• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-09-05
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理?xiàng)l例

浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理?xiàng)l例
 
（1986年9月5日浙江省第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，結(jié)合我省具體情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、各種集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的礦山企業(yè)以及個體采礦,。



 第三條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦實(shí)行“積極扶持,、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理”的方針,，以有計(jì)劃地合理開發(fā)、利用和保護(hù)我省的礦產(chǎn)資源,。



 第四條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 禁止任何單位或者個人侵占,、買賣、出租或者以其他形式破壞礦產(chǎn)資源,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)鼓勵,、指導(dǎo)、幫助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,、地質(zhì)工作單位和國營礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持,、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù),。其它有關(guān)部門應(yīng)從生產(chǎn),、物資供應(yīng)、礦產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫嫦蜞l(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦提供服務(wù),。



 第六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)局主管本省礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作。省人民政府有關(guān)部門和市,、縣主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門協(xié)同進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),，經(jīng)過批準(zhǔn),，可以開采國家允許開采的某些非金屬礦床和中、小型金屬礦床以及零星分散的小礦體,、小礦脈,。

 允許個人依法采挖零星分散的小礦體、小礦脈和用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。



 第八條 在國營礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下,，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局或市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)可以開采該國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個人不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源和砂,、石,、粘土：

 （一）港口、機(jī)場,、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi),；

 （二）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施,、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi),；

 （三）鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi),；

 （四）重要河流,、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

 （五）海島避風(fēng)港砥柱巖,、屏障和前沿小島防浪巖石,；

 （六）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、歷史文物和名勝古跡所在地,；

 （七）國家公布的標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面和國家規(guī)定的其他需要保護(hù)的區(qū)域。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個人，不得進(jìn)入已列入國家建設(shè)計(jì)劃的礦區(qū),、正在進(jìn)行地質(zhì)勘探的礦區(qū)以及國營礦山企業(yè)正在開采的礦區(qū)采礦,。

 國營礦山企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)不同的情況,，采取關(guān)閉、到指定的其他地點(diǎn)開采,、劃分開采地段或與國營礦山企業(yè)實(shí)行聯(lián)營等辦法處理,。

 凡在1986年3月19日《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》公布以后，擅自進(jìn)入國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,，必須無條件關(guān)閉,，撤出礦區(qū)。



 第十一條 國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的放射性礦產(chǎn),、水晶,、冰洲石、光學(xué)螢石,、金剛石,、高檔寶石、高級瓷土等特定礦種的開采,，必須按《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,，報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位或個人不得開采,。

 本省行政區(qū)域內(nèi)絲光沸石、雞血石等稀缺礦產(chǎn)的開采,，必須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局批準(zhǔn),。



 第十二條 申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）有必要的礦產(chǎn)資料和開采方案；

 （二）開采礦區(qū)范圍清楚,，有明確的地域界限,；

 （三）具備必要的生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施,；

 （四）有合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的措施,；

 （五）有開采區(qū)所在地鄉(xiāng)級以上人民政府的證明。



 第十三條 開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),，應(yīng)向礦山所在地的縣（市）主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門提出申請,，由主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門會同勞動、環(huán)境保護(hù)和有關(guān)工業(yè)部門進(jìn)行審核,，并分別情況,，上報審批：

 （一）開采金、銀礦床和其他具有重要經(jīng)濟(jì)價值的礦產(chǎn)，以及開采大型非金屬礦床,、中型金屬礦床,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)局審批；

 （二）開采中型非金屬礦床,、小型金屬礦床,，由礦產(chǎn)所在地市人民政府或地區(qū)行署審批,；

 （三）開采小型非金屬礦床和其他零星分散的小礦體,、小礦脈，由礦產(chǎn)所在地縣（市）人民政府審批,；

 （四）從事經(jīng)營性的采挖砂,、石、粘土,，由縣（市）人民政府主管部門批準(zhǔn),。



 第十四條 個體采礦應(yīng)向礦產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,，并填報采礦申請登記表,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后,，報縣（市）人民政府主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門審批,。

 個體開采對環(huán)境有污染的礦產(chǎn)，應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,，在審批前須經(jīng)縣（市）環(huán)境保護(hù)部門同意,。



