• 【發(fā)布單位】馬鞍山市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-07-11
• 【生效日期】2003-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

馬鞍山市關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市城市管線工程規(guī)劃管理辦法》的通知

馬鞍山市關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市城市管線工程規(guī)劃管理辦法》的通知





當(dāng)涂縣,、各區(qū)人民政府，市政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：



 《馬鞍山市城市管線工程規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)2003年6月26日市政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā),，自2003年9月1日起施行,。



二ＯＯ三年七月十一日





馬鞍山市城市管線工程規(guī)劃管理辦法






第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市管線工程建設(shè)的規(guī)劃管理,，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、國(guó)務(wù)院《
城市道路管理?xiàng)l例》,、建設(shè)部《
城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱管線工程,，是指建設(shè)于地下或地上的給水、雨水,、污水,、燃?xì)狻㈦娏?、通信,、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò),、交通信號(hào)和路燈等市政公用管線工程,，以及熱力、油料和化工物料等特種管線工程,。




第三條 本辦法適用于馬鞍山市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管線工程的新建,、改建和擴(kuò)建（建筑物、構(gòu)筑物用地范圍內(nèi)配套管線工程的建設(shè)除外）,。




第四條 市規(guī)劃局是本市管線工程規(guī)劃的行政主管部門,，負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管線工程的規(guī)劃管理工作。




第五條 管線工程規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全和市容景觀要求,。不得新建架空管線設(shè)施,，各類管線均應(yīng)入地規(guī)范敷設(shè)。現(xiàn)有架空管線應(yīng)逐步改造入地,。



 管線工程應(yīng)當(dāng)與城市道路,、公路及沿線建設(shè)項(xiàng)目工程統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡,，統(tǒng)籌安排,，協(xié)調(diào)建設(shè)。




第六條 各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,，組織編制管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報(bào)市政府批準(zhǔn),。



 城市詳細(xì)規(guī)劃的編制,，應(yīng)與管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),，對(duì)各類管線工程及其附屬設(shè)施做出綜合安排。




第七條 管線建設(shè)單位應(yīng)將下一年度管線建設(shè)計(jì)劃在當(dāng)年年底前報(bào)送市規(guī)劃局,，市規(guī)劃局結(jié)合下年度的城市道路建設(shè),、改造計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，綜合平衡,。因特殊情況需增加管線建設(shè)項(xiàng)目的,，必須及時(shí)報(bào)送市規(guī)劃局按有關(guān)規(guī)定辦理。




第八條 管線工程建設(shè)須在城市道路,、公路和規(guī)劃紅線內(nèi)進(jìn)行,，并符合道路管線綜合規(guī)劃要求；管線敷設(shè)應(yīng)與城市道路,、公路的規(guī)劃紅線平行,，走向順直。




第九條 管線位置按下列原則規(guī)劃安排：



 （一）在規(guī)劃道路的中心線以東,、以南,，主要安排污水管、給水管,、電力排管和電力電纜,；



 （二）在規(guī)劃道路的中心線以西、以北,，主要安排雨水管,、燃?xì)夤堋⑿畔?dǎo)管和信息線纜,；



 （三）在綠（林）地下敷設(shè)輸水管,、合流污水干管以及熱力、油料,、化工物料等特種管線,；



 （四）在綠（林）地上架設(shè)35千伏以上（含35千伏）輸電線路；



 （五）各類管線工程的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)劃安排的對(duì)應(yīng)管線位置范圍內(nèi),，不得占用其他管線的規(guī)劃位置。




第十條 地下管線工程的建設(shè)在規(guī)劃上交叉的,，按照下列原則處理：



 （一）相對(duì)次要管線避讓相對(duì)主要管線,；



 （二）易彎曲管線避讓不易彎曲管線；



 （三）壓力管線避讓重力管線,；



 （四）技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線,；



 （五）臨時(shí)性管線避讓永久性管線。



 （六）新建管線避讓現(xiàn)有管線。




第十一條 架空設(shè)置的電力線纜和信息線纜應(yīng)當(dāng)采用單桿多回路方式,，沿城市道路、公路和河流兩側(cè)架設(shè),，盡量避免跨越城市道路,、公路和河流。



 架空線桿塔應(yīng)當(dāng)整齊,、規(guī)則排列,，設(shè)置牢固。在符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條件下,，新建架空線應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有架空線合桿架設(shè),，不增設(shè)桿塔。




第十二條 新建,、改建橋梁時(shí),，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求，預(yù)留管線通過位置,。管線通過橋梁,，應(yīng)保證橋梁安全以及正常的維修、養(yǎng)護(hù),。




第十三條 臨城市道路的建筑,，其專用管線及附屬設(shè)施不得占?jí)旱缆芬?guī)劃紅線。




第十四條 地下管線埋設(shè)的深度和架空線設(shè)置的高度,，各類管線的水平凈距,、垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物,、樹（林）木等的安全間距,，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第十五條 管線工程需穿越城市道路,、公路,、鐵路、民防設(shè)施,、河道,、綠（林）地，或涉及消防安全,、凈空控制,、樹（林）木保護(hù)的，管線建設(shè)單位須征求有關(guān)單位的意見,，協(xié)商采取相應(yīng)的防護(hù)或安全措施,。




第十六條 因條件限制，管線工程建設(shè)確實(shí)無法按照本辦法規(guī)定要求執(zhí)行的,，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)管理部門協(xié)調(diào)處理,。




