山東省人事局文件

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（（1985）魯人字第30號(hào)） 關(guān)于目前人才交流工作中幾個(gè)問題的處理意見



各市,、地,、縣（市、區(qū)）人事局（處）,，省直各部門,、各大企業(yè)、各高等院校人事（干部）處：

 我省的人才交流工作,，在各級(jí)黨委,、政府的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，已蓬勃展開,，并取得了一定成績(jī),。一年來，全省已交流調(diào)整專業(yè)技術(shù)干部二萬五千多人,。從而使一大批用非所學(xué),、用非所長(zhǎng)和不能充分發(fā)揮作用的專業(yè)技術(shù)人員在新的崗位上為四化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。但是也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題,。一是人才“單位所有”,、“部門所有”仍然阻礙著人才的合理流動(dòng)；二是有些地區(qū)和單位,，違反中央和省委有關(guān)規(guī)定,，不顧大局，不按照合理流向,，而采取競(jìng)相提高物質(zhì),、生活待遇，甚至不要戶口,、糧食,、工資、行政和黨團(tuán)組織關(guān)系等錯(cuò)誤做法,，亂挖人才,，出現(xiàn)了人才自由流動(dòng)的現(xiàn)象。為了適應(yīng)當(dāng)前各項(xiàng)改革的需要,，使人才沿著正確的方向合理流動(dòng),，根據(jù)中央和省委有關(guān)指示精神，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,，經(jīng)與省委組織部,、省公安廳、省糧食局商妥,，對(duì)當(dāng)前人才交流當(dāng)中出現(xiàn)的問題提出如下處理意見：



 一,、凡屬用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)和不能充分發(fā)揮作用的專業(yè)技術(shù)人員,，各市地,、各單位都要及時(shí)調(diào)整。對(duì)本人要求調(diào)整,，而又符合流動(dòng)原則和流向,，所在單位遲遲不予調(diào)整或卡住不放的，人才交流服務(wù)中心要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,。經(jīng)市,、地以上人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)仲裁認(rèn)為應(yīng)該流動(dòng)的人員，組織人事部門可直接下令調(diào)出,。調(diào)出單位必須服從,，對(duì)在調(diào)令限定時(shí)間內(nèi)拒不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的，上級(jí)有關(guān)主管部門可以強(qiáng)行辦理,。



 二,、堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織,、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行人才流動(dòng),，禁止人才的自由流動(dòng),。人才流動(dòng)要堅(jiān)持合理流向和有關(guān)規(guī)定。任何部門和單位都不得采用“幾不要”的錯(cuò)誤做法亂挖人才?，F(xiàn)有中小學(xué)教師不屬于招聘范圍,，個(gè)別使用不當(dāng)?shù)模蛘哂卸嘤嗟?，由教育行政部門內(nèi)部調(diào)整,。對(duì)不符合流動(dòng)條件而要求流動(dòng)的人員，所在單位和主管部門要做好思想教育工作,，政策不落實(shí)的要予以落實(shí),，有實(shí)際困難的要積極幫助解決。今后,，各部門,、各單位不得擅自接收自由流動(dòng)人員。凡是共產(chǎn)黨員,、共青團(tuán)員不要組織關(guān)系流動(dòng)的,，接收單位不得承認(rèn)其黨籍、團(tuán)籍,。如沒有特殊原因,，經(jīng)過教育仍堅(jiān)持不改，是黨員的,，按黨章規(guī)定,，超過六個(gè)月的作自行脫黨處理。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，擅自離職,，經(jīng)教育仍不改的，按自由離職處理,，五年以內(nèi)國(guó)營(yíng)單位不得錄用,。對(duì)以前已擅自接收的自由流動(dòng)人員，接收單位要主動(dòng)與原單位聯(lián)系,，本著互諒互讓的原則,，通過協(xié)商，妥善解決,。對(duì)確需回原單位的,，要認(rèn)真安排好他們的工作與生活，不得歧視,。



 三,、要保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科研攻關(guān)項(xiàng)目急需的科技人員，穩(wěn)定邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū),，地質(zhì)礦山野外作業(yè)單位,，中小學(xué)教師,，農(nóng)村第一線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，積極為青海,、西藏等邊遠(yuǎn)省區(qū)和我省的臨沂,、惠民、聊城,、菏澤、德州,、東營(yíng)等市地輸送人才,。對(duì)志愿到上述地區(qū)和單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)積極支持,，提供方便,。對(duì)人才比較集中，任務(wù)暫時(shí)不足,，人員不宜調(diào)走的軍工,、教育等部門，可采用兼職,、借調(diào),、技術(shù)承包、對(duì)口支援等辦法,，與人才缺乏的單位進(jìn)行智力交流,。



 四、凡外省,、外地的專業(yè)技術(shù)人員辭職來本地工作的,，應(yīng)持有經(jīng)組織批準(zhǔn)的辭職手續(xù)。用人單位要認(rèn)真考核,，堅(jiān)持條件,。屬市地的，報(bào)市,、地人事局審批,；省直的報(bào)省人事局審批。各有關(guān)部門憑人事部門的批準(zhǔn)手續(xù)辦理戶糧,、工資,、黨團(tuán)關(guān)系等手續(xù)。

 以上意見,，也適用于中央駐魯單位,。執(zhí)行中有何經(jīng)驗(yàn)和問題，望及時(shí)轉(zhuǎn)告我們,。

 一九八五年九月十二日

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