(yīng)當(dāng)及時告知較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會,。



 第六十三條經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,。公告應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)機關(guān)和批準(zhǔn)時間,。第六十四條較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)公布之日起二十日內(nèi)，將公布的地方性法規(guī)的公告及地方性法規(guī)文本和有關(guān)材料報送省人民代表大會常務(wù)委員會,，由省人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案,。



 第六十五條較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會修改、廢止地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定報請批準(zhǔn),。



 第六十六條景寧畬族自治縣人民代表大會制定的自治條例和單行條例的批準(zhǔn),，除法律另有規(guī)定外,，適用本章的相應(yīng)規(guī)定。第六章地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例的解釋



 第六十七條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的規(guī)定,，需要進(jìn)一步明確具體含義，或者地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的,，由省人民代表大會常務(wù)委員會解釋,。



 第六十八條省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會各專門委員會以及設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會,，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求,。



 第六十九條省人民代表大會法制委員會研究擬訂省地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,。



 第七十條省地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會會議審議,，由省人民代表大會法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿,。



 第七十一條省地方性法規(guī)解釋草案表決稿由省人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，并及時在浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公報和《浙江日報》上刊登,。



 第七十二條省人民代表大會常務(wù)委員會的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力,。



 第七十三條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會可以對省地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究后予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案,。



 第七十四條較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)和景寧畬族自治縣人民代表大會制定的自治條例,、單行條例，分別由較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會和景寧畬族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會解釋,，報省人民代表大會常務(wù)委員會備案,。



 第七章政府規(guī)章的備案和審查



 第七十五條省人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后三十日內(nèi)報省人民代表大會常務(wù)委員會備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)在報較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會備案的同時,，分別報省人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案,。政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報國務(wù)院備案。



 政府規(guī)章報請備案,，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)章的正式文本,、制定的說明及有關(guān)材料。



 報請備案的政府規(guī)章,，由省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會分送法制委員會和有關(guān)的專門委員會,。



 第七十六條省高級人民法院、省人民檢察院和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為省人民政府制定的規(guī)章同憲法,、法律,、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸的,，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求,，由常務(wù)委員會法制工作委員會分送法制委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見,。



 前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為省人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律,、行政法規(guī),、省地方性法規(guī)相抵觸的，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議,，由常務(wù)委員會法制工作委員會研究,，必要時，送法制委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查,、提出意見,。



 第七十七條省人民代表大會法制委員會和有關(guān)的專門委員會在審查中認(rèn)為省人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī),、省地方性法規(guī)相抵觸,，或者不適當(dāng)，或者規(guī)章的制定有嚴(yán)重違背法定程序情形的,，可以向省人民政府提出書面意見,；也可以由法制委員會與有關(guān)的專門委員會聯(lián)合召開會議，由省人民政府派員到會說明情況,，再向省人民政府提出書面意見,。省人民政府應(yīng)當(dāng)在收到書面意見兩個月內(nèi)提出是否修改或者改正的意見。



 省人民代表大會法制委員會和有關(guān)的專門委員會審查認(rèn)為省人民政府制定的規(guī)章同憲法,、法律,、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸,，或者不適當(dāng),，或者規(guī)章的制定有嚴(yán)重違背法定程序情形，而省人民政府不予修改或者改正的,，可以向主任會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議決定。



 第七十八條省人民代表大會法制委員會和有關(guān)專門委員會審查認(rèn)為較大的市的人民政府制定的規(guī)章同憲法,、法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī),、省人民政府制定的規(guī)章相抵觸,，或者不適當(dāng)，或者規(guī)章的制定有嚴(yán)重違背法定程序情形的,，可以建議省人民政府或者較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行審查,，依法予以改變或者撤銷。



 第八章附則



 第七十九條省人民政府和較大的市的人民政府制定規(guī)章的程序,，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第八十條較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定,、修改,、廢止地方性法規(guī)的程序，按照較大的市的人民代表大會的規(guī)定執(zhí)行,。



 第八十一條景寧畬族自治縣人民代表大會制定,、修改、廢止自治條例和單行條例的程序,，按照景寧畬族自治縣人民代表大會的規(guī)定執(zhí)行,。



 第八十二條本條例自2001年3月1日起施行。《
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》,、《
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時廢止,。