• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1984-01-09
• 【生效日期】1984-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

 湖北省廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
 
（1983年12月11日湖北省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)湖北省人民政府1984年1月9日公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 職責(zé)與管理機(jī)構(gòu)

 第三章 宣傳教育與安全檢查

 第四章 安全技術(shù)與勞動(dòng)衛(wèi)生

 第五章 傷亡事故處理

 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn),、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的精神,，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)，改善職工勞動(dòng)條件,，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,，結(jié)合我省廠礦企業(yè)的情況，特制定本條例,。



 第二條 各級(jí)人民政府及其經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),、企業(yè)主管部門(mén)和廠礦企業(yè)單位，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，在“安全第一,、預(yù)防為主”的思想指導(dǎo)下，依靠廣大職工群眾,，做好安全生產(chǎn)工作,。



 第三條 廠礦企業(yè)必須堅(jiān)持科學(xué)管理，堅(jiān)持安全生產(chǎn),，堅(jiān)持文明生產(chǎn),，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，杜絕重大傷亡事故和防止一般事故與職業(yè)病的發(fā)生,。



 第四條 本條例適用于本省各級(jí)人民政府,、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)和在本省境內(nèi)的一切全民所有制及城鎮(zhèn),、公社集體所有制的企業(yè),。

 除我國(guó)法律另有規(guī)定外，本條例也適用于本省境內(nèi)中外合資經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的廠礦企業(yè),。




 第二章 職責(zé)與管理機(jī)構(gòu)





 第五條 各企業(yè)主管部門(mén),、廠礦企業(yè)單位的行政和工程技術(shù)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全負(fù)有責(zé)任,；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；其他各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。



 第六條 各級(jí)計(jì)委的職責(zé)：

 （一）在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)和年度基本建設(shè)計(jì)劃時(shí),，必須將保障安全生產(chǎn)和治理有毒有害物質(zhì)列為一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

 （二）新建、改建,、擴(kuò)建的工程,，必須將保障安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì)的設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。在審查設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí)，同時(shí)審查和驗(yàn)收安全生產(chǎn),、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施,。



 第七條 各級(jí)經(jīng)委的職責(zé)：

 （一）在組織生產(chǎn)和考核經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中,，在計(jì)劃、布置,、檢查,、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),，應(yīng)將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)考核內(nèi)容,。

 （二）督促企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)，在制定和實(shí)施生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),，制定和落實(shí)安全技術(shù),、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，積極地,、有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件,，消除有毒有害物質(zhì)對(duì)職工的危害。

 （三）技術(shù)革新,、挖潛,、改造的工程，必須將保障安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì)的設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。對(duì)審查設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收,，必須同時(shí)審查和驗(yàn)收安全生產(chǎn),、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施。

 （四）審查和推廣科研成果,、新技術(shù),、新工藝、新材料時(shí),，必須審查相應(yīng)的安全技術(shù),、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施。安全,、衛(wèi)生確有保障的，才能投入生產(chǎn),。

 （五）對(duì)不符合安全,、衛(wèi)生要求的設(shè)備，國(guó)內(nèi)不能出廠,，國(guó)外的不能引進(jìn),。

 （六）檢查企業(yè)的重大事故隱患，提出解決意見(jiàn),，督促有關(guān)部門(mén)盡快消除,，防止事故發(fā)生。對(duì)生產(chǎn)中發(fā)生的重大傷亡事故，組織調(diào)查處理,。



 第八條 各級(jí)企業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)：

 （一）經(jīng)常檢查本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況,，定期研究安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,。

 （二）組織編制長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度生產(chǎn),、技術(shù)改造計(jì)劃時(shí)，必須將改善職工勞動(dòng)條件,、防止工傷事故,、防止職業(yè)病、防止職業(yè)中毒作為重要內(nèi)容,。

 （三）組織編制和審查安全技術(shù),、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃、并相應(yīng)列入生產(chǎn),、物質(zhì)和財(cái)務(wù)計(jì)劃,，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查，對(duì)企業(yè)無(wú)能力解決的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題,，應(yīng)積極組織協(xié)助解決,。

