• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2001]172號
• 【發(fā)布日期】2001-12-26
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于實行價格和收費(fèi)公示制度的通知

云南省人民政府關(guān)于實行價格和收費(fèi)公示制度的通知
 
（云政發(fā)［2001］172號）
各州,、市人民政府,，各地區(qū)行政公署，省直各委,、辦,、廳、局：

 近年來,，在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地和有關(guān)部門為全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于切實減輕企業(yè),、農(nóng)民和群眾負(fù)擔(dān)的一系列方針政策，采取了有力的措施,，做了大量工作,，取得了明顯的成績。但是,，一些地方亂漲價,、亂收費(fèi)、亂攤派等加重企業(yè),、農(nóng)民和群眾負(fù)擔(dān)的問題尚未從根本上解決,，而且在一些地區(qū)和部門還相當(dāng)嚴(yán)重。因此,，省政府決定2001年12月在全省集中開展整治“三亂”工作,。在各地、各部門的共同努力下,，全省集中整治“三亂”工作取得了明顯的成效,。為鞏固整治“三亂”工作的成果，完善監(jiān)督管理措施,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》（國發(fā)［2001］11號）,，以及溫家寶副總理在全國減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作電視電話會議上的講話精神，從我省實際出發(fā),，決定在全省城鄉(xiāng)同步實行價格和收費(fèi)公示制度,。



 一、充分認(rèn)識實行價格和收費(fèi)公示（包括明碼標(biāo)價或收費(fèi)許可證亮證收費(fèi),，下同）制度的重要意義

 實行價格和收費(fèi)公示制度，是要求提供商品和服務(wù)價格的經(jīng)營者,、收費(fèi)的執(zhí)收部門和單位通過設(shè)立公示欄,、公示牌、公示墻,、電子顯示牌,、電子觸摸屏和價目表等形式，結(jié)合執(zhí)行明碼標(biāo)價、收費(fèi)許可證亮證收費(fèi)制度,，直接,、透明地把國家有關(guān)價格和收費(fèi)政策向社會公告，讓企業(yè),、農(nóng)民和群眾能夠掌握,、依靠國家的價格政策保護(hù)自身合法權(quán)益，監(jiān)督經(jīng)營者,、執(zhí)收部門和單位嚴(yán)格執(zhí)行國家的價格和收費(fèi)政策的制度,。這是加強(qiáng)政務(wù)公開、民主監(jiān)督和完善社會監(jiān)督機(jī)制的有效形式,；是整頓市場秩序,，規(guī)范價格和收費(fèi)行為，組織動員群眾共同制止“三亂”,，保護(hù)企業(yè),、農(nóng)民和群眾合法權(quán)益，減輕企業(yè),、農(nóng)民和群眾不合理負(fù)擔(dān),，促進(jìn)我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大措施；也是鞏固全省集中整治“三亂”成果,，密切黨群,、干群關(guān)系，防止“三亂”的“民心工程”和“陽光工程”,。各地和有關(guān)部門要從努力實踐江澤民同志“三個代表”重要思想,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識實行價格在收費(fèi)公示制度的重要意義,。結(jié)合實際,，采取有力措施，確保價格和收費(fèi)公示制度的實行,，并取得扎實,、明顯、為廣大人民群眾認(rèn)可的成效,。



 二,、切實加強(qiáng)對實行價格和收費(fèi)公示制度的領(lǐng)導(dǎo)

 實行價格和收費(fèi)公示制度涉及面廣，既涉及行政事業(yè)性收費(fèi)的各部門和單位,、也涉及實行政府定價和政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)經(jīng)營者,，而且政策性很強(qiáng)，必須在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，采取條塊結(jié)合,，分級負(fù)責(zé)組織實施,，才能取得較好的效果。省政府決定成立實行價格和收費(fèi)公示制度廳局聯(lián)席會議,，由常務(wù)副省長牛紹堯任組長,，省政府副秘書長杜開坦、省計委副主任陳培富任副組長,，省監(jiān)察廳,、省計委、省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳,、省審計廳、省農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員,，廳局聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省計委,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各州,、市,、縣人民政府、地區(qū)行署和省級有關(guān)部門要按照省政府的統(tǒng)一部署,，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，從講政治、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度,，結(jié)合政務(wù)公開、民主監(jiān)督,，采取有力措施,，及時解決存在的問題，扎扎實實做好價格和收費(fèi)公示制度的宣傳,、建立和組織實施等各項工作,。各地、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，負(fù)總責(zé),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),，密切配合，齊抓共管,。通過多種方式,，特別是新聞媒體向全社會宣傳黨和國家減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,，宣傳價格和收費(fèi)法規(guī),，宣傳實行價格和收費(fèi)公示制度的目的、意義以及內(nèi)容,，讓廣大人民群眾知曉,、關(guān)心和支持實行價格和收費(fèi)公示制度，依靠價格和收費(fèi)政策,，主動發(fā)揮監(jiān)督作用,，保證公示制度的順利推行。



