• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】撫順市人民政府令第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-05-24
• 【生效日期】1996-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第13號(hào)）
 《撫順市城鎮(zhèn)職工失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市長(zhǎng) 駱 琳

 一九九六年五月二十四日

 撫順市城鎮(zhèn)職工失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，完善社會(huì)保障體系,，保障失業(yè)職工的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》和《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)條例》,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法,。



 第二條 本實(shí)施辦法適用于撫順市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工：

 （一）國(guó)有企業(yè)（包括中央,、部隊(duì)、外省市駐撫企業(yè),，市,、縣＜區(qū)＞屬企業(yè)，下同）職工,；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（包括股份合作制企業(yè),，下同）職工；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的城鎮(zhèn)職工,；

 （四）股份制企業(yè)及各類聯(lián)營(yíng)企業(yè)的職工,；

 （五）外商、港,、澳,、臺(tái)投資企業(yè)的中方職工；

 （六）私營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織雇用的城鎮(zhèn)職工,；

 （七）依照法律,、法規(guī)或市人民政府規(guī)定，適用失業(yè)保險(xiǎn)制度的其他經(jīng)濟(jì)類型單位及其職工,。



 第三條 凡符合本實(shí)施辦法第二條規(guī)定的用人單位,，必須參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱失業(yè)保險(xiǎn)），繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。



 第四條 本實(shí)施辦法所稱的失業(yè)職工,，是指因下列情形之一，失去工作的職工：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工,；

 （二）被責(zé)令停產(chǎn)整頓的企業(yè)在整頓期間被精簡(jiǎn)的職工,；

 （三）依法被撤銷、解散企業(yè)的職工,；

 （四）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精簡(jiǎn)的職工,；

 （五）終止或解除勞動(dòng)合同的職工；

 （六）被辭退,、除名,、開除的職工；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定或省,、市人民政府規(guī)定可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的其他職工,。




 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

 （一）用人單位繳納的職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入,；

 （三）依法收取的滯納金,；

 （四）失業(yè)保險(xiǎn)基金的增值收入；

 （五）地方財(cái)政補(bǔ)貼,；

 （六）省失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)劑的失業(yè)保險(xiǎn)基金。



 第六條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)為用人單位上年度全部職工工資總額的1．1％,。

 外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額計(jì)算,；

 無(wú)法核定工資總額的用人單位，按全市上年度職工平均工資計(jì)算,。



 第七條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，在企業(yè)管理費(fèi)中列支。



 第八條 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)采取用人單位自交與由用人單位開戶銀行代為扣繳相結(jié)合的辦法,。

 各用人單位應(yīng)于每月25日前繳納當(dāng)月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，轉(zhuǎn)入市、縣（區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”,。逾期不交者,，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以“特殊委托銀行扣款”方式通知用人單位開戶銀行代為扣繳。

 “失業(yè)保險(xiǎn)基金”實(shí)行專項(xiàng)存儲(chǔ),，?？顚Ｓ谩Ｈ魏尾块T,、單位和個(gè)人不得截留,、侵占、挪用,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行后,，按照同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入失業(yè)保險(xiǎn)基金,。



 第九條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年三月末前核定上年度參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位,、職工人數(shù)和工資總額。



 第十條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免,。用人單位因不能正常支付職工工資,，暫無(wú)能力繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,，勞動(dòng)行政部門同意,，可以緩繳，緩繳期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月,。同時(shí)辦理緩繳手續(xù),，待緩繳期滿,，予以補(bǔ)繳。



 第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)不征稅,、費(fèi),，當(dāng)年結(jié)余可以轉(zhuǎn)下年使用。



 第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支,，接受財(cái)政,、審計(jì)、銀行等部門的監(jiān)督,。失業(yè)保險(xiǎn)基金不得用于平衡財(cái)政收支,。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用。





 第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列開支：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金,；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療費(fèi),；

 （三）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的喪葬費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi),、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi),、生活救濟(jì)費(fèi)；