 （四）組織本系統(tǒng)干部的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考核工作,。

 （五）總結(jié)和交流企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)并開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),。



 第九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)積極改善職工勞動(dòng)條件。對(duì)可能造成事故和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)備與場(chǎng)所,，必須采取有效的防護(hù)措施,；對(duì)技術(shù)改造和使用新工藝、新技術(shù),、新材料,，都要將改善職工勞動(dòng)條件和防止工傷事故、防止職業(yè)病,、防止職業(yè)中毒作為重要內(nèi)容,，給職工提供良好的安全生產(chǎn)條件。

 （二）直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開(kāi)展工作,，組織制定各級(jí)崗位責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，及時(shí)檢查、處理重大隱患,。企業(yè)無(wú)能力解決的,，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)。

 （三）編制企業(yè)安全技術(shù),、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,，在人力,、財(cái)力、物力方面給予保證,。

 （四）組織有關(guān)科室（工區(qū)）做好設(shè)備保養(yǎng)維修,，確保安全運(yùn)行。

 （五）組織有關(guān)科室（工區(qū)）做好開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與處分,。

 （六）對(duì)在危險(xiǎn)性較大的高空、水下,、帶電,、易燃易爆、劇毒生產(chǎn)以及在礦山井下的水,、火,、瓦斯、冒頂?shù)葏^(qū)域作業(yè),，應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)檢查,，在確認(rèn)符合安全規(guī)定后，才準(zhǔn)予作業(yè),。

 （七）負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查,、處理、上報(bào)和整改措施的落實(shí),。

 （八）按照有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況,，指定有關(guān)部門(mén)供給職工必須的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育和督促職工使用,。

 （九）指定有關(guān)科室（工區(qū)）做好女職工的特殊保護(hù)工作,。

 （十）對(duì)醫(yī)務(wù)部門(mén)確診有禁忌癥或不適應(yīng)之癥的職工，經(jīng)本單位醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)（小組）審定,，可在企業(yè)內(nèi)部調(diào)換適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?
 （十一）定期向職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)的工作情況,，并認(rèn)真聽(tīng)取批評(píng)和意見(jiàn)，負(fù)責(zé)處理有關(guān)建議,，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的決議,。

 （十二）有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)有關(guān)違反安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)政策,、法規(guī)的指令,，并及時(shí)向上級(jí)提出不能執(zhí)行的理由和意見(jiàn)。



 第十條 企業(yè)單位的各職能機(jī)構(gòu),，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),。

 凡忽視安全生產(chǎn)而造成死亡的,，不能評(píng)為先進(jìn)單位。



 第十一條 企業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人,，必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn),、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度。在處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系時(shí),，生產(chǎn)必須服從于安全,。



 第十二條 職工必須自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),，認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,，愛(ài)護(hù)并正確使用生產(chǎn)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施。禁止違章作業(yè),。有權(quán)制止他人違章作業(yè),。對(duì)任何人的違章指揮，有權(quán)拒絕執(zhí)行,，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,。



 第十三條 各級(jí)勞動(dòng)人事部門(mén)內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者配備安全監(jiān)察人員，對(duì)本地區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督檢查,。

 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén),、企業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備一定數(shù)量的專(zhuān)職安全管理干部,。

 企業(yè)單位的班組都應(yīng)設(shè)不脫產(chǎn)的安全員,。



 第十四條 各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察,、管理人員的職責(zé),，按照《國(guó)務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》和《湖北省廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》的規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 宣傳教育與安全檢查





 第十五條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),、企業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理人員培訓(xùn)時(shí),，必須將安全管理、安全技術(shù),、勞動(dòng)衛(wèi)生列為一項(xiàng)主要的內(nèi)容,，并經(jīng)考核合格，方可指揮生產(chǎn),。



 第十六條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),、企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)單位應(yīng)對(duì)職工經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)的方針、政策,、法規(guī)的宣傳教育工作,。有計(jì)劃地對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。



