• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】撫順市人民政府令第13號
• 【發(fā)布日期】1996-05-24
• 【生效日期】1996-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第13號）
 《撫順市城鎮(zhèn)職工失業(yè)社會保險實施辦法》已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 駱 琳

 一九九六年五月二十四日

 撫順市城鎮(zhèn)職工失業(yè)社會保險實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,，完善社會保障體系，保障失業(yè)職工的基本生活,，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)國務(wù)院《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》和《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工待業(yè)保險條例》，結(jié)合我市實際,，制定本實施辦法,。



 第二條 本實施辦法適用于撫順市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工：

 （一）國有企業(yè)（包括中央、部隊,、外省市駐撫企業(yè),，市、縣＜區(qū)＞屬企業(yè),，下同）職工,；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（包括股份合作制企業(yè)，下同）職工,；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的城鎮(zhèn)職工,；

 （四）股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)的職工；

 （五）外商,、港,、澳、臺投資企業(yè)的中方職工,；

 （六）私營企業(yè)和城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織雇用的城鎮(zhèn)職工；

 （七）依照法律,、法規(guī)或市人民政府規(guī)定,，適用失業(yè)保險制度的其他經(jīng)濟類型單位及其職工。



 第三條 凡符合本實施辦法第二條規(guī)定的用人單位,，必須參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)社會保險（以下簡稱失業(yè)保險）,，繳納失業(yè)保險費,。



 第四條 本實施辦法所稱的失業(yè)職工，是指因下列情形之一,，失去工作的職工：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工,；

 （二）被責令停產(chǎn)整頓的企業(yè)在整頓期間被精簡的職工；

 （三）依法被撤銷,、解散企業(yè)的職工,；

 （四）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工；

 （五）終止或解除勞動合同的職工,；

 （六）被辭退,、除名、開除的職工,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定或省、市人民政府規(guī)定可以享受失業(yè)保險待遇的其他職工,。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第五條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）用人單位繳納的職工失業(yè)保險費,；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入；

 （三）依法收取的滯納金,；

 （四）失業(yè)保險基金的增值收入,；

 （五）地方財政補貼；

 （六）省失業(yè)保險機構(gòu)調(diào)劑的失業(yè)保險基金,。



 第六條 失業(yè)保險費的繳納標準為用人單位上年度全部職工工資總額的1．1％,。

 外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額計算；

 無法核定工資總額的用人單位,，按全市上年度職工平均工資計算,。



 第七條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費，在企業(yè)管理費中列支,。



 第八條 繳納失業(yè)保險費采取用人單位自交與由用人單位開戶銀行代為扣繳相結(jié)合的辦法,。

 各用人單位應(yīng)于每月25日前繳納當月的失業(yè)保險費，轉(zhuǎn)入市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”,。逾期不交者，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)以“特殊委托銀行扣款”方式通知用人單位開戶銀行代為扣繳,。

 “失業(yè)保險基金”實行專項存儲,，專款專用,。任何部門,、單位和個人不得截留、侵占,、挪用,。

 失業(yè)保險基金存入銀行后,，按照同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入失業(yè)保險基金,。



 第九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)于每年三月末前核定上年度參加失業(yè)保險的單位,、職工人數(shù)和工資總額。



 第十條 失業(yè)保險費不得減免,。用人單位因不能正常支付職工工資,，暫無能力繳納失業(yè)保險費，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核,，勞動行政部門同意,，可以緩繳，緩繳期最長不得超過六個月,。同時辦理緩繳手續(xù),，待緩繳期滿，予以補繳,。



 第十一條 失業(yè)保險基金及其管理費不征稅,、費，當年結(jié)余可以轉(zhuǎn)下年使用,。



 第十二條 失業(yè)保險基金的收支,，接受財政、審計,、銀行等部門的監(jiān)督,。失業(yè)保險基金不得用于平衡財政收支。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用,。





 第十三條 失業(yè)保險基金用于下列開支：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟金,；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療費；

 （三）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的喪葬費,、補助費,、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、生活救濟費,；

