• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-01-09
• 【生效日期】1984-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

 湖北省廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
 
（1983年12月11日湖北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)湖北省人民政府1984年1月9日公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 職責(zé)與管理機(jī)構(gòu)

 第三章 宣傳教育與安全檢查

 第四章 安全技術(shù)與勞動衛(wèi)生

 第五章 傷亡事故處理

 第六章 獎勵與懲罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)規(guī)定的精神,，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn),、勞動保護(hù),，改善職工勞動條件，促進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,，結(jié)合我省廠礦企業(yè)的情況,，特制定本條例。



 第二條 各級人民政府及其經(jīng)濟(jì)管理部門,、企業(yè)主管部門和廠礦企業(yè)單位，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，在“安全第一,、預(yù)防為主”的思想指導(dǎo)下，依靠廣大職工群眾,，做好安全生產(chǎn)工作,。



 第三條 廠礦企業(yè)必須堅持科學(xué)管理，堅持安全生產(chǎn),，堅持文明生產(chǎn),，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，杜絕重大傷亡事故和防止一般事故與職業(yè)病的發(fā)生,。



 第四條 本條例適用于本省各級人民政府,、經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)主管部門和在本省境內(nèi)的一切全民所有制及城鎮(zhèn),、公社集體所有制的企業(yè),。

 除我國法律另有規(guī)定外，本條例也適用于本省境內(nèi)中外合資經(jīng)營和外資經(jīng)營的廠礦企業(yè),。




 第二章 職責(zé)與管理機(jī)構(gòu)





 第五條 各企業(yè)主管部門,、廠礦企業(yè)單位的行政和工程技術(shù)主要負(fù)責(zé)人，對職工在生產(chǎn)過程中的安全負(fù)有責(zé)任,；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；其他各職能部門負(fù)責(zé)人對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。



 第六條 各級計委的職責(zé)：

 （一）在制定長遠(yuǎn)和年度基本建設(shè)計劃時,，必須將保障安全生產(chǎn)和治理有毒有害物質(zhì)列為一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

 （二）新建、改建,、擴(kuò)建的工程,，必須將保障安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì)的設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,。在審查設(shè)計和竣工驗(yàn)收時，同時審查和驗(yàn)收安全生產(chǎn),、勞動衛(wèi)生設(shè)施,。



 第七條 各級經(jīng)委的職責(zé)：

 （一）在組織生產(chǎn)和考核經(jīng)濟(jì)效益的過程中,，在計劃、布置,、檢查,、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,，應(yīng)將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)考核內(nèi)容,。

 （二）督促企業(yè)和企業(yè)主管部門，在制定和實(shí)施生產(chǎn)計劃的同時,，制定和落實(shí)安全技術(shù),、勞動保護(hù)措施計劃，積極地,、有計劃地改善勞動條件,，消除有毒有害物質(zhì)對職工的危害。

 （三）技術(shù)革新,、挖潛,、改造的工程，必須將保障安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì)的設(shè)施和主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。對審查設(shè)計和竣工驗(yàn)收,，必須同時審查和驗(yàn)收安全生產(chǎn),、勞動衛(wèi)生設(shè)施。

 （四）審查和推廣科研成果,、新技術(shù),、新工藝、新材料時,，必須審查相應(yīng)的安全技術(shù),、勞動衛(wèi)生設(shè)施。安全,、衛(wèi)生確有保障的,，才能投入生產(chǎn)。

 （五）對不符合安全,、衛(wèi)生要求的設(shè)備,，國內(nèi)不能出廠，國外的不能引進(jìn),。

 （六）檢查企業(yè)的重大事故隱患,，提出解決意見，督促有關(guān)部門盡快消除,，防止事故發(fā)生,。對生產(chǎn)中發(fā)生的重大傷亡事故,，組織調(diào)查處理。



 第八條 各級企業(yè)主管部門的職責(zé)：

 （一）經(jīng)常檢查本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況,，定期研究安全生產(chǎn)工作,，及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

 （二）組織編制長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度生產(chǎn),、技術(shù)改造計劃時,，必須將改善職工勞動條件、防止工傷事故,、防止職業(yè)病,、防止職業(yè)中毒作為重要內(nèi)容。