 第十五條 開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請取得采礦權(quán),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,，經(jīng)批準(zhǔn)后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)采礦許可證》或《個體采礦許可證》,，并憑采礦許可證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請核準(zhǔn)登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可開采,。

 未取得采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的,，不得采礦。

 領(lǐng)證后半年內(nèi),，無正當(dāng)理由不進(jìn)行開采的,，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)注銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦如需擴(kuò)大采礦范圍,，超越開采界限,，或開采新的礦種，均應(yīng)重新辦理申請、審批,、注冊登記手續(xù),。



 第十七條 在本辦法公布前，未辦理批準(zhǔn)手續(xù),、未取得采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照而開采礦產(chǎn)資源的,，應(yīng)在本辦法公布后六個月內(nèi)，申請補(bǔ)辦手續(xù),。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體依法取得的采礦權(quán),，受法律保護(hù)。任何單位或者個人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)采礦,。

 采礦權(quán)不得買賣,、出租、轉(zhuǎn)讓或用作抵押,。



 第十九條 各級人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,，應(yīng)合理規(guī)劃，有計(jì)劃地開采,。制止亂采濫挖,，破壞礦產(chǎn)資源，破壞植被,。防止水土流失和破壞自然景觀,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平，綜合利用礦產(chǎn)資源,，提高礦產(chǎn)資源回收率,。不得采取破壞資源的開采方法。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須嚴(yán)格遵守國務(wù)院頒布的《
礦山安全條例》,、《
礦山安全監(jiān)察條例》,、《
中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及主管部門制定的安全規(guī)程，做到安全生產(chǎn),。



 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)，防止污染環(huán)境,。

 凡從事對環(huán)境有污染的采礦,、選礦，必須有尾礦和污水處理設(shè)施,。尾礦,、廢石和未經(jīng)處理的污水，不得傾倒,、排入溪流,、江河,、湖泊等水域。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,，必須接受環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查,，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部門作出的處理決定。



 第二十二條 開采礦產(chǎn),、砂石資源,，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地,、林地因開采礦產(chǎn),、砂石受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用,、植樹種草或者其他利用措施,。

 開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn),、生活造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施,。



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采選的礦產(chǎn)品,，按下列辦法收購、銷售：

 （一）金,、銀,、寶石、水晶及某些具有特殊用途的非金屬礦產(chǎn)品,，按國家規(guī)定由指定的單位全額收購,，其他單位或者個人不得收購。開采者不得向非指定單位或個人銷售,。

 （二）列入計(jì)劃收購的礦產(chǎn)品,，應(yīng)由縣以上人民政府指定的礦產(chǎn)品經(jīng)營單位同生產(chǎn)者簽訂購銷合同，按合同進(jìn)行收購,。

 （三）未列入計(jì)劃收購的礦產(chǎn)品自行銷售,。



 第二十四條 除政府指定的經(jīng)營礦產(chǎn)品單位外，其他單位和個人經(jīng)營礦產(chǎn)品,，須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門批準(zhǔn),。對無證經(jīng)營的，予以取締,。



 第二十五條 生產(chǎn)或經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個人,，必須服從市場管理，不得哄抬物價,，投機(jī)倒把,，擾亂市場,。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)因資源枯竭或其他原因需要關(guān)閉礦山，須提交礦山閉坑報告及有關(guān)資料,，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得閉坑,。個體采礦閉坑也應(yīng)提交相應(yīng)的報告,，并經(jīng)過批準(zhǔn)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦經(jīng)批準(zhǔn)閉坑后,，應(yīng)做好土地復(fù)墾利用,、消除不安全隱患等善后工作，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注銷手續(xù),。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定的,，按《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六章的有關(guān)條款，視情節(jié)輕重,，分別給予沒收違法所得,、罰款、吊銷采礦許可證等處罰,。造成經(jīng)濟(jì)損失的,，責(zé)令賠償。觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 違反本條例第十五條、第二十三條,、第二十四條,、第二十五條的行政處罰，由工商行政管理部門決定,。

 違反本條例其他條款的行政處罰,，由省、市,、縣人民政府主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門決定,。

 違反國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定,、民用爆炸物品管理規(guī)定的行政處罰,，由有關(guān)主管部門決定。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴。對罰款和沒收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十九條 本條例自10月1日起施行,。