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上海市普及義務(wù)教育條例

（1985年7月28日上海市第八屆人民代表大會(huì)第四次
會(huì)議通過(guò),，1986年8月28日上海市第八屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修正）

第一條為了提高本市人民的思想道德和科學(xué)文化水平,，適應(yīng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市具體情況,，制訂本條例。

第二條本市實(shí)施小學(xué)至初中九年制義務(wù)教育,，并積極創(chuàng)造條件普及高中階段（包括普通高中和各類(lèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）的教育,。

第三條各級(jí)人民政府要積極發(fā)展幼兒教育，為普及義務(wù)教育做好準(zhǔn)備,。
各級(jí)人民政府要發(fā)展特殊教育,，盡可能使盲、聾,、啞,、殘和弱智兒童、青少年受到九年的義務(wù)教育,。

第四條本市兒童的入學(xué)年齡為六周歲,。區(qū)、縣可以根據(jù)實(shí)際情況推遲或提前,，推遲或提前的時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月,。
到達(dá)入學(xué)年齡的兒童，不分性別和民族,，均應(yīng)于新學(xué)年開(kāi)始時(shí)入學(xué),。因疾病或其他特殊原因不能入學(xué)的兒童，由父母或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),，可以延緩入學(xué)或者免予入學(xué)。

第五條本市適齡兒童,、青少年接受義務(wù)教育免繳學(xué)費(fèi),。

第六條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)使其撫養(yǎng)的適齡兒童、青少年不間斷地受完義務(wù)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由,，經(jīng)教育仍不履行此項(xiàng)義務(wù)者,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾幰粤P款并可采取其他強(qiáng)制措施，促使其送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué),。
．任何單位和個(gè)人不得招收尚未受完義務(wù)教育的青少年,、兒童做工、經(jīng)商或從事其他工作,。違者,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令退回，并視情節(jié)輕重,，給予行政處罰,。

第七條父母或者其他監(jiān)護(hù)人、單位及個(gè)人對(duì)行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi),，向人民法院提出起訴。逾期不起訴,，又拒不履行的,，作出處罰決定的政府部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八條中,、小學(xué)要全面貫徹國(guó)家的教育方針,，努力提高教育質(zhì)量，使學(xué)生在品德,、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，成為有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的一代新人,。
中、小學(xué)要積極推廣普通話(huà),。

第九條中,、小學(xué)教育由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理,。
中,、小學(xué)的開(kāi)辦、停辦或合并,，由教育行政部門(mén)分級(jí)審核,，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
中、小學(xué)的校舍,、場(chǎng)地,、設(shè)備等配置的標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門(mén)規(guī)定。

第十條中,、小學(xué)危險(xiǎn)房屋的翻建和改造,，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在場(chǎng)地,、經(jīng)費(fèi),、材料、施工和動(dòng)遷等方面予以?xún)?yōu)先保證,。

第十一條任何單位和個(gè)人不得干擾學(xué)校的正常秩序,，不得損壞或侵占校舍、場(chǎng)地和設(shè)備,。造成損失的,，必須按價(jià)賠償。
學(xué)校不得將校舍,、場(chǎng)地出租,、出讓或移作非教學(xué)之用，因特殊需要移作他用的須經(jīng)有關(guān)教育行政部門(mén)批準(zhǔn),。

第十二條中,、小學(xué)教師應(yīng)具有高尚的思想品德，熱愛(ài)教育事業(yè),，分別具有高等師范本科,、高等師范專(zhuān)科或中等師范畢業(yè)（或相當(dāng)于上述水平）的文化程度和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。
各級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)要辦好高,、中等師范院校,，保證師資的質(zhì)量；要采取各種措施提高中,、小學(xué)教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),。
中、小學(xué)教師的資格由區(qū),、縣以上教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)考核和審定,。

第十三條中、小學(xué)教師的崇高勞動(dòng)應(yīng)受到全社會(huì)的尊重,。
鼓勵(lì)教師終身從事教育事業(yè),。市人民政府和區(qū)、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府都要積極采取措施,，提高中,、小學(xué)教師的社會(huì)地位，逐步提高他們的生活待遇,。
鼓勵(lì)教師從事農(nóng)村教育工作,。對(duì)由市區(qū)去郊縣、由郊縣城鎮(zhèn)去鄉(xiāng)村工作的教師,，保留市區(qū),、城鎮(zhèn)戶(hù)口，并給予生活補(bǔ)貼,。
鄉(xiāng)村教師不承包責(zé)任田,、口糧田，不承擔(dān)義務(wù)工,。

第十四條中等師范學(xué)校的畢業(yè)生,，由區(qū)、縣以上教育行政部門(mén)統(tǒng)一分配,。高等師范院校畢業(yè)生的分配應(yīng)保證普及義務(wù)教育師資的需要,。未經(jīng)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何機(jī)關(guān)和單位不得抽調(diào)教師改做其他工作,。

第十五條普及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府列入財(cái)政支出預(yù)算,，并通過(guò)多種渠道籌集解決。
在今后一定時(shí)期內(nèi),，各級(jí)財(cái)政撥給的普通教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng),，應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的速度，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),，確保普及義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,。
城鄉(xiāng)企業(yè)都應(yīng)繳納教育費(fèi)附加。具體征收辦法,，由市人民政府制訂,。
教育費(fèi)附加主要用于發(fā)展普及義務(wù)教育事業(yè)，改善中,、小學(xué)辦學(xué)條件,。
任何單位和個(gè)人不得克扣和挪用教育經(jīng)費(fèi)。

第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)保證普及義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資,。市區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)新建住宅,，必須按照本市城市規(guī)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)配建或擴(kuò)建中、小學(xué),。中央及外省市在滬單位建造住宅也應(yīng)同時(shí)配建或擴(kuò)建中、小學(xué),，或者支付相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi),。農(nóng)村中,、小學(xué)校舍建設(shè)投資，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村自籌為主,，對(duì)經(jīng)濟(jì)有困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），上級(jí)政府酌情予以補(bǔ)助,。

第十七條鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和各界人士資助或興辦普及義務(wù)教育事業(yè)。

第十八條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域范圍內(nèi)的普及義務(wù)教育規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。普及義務(wù)教育的合格標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政部門(mén)制訂,。
區(qū),、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的普及義務(wù)教育工作,，由上一級(jí)人民政府考核檢查,，合格的發(fā)給證書(shū)；成績(jī)優(yōu)異的,，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未能按規(guī)定達(dá)到普及義務(wù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的,，給予批評(píng),，并限期完成；對(duì)嚴(yán)重失職的,，予以嚴(yán)肅處理,。

第十九條市人民政府可根據(jù)本條例制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

第二十條本條例經(jīng)市人民代表大會(huì)通過(guò),，自一九八五年九月一日起施行。

上海市普及義務(wù)教育條例

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