第十七條 管線工程建設(shè)有下列情形之一的,，管線建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：



 （一）需使用土地的,；



 （二）需改變?cè)恋匾?guī)劃使用性質(zhì)的,。




第十八條 管線建設(shè)單位進(jìn)行管線工程建設(shè)，須按照有關(guān)規(guī)劃申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證,，但有下列情形之一的除外：



 （一）不改變?cè)芪惠S線和管徑的地下管線局部更新,；



 （二）利用原有架空線桿塔架設(shè)不升壓且在35千伏以下的輸電線路；



 （三）因工程施工需要,，在施工工地范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)管線,；



 （四）因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，設(shè)置越野管線,。




第十九條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書后,，應(yīng)填寫有關(guān)申請(qǐng)表，并提供下列資料：



 （一）管線工程項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告,；



 （二）市規(guī)劃局認(rèn)可的地形圖及綜合管線圖,；




第二十條 申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)提供下列材料：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；



 （二）有權(quán)部門批準(zhǔn)的管線工程項(xiàng)目文件,；



 （三）管線工程設(shè)計(jì)方案,；



 （四）市規(guī)劃局認(rèn)可的地形圖及綜合管線圖。




第二十一條 申請(qǐng)建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證,，應(yīng)提供下列資料：



 （一）有權(quán)部門批準(zhǔn)的管線工程項(xiàng)目文件,；



 （二）管線工程設(shè)計(jì)說明；



 （三）具有規(guī)定技術(shù)參數(shù)的管線工程平面設(shè)計(jì)圖,；



 （四）有本辦法第十五條所列情形的,，提供有關(guān)管理部門和相關(guān)單位的書面意見；



 （五）有本辦法第十七條所列情形的,，提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書,；



 （六）屬地下管線建設(shè)的，提供委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行地下管線跟蹤測(cè)量協(xié)議,。



 敷設(shè)電力排管,、24孔以上的信息導(dǎo)管以及管徑超過500毫米的給水管、燃?xì)夤艿?，除提供本條第一款規(guī)定的資料外,，還需提供管線橫斷面設(shè)計(jì)圖和附屬設(shè)備圖。



 架設(shè)超高輸電線路塔,、特種管線桿架,，除提供本條第一款規(guī)定的資料外，還需提供線路塔、桿架的結(jié)構(gòu)圖和基礎(chǔ)圖,。




第二十二條 管線建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行管線工程建設(shè),，不得擅自變更；確需變更的,，須報(bào)市規(guī)劃局批準(zhǔn),。



 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證規(guī)定的時(shí)間開工和竣工。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能開工和竣工的,，須辦理延期審批手續(xù)。超過6個(gè)月未開工建設(shè)又未辦理延期手續(xù)的,，建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證自行失效,。




第二十三條 管線建設(shè)單位在施工中遇到管線沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停工,；需變更線路的,，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局重新核準(zhǔn)，并將更改數(shù)據(jù)標(biāo)注在核準(zhǔn)圖紙上后方可繼續(xù)施工,，不得擅自強(qiáng)行開挖和鋪設(shè),。



 新建、改建管線涉及遷移其他管線時(shí),，有關(guān)管線單位應(yīng)積極配合,，被遷移管線的單位應(yīng)辦理建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證。




第二十四條 現(xiàn)有道路下的管線工程,，應(yīng)積極使用盾構(gòu),、頂管等地下掘進(jìn)技術(shù)，并由具備資質(zhì)的專業(yè)單位實(shí)施,，規(guī)范作業(yè),。




第二十五條 管線工程建設(shè)需挖掘城市道路、公路的,，管線建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申辦審批手續(xù),。未取得建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證及辦理挖掘道路審批手續(xù)的，不得開掘城市道路,、公路,。




第二十六條 管線工程搶修、搶險(xiǎn),，管位,、管徑、埋深等有變化的,，管線建設(shè)單位可先行實(shí)施,，但必須及時(shí)補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)。




第二十七條 管線工程開工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證的要求,，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線,，并向市規(guī)劃局申請(qǐng)驗(yàn)線，經(jīng)復(fù)驗(yàn)無誤后方可開工,。




第二十八條 地下管線工程開工后,，管線建設(shè)單位或施工單位必須委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，依據(jù)規(guī)劃技術(shù)條件進(jìn)行地下管線跟蹤測(cè)量,，并在地下管線工程完工覆土前,，編制地下管線竣工圖。




第二十九條 管線工程竣工后,，應(yīng)及時(shí)平整,、清理施工現(xiàn)場(chǎng)，按時(shí)恢復(fù)原狀,，管線建設(shè)單位向市規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收,，市規(guī)劃局在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門共同驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格,，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向市規(guī)劃局和城建檔案館及時(shí)報(bào)送管線工程竣工檔案,。各有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定做好技術(shù)資料保密工作,。




第三十條 建設(shè)單位未取得建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證或未按規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容建設(shè)管線工程，造成其他管線損壞的,，由建設(shè)單位賠償損失,；經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的管線工程按規(guī)定正常施工造成未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的管線損壞的，由未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的管線建設(shè)單位自行負(fù)責(zé),。




第三十一條 對(duì)違反本辦法的行為,，由市建設(shè)、行政執(zhí)法,、公安交通,、公路管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第三十二條 規(guī)劃管理工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄或者玩忽職守不構(gòu)成犯罪的，視情節(jié)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。




第三十三條 本辦法自2003年8月1日起施行,。