 （三）組織編制和審查安全技術(shù),、勞動保護(hù)措施計劃、并相應(yīng)列入生產(chǎn),、物質(zhì)和財務(wù)計劃,，對計劃的實(shí)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查，對企業(yè)無能力解決的重大安全生產(chǎn)問題,，應(yīng)積極組織協(xié)助解決,。

 （四）組織本系統(tǒng)干部的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、考核工作,。

 （五）總結(jié)和交流企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)并開展競賽評比活動,。



 第九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)積極改善職工勞動條件。對可能造成事故和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)備與場所,，必須采取有效的防護(hù)措施,；對技術(shù)改造和使用新工藝、新技術(shù),、新材料,，都要將改善職工勞動條件和防止工傷事故、防止職業(yè)病,、防止職業(yè)中毒作為重要內(nèi)容,，給職工提供良好的安全生產(chǎn)條件。

 （二）直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作,，組織制定各級崗位責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，及時檢查、處理重大隱患,。企業(yè)無能力解決的,，要及時報告上級。

 （三）編制企業(yè)安全技術(shù),、勞動保護(hù)措施計劃,，在人力,、財力、物力方面給予保證,。

 （四）組織有關(guān)科室（工區(qū)）做好設(shè)備保養(yǎng)維修,，確保安全運(yùn)行。

 （五）組織有關(guān)科室（工區(qū)）做好開展安全生產(chǎn)競賽評比活動,，并依照有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行獎勵與處分,。

 （六）對在危險性較大的高空、水下,、帶電,、易燃易爆、劇毒生產(chǎn)以及在礦山井下的水,、火,、瓦斯、冒頂?shù)葏^(qū)域作業(yè),，應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門檢查,，在確認(rèn)符合安全規(guī)定后，才準(zhǔn)予作業(yè),。

 （七）負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查,、處理、上報和整改措施的落實(shí),。

 （八）按照有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況,，指定有關(guān)部門供給職工必須的勞動防護(hù)用品，并教育和督促職工使用,。

 （九）指定有關(guān)科室（工區(qū)）做好女職工的特殊保護(hù)工作,。

 （十）對醫(yī)務(wù)部門確診有禁忌癥或不適應(yīng)之癥的職工，經(jīng)本單位醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會（小組）審定,，可在企業(yè)內(nèi)部調(diào)換適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?
 （十一）定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)的工作情況,，并認(rèn)真聽取批評和意見，負(fù)責(zé)處理有關(guān)建議,，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的決議,。

 （十二）有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級有關(guān)違反安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)政策,、法規(guī)的指令,，并及時向上級提出不能執(zhí)行的理由和意見。



 第十條 企業(yè)單位的各職能機(jī)構(gòu),，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),。

 凡忽視安全生產(chǎn)而造成死亡的,，不能評為先進(jìn)單位,。



 第十一條 企業(yè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)人，必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn),、勞動保護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度,。在處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系時，生產(chǎn)必須服從于安全,。



 第十二條 職工必須自覺遵守安全生產(chǎn),、勞動保護(hù)法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,，愛護(hù)并正確使用生產(chǎn)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施,。禁止違章作業(yè)。有權(quán)制止他人違章作業(yè),。對任何人的違章指揮,，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時向上級報告,。



 第十三條 各級勞動人事部門內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者配備安全監(jiān)察人員,，對本地區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督檢查。

 各級經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)主管部門,、企業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備一定數(shù)量的專職安全管理干部,。

 企業(yè)單位的班組都應(yīng)設(shè)不脫產(chǎn)的安全員,。



 第十四條 各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察,、管理人員的職責(zé),，按照《國務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》和《湖北省廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》的規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 宣傳教育與安全檢查





 第十五條 各級經(jīng)濟(jì)管理部門,、企業(yè)主管部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理人員培訓(xùn)時,，必須將安全管理、安全技術(shù),、勞動衛(wèi)生列為一項(xiàng)主要的內(nèi)容,，并經(jīng)考核合格，方可指揮生產(chǎn),。