 三,、實行價格和收費(fèi)公示制度的具體辦法

 （一）實行價格和收費(fèi)公示制度的指導(dǎo)思想和目的,。認(rèn)真貫徹黨的十五屆五中、六中全會和省委六屆十五次全會精神,，努力實踐江澤民同志“三個代表”重要思想,，一切從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，整頓和規(guī)范市場價格秩序,，完善價格和收費(fèi)監(jiān)督約束機(jī)制,，規(guī)范收費(fèi)行為，制止“三亂”,，切實減輕企業(yè),、農(nóng)民和群眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

 （二）實行價格和收費(fèi)公示制度的范圍,。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)，按照中央和省兩級審批權(quán)限和程序制定的國家行政機(jī)關(guān)收費(fèi),、公益服務(wù)收費(fèi),、公用事業(yè)收費(fèi)，以及政府價格主管部門依據(jù)《
價格法》和有關(guān)法律法規(guī)制定的商品和服務(wù)價格,，均應(yīng)實行公示,。實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格按照明碼標(biāo)價的規(guī)定實行公示。

 要特別重視涉及群眾生活和農(nóng)村價格和收費(fèi)的公示工作,。重點(diǎn)抓好中小學(xué)收費(fèi),、婚姻登記收費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi),、農(nóng)民建房收費(fèi),、農(nóng)村電網(wǎng)改造收費(fèi)、電價,、水價,、煤氣、交通,、郵政,、電信,、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)和藥品,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等價格和收費(fèi)的公示工作,。提高價格和收費(fèi)的透明度。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級行政組織收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、村提留按照村務(wù)公開,、政務(wù)公開的規(guī)定，參照本通知規(guī)定實行公示,。

 （三）公示的主要內(nèi)容是：價格和收費(fèi)政策規(guī)定,、商品名稱、規(guī)范,、產(chǎn)地,、計價單位、價格或收費(fèi)項目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)范圍、執(zhí)行時間,、執(zhí)行期限,、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和文號等，以及監(jiān)督,、受理投訴電話號碼等內(nèi)容,。

 （四）收費(fèi)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的收費(fèi)文件規(guī)定，按照價格主管部門審核頒發(fā)的收費(fèi)許可證中所確定的收費(fèi)項目,、標(biāo)準(zhǔn)及范圍等進(jìn)行公示,。經(jīng)營者公示實行政府定價和政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格必須符合價格主管部門的規(guī)定。

 （五）價格和收費(fèi)公示,，按照“誰收費(fèi),、誰公示，誰公示,、誰維護(hù)”的原則,，由經(jīng)營商 品和服務(wù)的經(jīng)營者、收費(fèi)的執(zhí)收部門和單位負(fù)責(zé)公示,，并對公示設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理,，遇有損壞或字跡不清的要及時更換、維修,。價格和收費(fèi)政策變化時要及時按規(guī)定更新內(nèi)容,。

 （六）價格和收費(fèi)的公示形式應(yīng)堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、講求實效,、方便群眾,、不增加消費(fèi)者和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以及看得見,、說得清,、留得住的原則設(shè)置。公示載體應(yīng)當(dāng)是相對固定和長期獨(dú)立置放的公示欄,、公示牌、公示墻或價目表,、電子顯示牌,、電子觸摸屏等多種形式。制作材料,、規(guī)格,、樣式應(yīng)因地制宜。有條件的地方可以縣（市,、區(qū)）為單位按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況規(guī)范設(shè)置,。

 （七）實行價格和收費(fèi)公示制度要與政務(wù)公開、村務(wù)公開,、服務(wù)公開,、民主監(jiān)督，明碼標(biāo)價,、亮證收費(fèi)相結(jié)合,。

 （八）嚴(yán)禁將越權(quán)制定的亂收費(fèi)通過公示“合法化”；嚴(yán)禁以實行價格和收費(fèi)公示為由向企業(yè),、農(nóng)民和群眾集資,、攤派、收費(fèi),，增加企業(yè),、農(nóng)民和群眾負(fù)擔(dān)。

 （九）按規(guī)定應(yīng)公示而未公示的收費(fèi),，企業(yè),、農(nóng)民和群眾有權(quán)拒絕繳納，并有權(quán)向當(dāng)?shù)貎r格等主管部門舉報,。價格主管部門要按照明碼標(biāo)價和行政事業(yè)性收費(fèi)許可證亮證收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,。



 四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作

 各級政府要了解掌握工作的進(jìn)展情況,，針對存在問題提出解決措施,，及時推廣好的經(jīng)驗，對成績突出的有關(guān)單位和個人要進(jìn)行表彰，確保公示制度的順利推行,。各級監(jiān)察,、計劃（價格）、經(jīng)貿(mào),、財政,、審計、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履行職責(zé),，密切配合,，對貫徹執(zhí)行本通知規(guī)定的情況實施監(jiān)督檢查。對違反價格和收費(fèi)管理規(guī)定的要依法嚴(yán)肅處理,，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。

 本通知從2002年1月1日起實行。



 云南省人民政府

 二00一年十二月二十六日