 （四）國(guó)家規(guī)定失業(yè)職工應(yīng)享受的政策性補(bǔ)貼,；

 （五）女失業(yè)職工在失業(yè)期間的生育補(bǔ)助費(fèi),；

 （六）困難企業(yè)特困職工社會(huì)救濟(jì)金；

 （七）扶持失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi),；

 （八）失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi),；

 （九）失業(yè)職工的職業(yè)介紹費(fèi)；

 （十）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi),；

 （十一）上繳省的失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金,；

 （十二）經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)的其他與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的必需開支,。



 第十四條 失業(yè)救濟(jì)金以城鎮(zhèn)在職職工困難救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前在用人單位連續(xù)工作時(shí)間計(jì)算：

 （一）連續(xù)工作時(shí)間滿1年不足5年的，為基數(shù)的110％,；

 （二）連續(xù)工作時(shí)間滿5年不足10年的,，為基數(shù)的130％；

 （三）連續(xù)工作時(shí)間滿10年不足15年的,，為基數(shù)的150％,；

 （四）連續(xù)工作時(shí)間滿15年及其以上的,，為基數(shù)的180％；

 失業(yè)救濟(jì)金由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)給失業(yè)職工,。



 第十五條 失業(yè)職工失業(yè)前連續(xù)工作時(shí)間滿1年的,，失業(yè)后發(fā)給3個(gè)月救濟(jì)金，以后每增加1年工作時(shí)間,，增發(fā)3個(gè)月救濟(jì)金,，但最多不得超過(guò)24個(gè)月。其中第1至12個(gè)月,，每月按第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā),，第13至24個(gè)月，每月按基數(shù)的110％計(jì)發(fā),。



 第十六條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期間,，每人每月發(fā)給5元醫(yī)療費(fèi),；在市、縣（區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院治療的,，可以報(bào)銷70％的醫(yī)療費(fèi),，并扣除當(dāng)月領(lǐng)取的醫(yī)療費(fèi)。



 第十七條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的,，其喪葬補(bǔ)助費(fèi),、供養(yǎng)直系親屬扶恤費(fèi)或生活救濟(jì)費(fèi)按在職職工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 女失業(yè)職工生育符合國(guó)家計(jì)劃生育規(guī)定的,，發(fā)給一次性生育補(bǔ)助費(fèi)200元,。



 第十九條 企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人，合同期滿不再續(xù)簽合同,，或者由于用人單位原因中止合同的,，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依照本實(shí)施辦法第十四、十五條規(guī)定,，一次性發(fā)給應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金,。



 第二十條 失業(yè)職工享受失業(yè)救濟(jì)期滿后，因病暫不能就業(yè)者,，經(jīng)市,、縣（區(qū)）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依照社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),，期限為一年,。



 第二十一條 已參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的失業(yè)職工達(dá)到退休年齡,，由本人申請(qǐng)，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理退休養(yǎng)老的有關(guān)手續(xù),，經(jīng)市,、縣（區(qū)）勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)后，由市,、縣（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金,。



 第二十二條 失業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密配合,，統(tǒng)籌安排,，促進(jìn)失業(yè)職工盡快就業(yè)。失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi),、職業(yè)介紹費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)用之和,，可按上年度收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的20％提取，使用辦法按省勞動(dòng)行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 生產(chǎn)自救費(fèi)的使用為有償使用,，使用單位必須按期歸還本金和利息，并入基金,。



 第二十三條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)的開支項(xiàng)目為：

 （一）失業(yè)職工培訓(xùn)基地對(duì)失業(yè)職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練必備的設(shè)備購(gòu)置費(fèi),；

 （二）失業(yè)職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的培訓(xùn)費(fèi)；

 （三）補(bǔ)助建立轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練基地資金的不足部分,。



 第二十四條 生產(chǎn)自救費(fèi)的開支項(xiàng)目為：

 （一）扶持勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),，安置失業(yè)職工的費(fèi)用；

 （二）組織失業(yè)職工參加生產(chǎn)自救項(xiàng)目的費(fèi)用,；

 （三）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自辦和與社會(huì)其他經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)辦生產(chǎn)自救基地的費(fèi)用,。



 第二十五條 職業(yè)介紹費(fèi)的開支項(xiàng)目為：

 （一）失業(yè)職工職業(yè)介紹業(yè)務(wù)費(fèi)；

 （二）失業(yè)職工職業(yè)介紹的場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi),。



 第二十六條 失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取,。市、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的7％提取,，其中,，按收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的0．5％上繳省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 管理費(fèi)開支項(xiàng)目為：