 第十六條 各級經(jīng)濟(jì)管理部門,、企業(yè)主管部門和企業(yè)單位應(yīng)對職工經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)的方針、政策,、法規(guī)的宣傳教育工作,。有計劃地對職工進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)。



 第十七條 各企業(yè)單位都要堅持每周一次的“班組安全日”活動,，結(jié)合實(shí)際對職工進(jìn)行經(jīng)常性地具體地安全教育,。



 第十八條 企業(yè)單位對新進(jìn)人員（包括合同工,、臨時工、實(shí)習(xí)人員）,，必須進(jìn)行廠,、車間、崗位三級安全教育,，經(jīng)考試合格,，方能進(jìn)入生產(chǎn)崗位。



 第十九條 對電氣,、起重,、壓力容器、焊接,、車輛駕駛,、爆破、瓦斯檢查等特殊工種的人員,，必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練,，并經(jīng)考試合格，發(fā)給操作證,，方可單獨(dú)操作,。



 第二十條 對采取新技術(shù)、新工藝和使用新設(shè)備以及工人調(diào)換工種時,，應(yīng)根據(jù)需要,，對工人進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全教育和考核,。



 第二十一條 企業(yè)主管部門和企業(yè)單位每年至少組織兩次綜合性安全生產(chǎn)大檢查,，并根據(jù)需要組織各種專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。對重點(diǎn)部位,，主要設(shè)備的維修保養(yǎng),，企業(yè)單位要經(jīng)常進(jìn)行檢查。



 第二十二條 認(rèn)真消除隱患,。各企業(yè)主管部門對企業(yè)單位沒有及時解決的隱患,，要限期解決。企業(yè)單位無能力解決的隱患,，應(yīng)一面報告上級,，一面采取臨時性的安全措施，確保安全,。



 第二十三條 各級工會組織,，要關(guān)心職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，充分發(fā)揮職工代表大會的作用，加強(qiáng)對行政的監(jiān)督,。




 第四章 安全技術(shù)與勞動衛(wèi)生





 第二十四條 新建的工程和技術(shù)改造項(xiàng)目以及采用新工藝,、新材料，要符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求,，其設(shè)計圖紙的審查和竣工驗(yàn)收,，必須有勞動人事、衛(wèi)生,、公安,、環(huán)保等部門參加。這些單位沒有簽字蓋章的工程項(xiàng)目,，不準(zhǔn)施工和投產(chǎn),。



 第二十五條 各企業(yè)單位生產(chǎn)場所內(nèi)的布置，應(yīng)符合國家《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》,、《
工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《湖北省環(huán)境保護(hù)暫行條例》等有關(guān)規(guī)定。建筑物在承重,、抗震方面應(yīng)符合安全生產(chǎn)的規(guī)定,。



 第二十六條 各企業(yè)單位的易燃、易爆,、劇毒,、強(qiáng)腐蝕、放射等危險物品,，必須有嚴(yán)格的保管,、使用制度和安全防護(hù)措施，并要經(jīng)常進(jìn)行檢查,，確保安全生產(chǎn)。



 第二十七條 各種機(jī)具設(shè)備應(yīng)符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全生產(chǎn),、勞動衛(wèi)生規(guī)程的要求,，防護(hù)裝置必須齊全有效。嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,。



 第二十八條 各企業(yè)單位對生產(chǎn)場所的環(huán)境情況和有毒有害物質(zhì),，應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測。測定的數(shù)據(jù),、分析的結(jié)果和應(yīng)采取的措施,，要向本單位的群眾公布。

 新職工進(jìn)廠要進(jìn)行健康檢查,，對在職職工,，實(shí)行定期健康檢查，并建立健康檔案。



 第二十九條 安全技術(shù),、勞動保護(hù)所需經(jīng)費(fèi),，各級經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)主管部門和全民所有制企業(yè)單位,，應(yīng)在各自掌握的固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金及生產(chǎn)發(fā)展基金中安排,；集體所有制企業(yè)單位，從稅后利潤中提取,。



 第三十條 全民所有制企業(yè)單位,，每年用于安全技術(shù)、勞動保護(hù)的經(jīng)費(fèi)數(shù)額,，應(yīng)是當(dāng)年固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金的百分之十到二十的比例（礦山,、化工、冶金企業(yè)應(yīng)大于百分之二十）,。