 第十七條 各企業(yè)單位都要堅(jiān)持每周一次的“班組安全日”活動(dòng),，結(jié)合實(shí)際對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性地具體地安全教育,。



 第十八條 企業(yè)單位對(duì)新進(jìn)人員（包括合同工,、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員）,，必須進(jìn)行廠,、車(chē)間、崗位三級(jí)安全教育,，經(jīng)考試合格,，方能進(jìn)入生產(chǎn)崗位。



 第十九條 對(duì)電氣,、起重,、壓力容器、焊接,、車(chē)輛駕駛,、爆破、瓦斯檢查等特殊工種的人員,，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練,，并經(jīng)考試合格，發(fā)給操作證,，方可單獨(dú)操作,。



 第二十條 對(duì)采取新技術(shù)、新工藝和使用新設(shè)備以及工人調(diào)換工種時(shí),，應(yīng)根據(jù)需要,，對(duì)工人進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全教育和考核,。



 第二十一條 企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)單位每年至少組織兩次綜合性安全生產(chǎn)大檢查,，并根據(jù)需要組織各種專(zhuān)業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。對(duì)重點(diǎn)部位,，主要設(shè)備的維修保養(yǎng),，企業(yè)單位要經(jīng)常進(jìn)行檢查。



 第二十二條 認(rèn)真消除隱患,。各企業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)解決的隱患,，要限期解決。企業(yè)單位無(wú)能力解決的隱患,，應(yīng)一面報(bào)告上級(jí),，一面采取臨時(shí)性的安全措施，確保安全,。



 第二十三條 各級(jí)工會(huì)組織,，要關(guān)心職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)行政的監(jiān)督,。




 第四章 安全技術(shù)與勞動(dòng)衛(wèi)生





 第二十四條 新建的工程和技術(shù)改造項(xiàng)目以及采用新工藝,、新材料，要符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求,，其設(shè)計(jì)圖紙的審查和竣工驗(yàn)收，必須有勞動(dòng)人事,、衛(wèi)生,、公安、環(huán)保等部門(mén)參加,。這些單位沒(méi)有簽字蓋章的工程項(xiàng)目,，不準(zhǔn)施工和投產(chǎn)。



 第二十五條 各企業(yè)單位生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)的布置,，應(yīng)符合國(guó)家《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》,、《
工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《湖北省環(huán)境保護(hù)暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,。建筑物在承重,、抗震方面應(yīng)符合安全生產(chǎn)的規(guī)定。



 第二十六條 各企業(yè)單位的易燃,、易爆,、劇毒、強(qiáng)腐蝕,、放射等危險(xiǎn)物品,，必須有嚴(yán)格的保管、使用制度和安全防護(hù)措施,，并要經(jīng)常進(jìn)行檢查,，確保安全生產(chǎn)。



 第二十七條 各種機(jī)具設(shè)備應(yīng)符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全生產(chǎn),、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程的要求,，防護(hù)裝置必須齊全有效。嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,。



 第二十八條 各企業(yè)單位對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境情況和有毒有害物質(zhì),，應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。測(cè)定的數(shù)據(jù),、分析的結(jié)果和應(yīng)采取的措施,，要向本單位的群眾公布。

 新職工進(jìn)廠要進(jìn)行健康檢查,，對(duì)在職職工,，實(shí)行定期健康檢查，并建立健康檔案,。



 第二十九條 安全技術(shù),、勞動(dòng)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi),，各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)和全民所有制企業(yè)單位,，應(yīng)在各自掌握的固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金及生產(chǎn)發(fā)展基金中安排,；集體所有制企業(yè)單位，從稅后利潤(rùn)中提取,。



 第三十條 全民所有制企業(yè)單位,，每年用于安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)數(shù)額,，應(yīng)是當(dāng)年固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金的百分之十到二十的比例（礦山,、化工、冶金企業(yè)應(yīng)大于百分之二十）,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)在掌握的更新,、改造資金中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于安全技術(shù),、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,。專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用,。