 （四）國家規(guī)定失業(yè)職工應(yīng)享受的政策性補貼,；

 （五）女失業(yè)職工在失業(yè)期間的生育補助費；

 （六）困難企業(yè)特困職工社會救濟金,；

 （七）扶持失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費,；

 （八）失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費,；

 （九）失業(yè)職工的職業(yè)介紹費,；

 （十）失業(yè)保險管理費；

 （十一）上繳省的失業(yè)保險調(diào)劑金；

 （十二）經(jīng)省,、市人民政府批準的其他與失業(yè)保險有關(guān)的必需開支。



 第十四條 失業(yè)救濟金以城鎮(zhèn)在職職工困難救濟標準為基數(shù),，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前在用人單位連續(xù)工作時間計算：

 （一）連續(xù)工作時間滿1年不足5年的,，為基數(shù)的110％；

 （二）連續(xù)工作時間滿5年不足10年的,，為基數(shù)的130％,；

 （三）連續(xù)工作時間滿10年不足15年的，為基數(shù)的150％,；

 （四）連續(xù)工作時間滿15年及其以上的,，為基數(shù)的180％；

 失業(yè)救濟金由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)給失業(yè)職工,。



 第十五條 失業(yè)職工失業(yè)前連續(xù)工作時間滿1年的,，失業(yè)后發(fā)給3個月救濟金，以后每增加1年工作時間,，增發(fā)3個月救濟金,，但最多不得超過24個月。其中第1至12個月,，每月按第十四條規(guī)定的標準計發(fā),，第13至24個月，每月按基數(shù)的110％計發(fā),。



 第十六條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟期間,，每人每月發(fā)給5元醫(yī)療費；在市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)指定醫(yī)院治療的,，可以報銷70％的醫(yī)療費，并扣除當月領(lǐng)取的醫(yī)療費,。



 第十七條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的,，其喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬扶恤費或生活救濟費按在職職工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 女失業(yè)職工生育符合國家計劃生育規(guī)定的,，發(fā)給一次性生育補助費200元。



 第十九條 企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人,，合同期滿不再續(xù)簽合同,，或者由于用人單位原因中止合同的，由社會保險機構(gòu)依照本實施辦法第十四,、十五條規(guī)定,，一次性發(fā)給應(yīng)享受的失業(yè)救濟金。



 第二十條 失業(yè)職工享受失業(yè)救濟期滿后，因病暫不能就業(yè)者,，經(jīng)市,、縣（區(qū)）勞動鑒定委員會鑒定，由社會保險機構(gòu)依照社會救濟標準按月發(fā)給生活補助費,，期限為一年,。



 第二十一條 已參加養(yǎng)老社會保險的失業(yè)職工達到退休年齡，由本人申請,，按照養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理退休養(yǎng)老的有關(guān)手續(xù),，經(jīng)市、縣（區(qū)）勞動行政部門批準后,，由市,、縣（區(qū)）社會保險機構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金。



 第二十二條 失業(yè)保險工作應(yīng)當與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密配合,，統(tǒng)籌安排，促進失業(yè)職工盡快就業(yè),。失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費,、職業(yè)介紹費和生產(chǎn)自救費用之和，可按上年度收繳失業(yè)保險基金總額的20％提取,，使用辦法按省勞動行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 生產(chǎn)自救費的使用為有償使用，使用單位必須按期歸還本金和利息,，并入基金,。



 第二十三條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費的開支項目為：

 （一）失業(yè)職工培訓(xùn)基地對失業(yè)職工進行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練必備的設(shè)備購置費；

 （二）失業(yè)職工進行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的培訓(xùn)費,；

 （三）補助建立轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練基地資金的不足部分,。



 第二十四條 生產(chǎn)自救費的開支項目為：

 （一）扶持勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，安置失業(yè)職工的費用,；

 （二）組織失業(yè)職工參加生產(chǎn)自救項目的費用,；

 （三）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)自辦和與社會其他經(jīng)濟組織聯(lián)辦生產(chǎn)自救基地的費用。



 第二十五條 職業(yè)介紹費的開支項目為：

 （一）失業(yè)職工職業(yè)介紹業(yè)務(wù)費,；

 （二）失業(yè)職工職業(yè)介紹的場地建設(shè)和設(shè)備購置費,。



 第二十六條 失業(yè)保險管理費從失業(yè)保險基金中提取。市,、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按收繳失業(yè)保險基金總額的7％提取,，其中，按收繳失業(yè)保險基金總額的0．5％上繳省失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu),。