 各級人民政府應(yīng)在掌握的更新,、改造資金中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于安全技術(shù)、勞動保護(hù)設(shè)施,。?？顚Ｓ茫坏门灿?。




 第五章 傷亡事故處理





 第三十一條 發(fā)生傷亡事故（包括急性中毒）的單位必須積極組織搶救,，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡,；并按照國務(wù)院《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》的規(guī)定,，及時上報，不得隱瞞不報,、虛報或者故意拖延上報時間,。



 第三十二條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故，應(yīng)由企業(yè)主管部門或者企業(yè)單位會同工會,，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門、勞動人事部門和公安機(jī)關(guān),、工會等組織可派人參加,。

 一次死亡三人以上或者一次傷亡多人的重大事故，應(yīng)由省級經(jīng)濟(jì)管理部門會同企業(yè)主管部門以及勞動人事部門和公安機(jī)關(guān),、工會等組織,，組成事故調(diào)查組，協(xié)助事故單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)查處理,。

 對事故的調(diào)查處理結(jié)案工作,，一般應(yīng)在一個月內(nèi)完成,。



 第三十三條 對事故的調(diào)查處理，有關(guān)單位和人員,，必須重視和支持調(diào)查組的工作,，如實(shí)反映情況，提供證據(jù)材料,，不得有意刁難或阻撓,。




 第六章 獎勵與懲罰





 第三十四條 對于有下列表現(xiàn)之一的企業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)人和職工,，應(yīng)予以獎勵：

 （一）改善勞動條件,、有重大發(fā)明或者提出合理化建議，取得重大科研成果的,；

 （二）搶救事故有功,，使國家和人民利益免受重大損失的；

 （三）一貫忠于職守,，積極做好安全生產(chǎn)工作,，成績顯著的；

 （四）在防止傷亡事故,、防止職業(yè)病,、防止職業(yè)中毒工作中有重大貢獻(xiàn)的。

 獎勵分為：表揚(yáng),、記功,、晉級、授予榮譽(yù)稱號,，還可以適當(dāng)發(fā)給一次性獎金,。



 第三十五條 對于有下列情形之一的部門、企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人和職工,，應(yīng)視其情節(jié)輕重,，分別給予行政處分、罰款,、直至提交司法機(jī)關(guān)依法懲處,。

 （一）忽視安全生產(chǎn)和勞動條件的改善，導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故或者職業(yè)病,，人民生命和健康遭受損失的,；

 （二）玩忽職守,、對職工的安全,、健康極端不負(fù)責(zé)任，以及違反安全規(guī)程指揮工人冒險作業(yè),，發(fā)生重大傷亡事故,，造成嚴(yán)重后果的；

 （三）由于思想麻痹或不遵守勞動紀(jì)律，違反技術(shù)操作規(guī)程等安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成事故,，使人民生命和國家財產(chǎn)遭受損失的,；

 （四）對不符合安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生要求的重大隱患,，不積極采取防范措施,，有條件解決而不解決的；

 （五）發(fā)生傷亡事故后,，有意毀壞現(xiàn)場,，給調(diào)查處理事故制造困難或者隱瞞不報、謊報,、無故拖延不報的,；

 （六）對維護(hù)安全生產(chǎn)、堅持按安全生產(chǎn),、勞動保護(hù)政策,、法令辦事的人員，實(shí)行報復(fù),、陷害的,。

 行政處分為：警告、記過,、記大過,、降級、撤職,、留用察看,、開除。在給予行政處分的同時,，可以給予一次性罰款,。處理辦法，按照國務(wù)院《
企業(yè)職工獎懲條例》執(zhí)行,。



 第三十六條 各企業(yè)要將安全生產(chǎn)工作列為重要考核內(nèi)容,，對安全生產(chǎn)不好的單位和個人，要確定減發(fā)或停發(fā)當(dāng)月或數(shù)月的獎金,。




 第七章 附則



 第三十七條 本條例由湖北省勞動人事廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本條例的實(shí)施細(xì)則，由湖北省勞動人事廳制訂,，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第三十九條 本條例從1984年3月1日起施行。