• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2001]172號
• 【發(fā)布日期】2001-12-26
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于實行價格和收費公示制度的通知

云南省人民政府關(guān)于實行價格和收費公示制度的通知
 
（云政發(fā)［2001］172號）
各州,、市人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 近年來,，在省委、省政府的領(lǐng)導下,，各地和有關(guān)部門為全面落實黨中央,、國務院關(guān)于切實減輕企業(yè)、農(nóng)民和群眾負擔的一系列方針政策,，采取了有力的措施,，做了大量工作，取得了明顯的成績,。但是,，一些地方亂漲價、亂收費,、亂攤派等加重企業(yè),、農(nóng)民和群眾負擔的問題尚未從根本上解決，而且在一些地區(qū)和部門還相當嚴重,。因此,，省政府決定2001年12月在全省集中開展整治“三亂”工作。在各地,、各部門的共同努力下,，全省集中整治“三亂”工作取得了明顯的成效。為鞏固整治“三亂”工作的成果,，完善監(jiān)督管理措施,，根據(jù)《
國務院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》（國發(fā)［2001］11號），以及溫家寶副總理在全國減輕農(nóng)民負擔工作電視電話會議上的講話精神,，從我省實際出發(fā),，決定在全省城鄉(xiāng)同步實行價格和收費公示制度。



 一、充分認識實行價格和收費公示（包括明碼標價或收費許可證亮證收費,，下同）制度的重要意義

 實行價格和收費公示制度,，是要求提供商品和服務價格的經(jīng)營者、收費的執(zhí)收部門和單位通過設(shè)立公示欄,、公示牌,、公示墻、電子顯示牌,、電子觸摸屏和價目表等形式,，結(jié)合執(zhí)行明碼標價、收費許可證亮證收費制度,，直接,、透明地把國家有關(guān)價格和收費政策向社會公告，讓企業(yè),、農(nóng)民和群眾能夠掌握,、依靠國家的價格政策保護自身合法權(quán)益，監(jiān)督經(jīng)營者,、執(zhí)收部門和單位嚴格執(zhí)行國家的價格和收費政策的制度,。這是加強政務公開、民主監(jiān)督和完善社會監(jiān)督機制的有效形式,；是整頓市場秩序,，規(guī)范價格和收費行為，組織動員群眾共同制止“三亂”,，保護企業(yè)、農(nóng)民和群眾合法權(quán)益,，減輕企業(yè),、農(nóng)民和群眾不合理負擔，促進我省社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大措施,；也是鞏固全省集中整治“三亂”成果,，密切黨群、干群關(guān)系,，防止“三亂”的“民心工程”和“陽光工程”,。各地和有關(guān)部門要從努力實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,，充分認識實行價格在收費公示制度的重要意義,。結(jié)合實際，采取有力措施,，確保價格和收費公示制度的實行,，并取得扎實、明顯,、為廣大人民群眾認可的成效,。



 二,、切實加強對實行價格和收費公示制度的領(lǐng)導

 實行價格和收費公示制度涉及面廣，既涉及行政事業(yè)性收費的各部門和單位,、也涉及實行政府定價和政府指導價的商品和服務經(jīng)營者,，而且政策性很強，必須在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,，采取條塊結(jié)合,，分級負責組織實施，才能取得較好的效果,。省政府決定成立實行價格和收費公示制度廳局聯(lián)席會議,，由常務副省長牛紹堯任組長，省政府副秘書長杜開坦,、省計委副主任陳培富任副組長,，省監(jiān)察廳、省計委,、省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳、省審計廳,、省農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)部門領(lǐng)導為聯(lián)席會議成員,，廳局聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省計委，負責協(xié)調(diào)指導工作,。各州,、市、縣人民政府,、地區(qū)行署和省級有關(guān)部門要按照省政府的統(tǒng)一部署,，成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，從講政治,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度，結(jié)合政務公開,、民主監(jiān)督,，采取有力措施，及時解決存在的問題,，扎扎實實做好價格和收費公示制度的宣傳,、建立和組織實施等各項工作。各地,、各部門的領(lǐng)導要親自抓,，負總責，加強領(lǐng)導，精心組織,。有關(guān)部門要認真履行職責,，密切配合，齊抓共管,。通過多種方式,，特別是新聞媒體向全社會宣傳黨和國家減輕企業(yè)、農(nóng)民負擔政策,，宣傳價格和收費法規(guī),，宣傳實行價格和收費公示制度的目的、意義以及內(nèi)容,，讓廣大人民群眾知曉,、關(guān)心和支持實行價格和收費公示制度，依靠價格和收費政策,，主動發(fā)揮監(jiān)督作用,，保證公示制度的順利推行。



