• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-02-12
• 【生效日期】1998-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳 關于完善農(nóng)村戶籍管理制度實施意見的通知

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳
 關于完善農(nóng)村戶籍管理制度實施意見的通知
 
（浙政辦〔1998〕1號1998年2月12日）
各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 省公安廳《關于完善農(nóng)村戶籍管理制度的實施意見》,，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關于完善農(nóng)村戶籍管理制度的實施意見

 （浙江省公安廳 一九九七年十二月二十六日）



 完善農(nóng)村戶籍管理制度是深化農(nóng)村改革,，加強農(nóng)村基層政權建設,，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的客觀要求,，也是強化公安基層基礎工作,，加強社會治安綜合治理的重要措施。根據(jù)國務院批轉(zhuǎn)公安部《
關于完善農(nóng)村戶籍管理制度的意見》（國發(fā)〔1997〕20號）精神,，結(jié)合我省實際,，提出以下實施意見：



 一、總體目標

 通過完善農(nóng)村戶籍管理,，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍登記制度,，理順農(nóng)村戶籍管理體制，建立健全農(nóng)村戶籍管理機構(gòu),，改進管理手段,，促進農(nóng)村戶籍管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,。



 二,、基本內(nèi)容

 （一）建立健全各項戶籍登記管理制度。在農(nóng)村全面建立常住,、暫住,、出生、死亡,、遷出,、遷入和變更更正等項登記管理制度,；全面執(zhí)行居民身份證申領、換領,、補領等規(guī)定,，加強查驗、核查工作,；建立和完善戶籍的調(diào)查,、通報、統(tǒng)計,、檔案管理等項制度,。

 （二）建立常住人口登記表和制發(fā)居民戶口簿。堅持公民在常住地登記戶口的原則,，在全面核對戶口的基礎上,，糾正戶口登記項目的重、漏差錯,，依法補辦出生未報等未落戶口人員的登記,、落戶手續(xù)。為每個公民建立常住人口登記表,，為每戶家庭制發(fā)居民戶口簿,。

 （三）加強新生嬰兒出生申報工作。嬰兒的父親,、母親或者其他監(jiān)護人在嬰兒出生后30日以內(nèi),，應當持新生嬰兒的《出生醫(yī)學證明》和嬰兒父親、母親的合法有效身份證件向戶口登記機關申報出生登記,。沒有《出生醫(yī)學證明》的嬰兒,，憑村（居）民委員會出具的嬰兒出生情況證明申報出生登記。對超計劃生育的,、非婚生育的以及被遺棄的嬰兒等,，監(jiān)護人都必須按照戶籍管理的有關規(guī)定申報出生登記，戶口登記機關應及時辦理登記手續(xù),，并將有關情況通報計劃生育,、民政等相關部門。任何單位和個人不得以任何理由剝奪公民申報登記戶口的權利,。

 從1997年6月10日起,，全省農(nóng)村地區(qū)包括城市所轄的農(nóng)村地區(qū)等出生的新生嬰兒，可以按隨母或者隨父登記常住戶口的規(guī)定申報登記戶口,；在此后已隨母申報登記戶口的,，可由嬰兒的父親、母親或者其他監(jiān)護人提出申請，報縣（市,、區(qū)）公安機關批準,，允許其隨父落戶；在此之前出生且未報出生登記的新生嬰兒,，仍按原有規(guī)定辦理,。其他地區(qū)是否執(zhí)行隨母或者隨父登記常住戶口的辦法，可由市（縣）政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況決定,。

 （四）加強門（樓）牌的編制管理,。門（樓）牌編制管理是公安機關實施戶籍登記管理的重要組成部分。要建立健全門（樓）牌的設置,、編號,、制作、安裝和管理等項制度,，為住戶統(tǒng)一編制,、裝訂門（樓）牌，并加強經(jīng)常性的管理,。目前門（樓）牌編制工作由地名辦公室管理的,，要在理順關系、明確職責的前提下,，于今年六月底前移交由公安機關管理,。已經(jīng)完成門（樓）牌編制工作的，要保持相對穩(wěn)定,；編制較為混亂的,，要及時進行清理,，查漏補缺,。

 （五）加快建立健全戶籍管理機構(gòu)。要按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所”的要求,，逐步建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所,，并配足相應的警力，切實加強農(nóng)村戶籍管理工作,。已建立公安派出所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，戶籍登記管理由公安機關全面接管；目前尚未建立公安派出所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，可先組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）戶籍管理辦公室,，負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的戶籍登記管理工作，負責人由公安民警擔任（由市,、縣公安機關內(nèi)部調(diào)劑）,，其他管理人員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府現(xiàn)有工作人員中調(diào)劑解決。村（居）民委員會應設立專職或兼職的戶籍協(xié)管員，協(xié)助戶口登記機關做好轄區(qū)內(nèi)的戶籍登記管理工作,。

 （六）進一步改進戶籍管理手段,。加快人口信息計算機管理系統(tǒng)建設步伐，逐步實現(xiàn)常住人口,、暫住人口,、工作對象等人口信息的計算機管理和聯(lián)網(wǎng)。



 三,、組織領導

 完善農(nóng)村戶籍管理制度涉及面廣,，工作量大，是一項艱巨,、復雜的工作,。各級政府要高度重視，加強領導,，做好協(xié)調(diào),，結(jié)合實際制定具體的實施辦法；要廣泛做好宣傳教育工作,，取得群眾的理解和支持,；要根據(jù)事權與財權相統(tǒng)一的原則，切實解決完善農(nóng)村戶籍管理制度及改進管理手段所需的經(jīng)費,。各級公安機關要認真組織實施,，嚴格執(zhí)行國家的有關規(guī)定，嚴禁亂收費,；省,、市（地）公安機關要加強檢查指導，及時解決工作中遇到的問題,，確保工作順利進行,。各有關部門要積極支持配合公安機關搞好這項工作。

 完善農(nóng)村戶籍管理制度工作,，建制鎮(zhèn)應在1998年底前完成,，其他農(nóng)村地區(qū)在1999年底前完成。