 第五章 傷亡事故處理





 第三十一條 發(fā)生傷亡事故（包括急性中毒）的單位必須積極組織搶救,，防止事故擴(kuò)大,，減少人員傷亡,；并按照國(guó)務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》的規(guī)定，及時(shí)上報(bào),，不得隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者故意拖延上報(bào)時(shí)間,。



 第三十二條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故，應(yīng)由企業(yè)主管部門(mén)或者企業(yè)單位會(huì)同工會(huì)，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門(mén),、勞動(dòng)人事部門(mén)和公安機(jī)關(guān)、工會(huì)等組織可派人參加,。

 一次死亡三人以上或者一次傷亡多人的重大事故,，應(yīng)由省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)以及勞動(dòng)人事部門(mén)和公安機(jī)關(guān),、工會(huì)等組織,，組成事故調(diào)查組,，協(xié)助事故單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)調(diào)查處理,。

 對(duì)事故的調(diào)查處理結(jié)案工作,，一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成,。



 第三十三條 對(duì)事故的調(diào)查處理，有關(guān)單位和人員,，必須重視和支持調(diào)查組的工作,，如實(shí)反映情況,，提供證據(jù)材料,，不得有意刁難或阻撓,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第三十四條 對(duì)于有下列表現(xiàn)之一的企業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)人和職工,，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）改善勞動(dòng)條件,、有重大發(fā)明或者提出合理化建議，取得重大科研成果的,；

 （二）搶救事故有功,，使國(guó)家和人民利益免受重大損失的；

 （三）一貫忠于職守,，積極做好安全生產(chǎn)工作,，成績(jī)顯著的；

 （四）在防止傷亡事故,、防止職業(yè)病,、防止職業(yè)中毒工作中有重大貢獻(xiàn)的。

 獎(jiǎng)勵(lì)分為：表?yè)P(yáng),、記功,、晉級(jí),、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，還可以適當(dāng)發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。



 第三十五條 對(duì)于有下列情形之一的部門(mén),、企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人和職工,，應(yīng)視其情節(jié)輕重，分別給予行政處分,、罰款,、直至提交司法機(jī)關(guān)依法懲處,。

 （一）忽視安全生產(chǎn)和勞動(dòng)條件的改善,，導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故或者職業(yè)病，人民生命和健康遭受損失的,；

 （二）玩忽職守,、對(duì)職工的安全,、健康極端不負(fù)責(zé)任,，以及違反安全規(guī)程指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè),，發(fā)生重大傷亡事故,，造成嚴(yán)重后果的,；

 （三）由于思想麻痹或不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，違反技術(shù)操作規(guī)程等安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成事故,，使人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失的,；

 （四）對(duì)不符合安全生產(chǎn),、勞動(dòng)衛(wèi)生要求的重大隱患，不積極采取防范措施,，有條件解決而不解決的,；

 （五）發(fā)生傷亡事故后,，有意毀壞現(xiàn)場(chǎng)，給調(diào)查處理事故制造困難或者隱瞞不報(bào),、謊報(bào),、無(wú)故拖延不報(bào)的；

 （六）對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn),、堅(jiān)持按安全生產(chǎn),、勞動(dòng)保護(hù)政策,、法令辦事的人員,，實(shí)行報(bào)復(fù),、陷害的,。

 行政處分為：警告、記過(guò),、記大過(guò),、降級(jí)、撤職,、留用察看,、開(kāi)除。在給予行政處分的同時(shí),，可以給予一次性罰款,。處理辦法,，按照國(guó)務(wù)院《
企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》執(zhí)行。



 第三十六條 各企業(yè)要將安全生產(chǎn)工作列為重要考核內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)不好的單位和個(gè)人,，要確定減發(fā)或停發(fā)當(dāng)月或數(shù)月的獎(jiǎng)金,。




 第七章 附則



 第三十七條 本條例由湖北省勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本條例的實(shí)施細(xì)則，由湖北省勞動(dòng)人事廳制訂,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第三十九條 本條例從1984年3月1日起施行,。