 三,、實行價格和收費公示制度的具體辦法

 （一）實行價格和收費公示制度的指導思想和目的,。認真貫徹黨的十五屆五中、六中全會和省委六屆十五次全會精神,，努力實踐江澤民同志“三個代表”重要思想,，一切從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，整頓和規(guī)范市場價格秩序,，完善價格和收費監(jiān)督約束機制,，規(guī)范收費行為，制止“三亂”,，切實減輕企業(yè),、農(nóng)民和群眾負擔，維護群眾合法權(quán)益,。

 （二）實行價格和收費公示制度的范圍,。凡在本省行政區(qū)域內(nèi),，按照中央和省兩級審批權(quán)限和程序制定的國家行政機關(guān)收費,、公益服務收費、公用事業(yè)收費,，以及政府價格主管部門依據(jù)《
價格法》和有關(guān)法律法規(guī)制定的商品和服務價格,，均應實行公示。實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務價格按照明碼標價的規(guī)定實行公示,。

 要特別重視涉及群眾生活和農(nóng)村價格和收費的公示工作,。重點抓好中小學收費、婚姻登記收費、社會撫養(yǎng)費,、農(nóng)民建房收費,、農(nóng)村電網(wǎng)改造收費、電價,、水價,、煤氣、交通,、郵政,、電信、計劃生育,、醫(yī)療服務和藥品,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等價格和收費的公示工作。提高價格和收費的透明度,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級行政組織收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、村提留按照村務公開、政務公開的規(guī)定,，參照本通知規(guī)定實行公示,。

 （三）公示的主要內(nèi)容是：價格和收費政策規(guī)定、商品名稱,、規(guī)范,、產(chǎn)地、計價單位,、價格或收費項目,、收費標準、收費范圍,、執(zhí)行時間,、執(zhí)行期限、批準機關(guān)和文號等,，以及監(jiān)督,、受理投訴電話號碼等內(nèi)容。

 （四）收費部門和單位要嚴格執(zhí)行有權(quán)機關(guān)批準的收費文件規(guī)定,，按照價格主管部門審核頒發(fā)的收費許可證中所確定的收費項目,、標準及范圍等進行公示。經(jīng)營者公示實行政府定價和政府指導價的商品和服務價格必須符合價格主管部門的規(guī)定,。

 （五）價格和收費公示,，按照“誰收費、誰公示,，誰公示,、誰維護”的原則,，由經(jīng)營商 品和服務的經(jīng)營者、收費的執(zhí)收部門和單位負責公示,，并對公示設(shè)施進行維護和管理,，遇有損壞或字跡不清的要及時更換、維修,。價格和收費政策變化時要及時按規(guī)定更新內(nèi)容,。

 （六）價格和收費的公示形式應堅持因地制宜、經(jīng)濟實用,、講求實效,、方便群眾、不增加消費者和農(nóng)民負擔,，以及看得見,、說得清、留得住的原則設(shè)置,。公示載體應當是相對固定和長期獨立置放的公示欄,、公示牌、公示墻或價目表,、電子顯示牌,、電子觸摸屏等多種形式。制作材料,、規(guī)格,、樣式應因地制宜。有條件的地方可以縣（市,、區(qū)）為單位按照當?shù)氐膶嶋H情況規(guī)范設(shè)置,。

 （七）實行價格和收費公示制度要與政務公開、村務公開,、服務公開,、民主監(jiān)督，明碼標價,、亮證收費相結(jié)合,。

 （八）嚴禁將越權(quán)制定的亂收費通過公示“合法化”；嚴禁以實行價格和收費公示為由向企業(yè),、農(nóng)民和群眾集資,、攤派、收費,，增加企業(yè),、農(nóng)民和群眾負擔,。

 （九）按規(guī)定應公示而未公示的收費,，企業(yè),、農(nóng)民和群眾有權(quán)拒絕繳納，并有權(quán)向當?shù)貎r格等主管部門舉報,。價格主管部門要按照明碼標價和行政事業(yè)性收費許可證亮證收費的有關(guān)規(guī)定進行查處,。



 四、加強監(jiān)督檢查工作

 各級政府要了解掌握工作的進展情況,，針對存在問題提出解決措施,，及時推廣好的經(jīng)驗，對成績突出的有關(guān)單位和個人要進行表彰,，確保公示制度的順利推行,。各級監(jiān)察、計劃（價格）,、經(jīng)貿(mào),、財政、審計,、農(nóng)業(yè)等部門要認真履行職責,，密切配合，對貫徹執(zhí)行本通知規(guī)定的情況實施監(jiān)督檢查,。對違反價格和收費管理規(guī)定的要依法嚴肅處理,，并追究單位領(lǐng)導人的責任。

 本通知從2002年1月1日起實行,。



 云南省人民政府

 二00一年十二月二十六日