 （一）失業(yè)保險(xiǎn)工作人員的工資及補(bǔ)貼,；

 （二）集體福利費(fèi),；

 （三）宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi),、公務(wù)費(fèi),；

 （四）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；

 （五）獎(jiǎng)勵(lì)失業(yè)保險(xiǎn)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人的費(fèi)用；

 （六）其他與失業(yè)保險(xiǎn)管理工作有關(guān)的開支,。



 第二十七條 困難企業(yè)特困職工社會(huì)救濟(jì)基金按不少于當(dāng)年收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金的10％提取,，用于救濟(jì)困難企業(yè)特困職工。



 第二十八條 在保證失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)費(fèi)用支付的前提下,，可以依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定購(gòu)買國(guó)家債券，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金的保值和增值,。增值部分并入失業(yè)保險(xiǎn)基金,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金不得用于風(fēng)險(xiǎn)性投資。




 第四章 失業(yè)職工的管理





 第二十九條 用人單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后,，攜帶有關(guān)失業(yè)職工檔案到市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核。



 第三十條 凡符合本實(shí)施辦法第四條規(guī)定的職工應(yīng)在離開原單位三十日內(nèi),，持有關(guān)證明材料到戶口所在地的市,、縣勞動(dòng)服務(wù)公司辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《失業(yè)職工手冊(cè)》,，需社會(huì)提供失業(yè)救濟(jì)幫助的失業(yè)職工,，憑《失業(yè)職工手冊(cè)》于三十日內(nèi)到市、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì),，逾期不辦者，視為放棄享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,。



 第三十一條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期滿仍未就業(yè)者,，由失業(yè)職工戶口所在街道（鎮(zhèn)）按社會(huì)失業(yè)人員管理。



 第三十二條 鼓勵(lì)用人單位招收失業(yè)職工就業(yè),。鼓勵(lì)失業(yè)職工自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè),。

 用人單位招用失業(yè)職工的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性撥給用人單位,；失業(yè)職工組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)的,，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性發(fā)給本人。



 第三十三條 有下列情形之一者,，不享受或者停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

 （一）工作時(shí)間不滿一年的,；

 （二）擅自離職的；

 （三）領(lǐng)取救濟(jì)金達(dá)到規(guī)定期限的,；

 （四）在領(lǐng)取救濟(jì)金期間參軍或者出境定居的,；

 （五）兩次不接受勞動(dòng)部門介紹就業(yè)的；

 （六）在失業(yè)救濟(jì)期間被勞動(dòng)教養(yǎng)或判刑的,。



 第三十四條 失業(yè)職工在失業(yè)期間戶口遷移時(shí),，應(yīng)辦理失業(yè)職工遷移手續(xù)。失業(yè)職工跨市轉(zhuǎn)移，其失業(yè)保險(xiǎn)待遇由戶口遷入所在地失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理,，所需基金由戶口遷出所在地失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次劃撥,。




 第五章 罰則





 第三十五條 未經(jīng)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、勞動(dòng)行政部門同意,，用人單位拖欠失業(yè)保險(xiǎn)基金的,，由市、縣（區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按日加收欠繳額0．5％的滯納金,。滯納金在企業(yè)留利中列支,，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳。



 第三十六條 違反本實(shí)施辦法,，以非法手續(xù)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部違法所得，并由勞動(dòng)行政部門處以違法所得20％的罰款,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 對(duì)截留,、侵占,、挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，除追回本金和其他違法所得外,，還應(yīng)由失業(yè)保險(xiǎn)行政主管部門對(duì)主管人員和直接責(zé)任者,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施辦法規(guī)定，拖欠失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的,，由市勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任者給予行政處分,。



 第三十九條 按規(guī)定有償使用失業(yè)保險(xiǎn)基金的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同如期歸還全部本息；不能按期還款的,，從逾期之日起按日加收欠款額0．5％的滯納金,，由銀行代為扣繳。




 第六章 附則



 第四十條 本實(shí)施辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行,。