 管理費開支項目為：

 （一）失業(yè)保險工作人員的工資及補貼,；

 （二）集體福利費,；

 （三）宣傳費、業(yè)務(wù)費,、公務(wù)費,；

 （四）設(shè)備購置費；

 （五）獎勵失業(yè)保險工作成績顯著的單位和個人的費用,；

 （六）其他與失業(yè)保險管理工作有關(guān)的開支,。



 第二十七條 困難企業(yè)特困職工社會救濟基金按不少于當年收繳失業(yè)保險基金的10％提取，用于救濟困難企業(yè)特困職工,。



 第二十八條 在保證失業(yè)保險各項費用支付的前提下，可以依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定購買國家債券,，實現(xiàn)失業(yè)保險基金的保值和增值。增值部分并入失業(yè)保險基金,。

 失業(yè)保險基金不得用于風(fēng)險性投資,。




 第四章 失業(yè)職工的管理





 第二十九條 用人單位與職工解除勞動關(guān)系后，攜帶有關(guān)失業(yè)職工檔案到市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行失業(yè)保險待遇審核,。



 第三十條 凡符合本實施辦法第四條規(guī)定的職工應(yīng)在離開原單位三十日內(nèi)，持有關(guān)證明材料到戶口所在地的市,、縣勞動服務(wù)公司辦理失業(yè)登記手續(xù),，領(lǐng)取《失業(yè)職工手冊》，需社會提供失業(yè)救濟幫助的失業(yè)職工,，憑《失業(yè)職工手冊》于三十日內(nèi)到市,、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理申請失業(yè)救濟，逾期不辦者,，視為放棄享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,。



 第三十一條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟期滿仍未就業(yè)者，由失業(yè)職工戶口所在街道（鎮(zhèn)）按社會失業(yè)人員管理,。



 第三十二條 鼓勵用人單位招收失業(yè)職工就業(yè),。鼓勵失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。

 用人單位招用失業(yè)職工的,，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟金一次性撥給用人單位,；失業(yè)職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人,。



 第三十三條 有下列情形之一者,，不享受或者停止享受失業(yè)保險待遇：

 （一）工作時間不滿一年的；

 （二）擅自離職的,；

 （三）領(lǐng)取救濟金達到規(guī)定期限的,；

 （四）在領(lǐng)取救濟金期間參軍或者出境定居的；

 （五）兩次不接受勞動部門介紹就業(yè)的；

 （六）在失業(yè)救濟期間被勞動教養(yǎng)或判刑的,。



 第三十四條 失業(yè)職工在失業(yè)期間戶口遷移時,，應(yīng)辦理失業(yè)職工遷移手續(xù)。失業(yè)職工跨市轉(zhuǎn)移,，其失業(yè)保險待遇由戶口遷入所在地失業(yè)保險機構(gòu)辦理,，所需基金由戶口遷出所在地失業(yè)保險機構(gòu)一次劃撥。




 第五章 罰則





 第三十五條 未經(jīng)市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核,、勞動行政部門同意,，用人單位拖欠失業(yè)保險基金的，由市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按日加收欠繳額0．5％的滯納金,。滯納金在企業(yè)留利中列支，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳,。



 第三十六條 違反本實施辦法,，以非法手續(xù)領(lǐng)取失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)追回其全部違法所得,，并由勞動行政部門處以違法所得20％的罰款,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 對截留,、侵占、挪用失業(yè)保險基金的,，除追回本金和其他違法所得外,，還應(yīng)由失業(yè)保險行政主管部門對主管人員和直接責任者，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)違反本實施辦法規(guī)定,，拖欠失業(yè)人員失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用的,，由市勞動行政部門責令其改正；情節(jié)嚴重的,，對主管人員和直接責任者給予行政處分,。



 第三十九條 按規(guī)定有償使用失業(yè)保險基金的，應(yīng)當依據(jù)合同如期歸還全部本息,；不能按期還款的,，從逾期之日起按日加收欠款額0．5％的滯納金，由銀行代為扣繳,。




 第六章 附則



 第四十條 本實施辦法由市勞動局負責解釋,。



 第四十一條 本實施辦法自公布之日起施行,。