• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-09-05
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例

浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例
 
（1986年9月5日浙江省第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,，結(jié)合我省具體情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),、各種集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的礦山企業(yè)以及個(gè)體采礦。



 第三條 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行“積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,，以有計(jì)劃地合理開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)我省的礦產(chǎn)資源。



 第四條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

 禁止任何單位或者個(gè)人侵占,、買(mǎi)賣,、出租或者以其他形式破壞礦產(chǎn)資源。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)、指導(dǎo),、幫助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、地質(zhì)工作單位和國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持,、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù),。其它有關(guān)部門(mén)應(yīng)從生產(chǎn)、物資供應(yīng),、礦產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫嫦蜞l(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供服務(wù),。



 第六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)局主管本省礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作,。省人民政府有關(guān)部門(mén)和市,、縣主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門(mén)協(xié)同進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),，可以開(kāi)采國(guó)家允許開(kāi)采的某些非金屬礦床和中,、小型金屬礦床以及零星分散的小礦體、小礦脈,。

 允許個(gè)人依法采挖零星分散的小礦體,、小礦脈和用作普通建筑材料的砂、石,、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn),。



 第八條 在國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局或市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)可以開(kāi)采該國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)人不得在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源和砂、石,、粘土：

 （一）港口,、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi),；

 （二）重要工業(yè)區(qū),、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi),；

 （三）鐵路,、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

 （四）重要河流,、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi),；

 （五）海島避風(fēng)港砥柱巖、屏障和前沿小島防浪巖石；

 （六）自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、歷史文物和名勝古跡所在地；

 （七）國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面和國(guó)家規(guī)定的其他需要保護(hù)的區(qū)域,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)人,，不得進(jìn)入已列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的礦區(qū)、正在進(jìn)行地質(zhì)勘探的礦區(qū)以及國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)正在開(kāi)采的礦區(qū)采礦,。

 國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同的情況,，采取關(guān)閉,、到指定的其他地點(diǎn)開(kāi)采、劃分開(kāi)采地段或與國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)實(shí)行聯(lián)營(yíng)等辦法處理,。

 凡在1986年3月19日《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》公布以后,，擅自進(jìn)入國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，必須無(wú)條件關(guān)閉,，撤出礦區(qū),。



 第十一條 國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的放射性礦產(chǎn)、水晶,、冰洲石,、光學(xué)螢石、金剛石,、高檔寶石,、高級(jí)瓷土等特定礦種的開(kāi)采，必須按《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得開(kāi)采,。

 本省行政區(qū)域內(nèi)絲光沸石,、雞血石等稀缺礦產(chǎn)的開(kāi)采，必須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局批準(zhǔn),。



 第十二條 申請(qǐng)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）有必要的礦產(chǎn)資料和開(kāi)采方案,；

 （二）開(kāi)采礦區(qū)范圍清楚，有明確的地域界限,；

 （三）具備必要的生產(chǎn)技術(shù)條件,、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施；

 （四）有合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的措施,；

 （五）有開(kāi)采區(qū)所在地鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府的證明,。



 第十三條 開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),，應(yīng)向礦山所在地的縣（市）主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門(mén)提出申請(qǐng)，由主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門(mén)會(huì)同勞動(dòng),、環(huán)境保護(hù)和有關(guān)工業(yè)部門(mén)進(jìn)行審核,，并分別情況，上報(bào)審批：

 （一）開(kāi)采金,、銀礦床和其他具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn),，以及開(kāi)采大型非金屬礦床、中型金屬礦床,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)局審批,；

 （二）開(kāi)采中型非金屬礦床、小型金屬礦床,，由礦產(chǎn)所在地市人民政府或地區(qū)行署審批,；

 （三）開(kāi)采小型非金屬礦床和其他零星分散的小礦體、小礦脈,，由礦產(chǎn)所在地縣（市）人民政府審批,；

 （四）從事經(jīng)營(yíng)性的采挖砂、石,、粘土,，由縣（市）人民政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十四條 個(gè)體采礦應(yīng)向礦產(chǎn)所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),，并填報(bào)采礦申請(qǐng)登記表,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣（市）人民政府主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門(mén)審批,。

 個(gè)體開(kāi)采對(duì)環(huán)境有污染的礦產(chǎn),，應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，在審批前須經(jīng)縣（市）環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意,。



 第十五條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,，必須依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)采礦許可證》或《個(gè)體采礦許可證》，并憑采礦許可證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，方可開(kāi)采。

 未取得采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，不得采礦,。

 領(lǐng)證后半年內(nèi),，無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行開(kāi)采的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)注銷其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦如需擴(kuò)大采礦范圍,，超越開(kāi)采界限，或開(kāi)采新的礦種,，均應(yīng)重新辦理申請(qǐng),、審批、注冊(cè)登記手續(xù),。



 第十七條 在本辦法公布前,，未辦理批準(zhǔn)手續(xù)、未取得采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,，應(yīng)在本辦法公布后六個(gè)月內(nèi),，申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體依法取得的采礦權(quán),，受法律保護(hù),。任何單位或者個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)采礦。

 采礦權(quán)不得買(mǎi)賣,、出租,、轉(zhuǎn)讓或用作抵押。



 第十九條 各級(jí)人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,，應(yīng)合理規(guī)劃,，有計(jì)劃地開(kāi)采。制止亂采濫挖,，破壞礦產(chǎn)資源,，破壞植被。防止水土流失和破壞自然景觀,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平,，綜合利用礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源回收率,。不得采取破壞資源的開(kāi)采方法,。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院頒布的《
礦山安全條例》、《
礦山安全監(jiān)察條例》,、《
中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及主管部門(mén)制定的安全規(guī)程,，做到安全生產(chǎn)。



 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī),，防止污染環(huán)境。

 凡從事對(duì)環(huán)境有污染的采礦,、選礦,，必須有尾礦和污水處理設(shè)施,。尾礦、廢石和未經(jīng)處理的污水,，不得傾倒,、排入溪流、江河,、湖泊等水域,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督檢查,，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部門(mén)作出的處理決定,。



 第二十二條 開(kāi)采礦產(chǎn)、砂石資源,，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地,。耕地、林地因開(kāi)采礦產(chǎn),、砂石受到破壞的,，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施,。

 開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn),、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,，并采取必要的補(bǔ)救措施,。



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采選的礦產(chǎn)品，按下列辦法收購(gòu),、銷售：

 （一）金,、銀、寶石,、水晶及某些具有特殊用途的非金屬礦產(chǎn)品,，按國(guó)家規(guī)定由指定的單位全額收購(gòu),，其他單位或者個(gè)人不得收購(gòu),。開(kāi)采者不得向非指定單位或個(gè)人銷售。

 （二）列入計(jì)劃收購(gòu)的礦產(chǎn)品,，應(yīng)由縣以上人民政府指定的礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位同生產(chǎn)者簽訂購(gòu)銷合同,，按合同進(jìn)行收購(gòu)。

 （三）未列入計(jì)劃收購(gòu)的礦產(chǎn)品自行銷售,。



 第二十四條 除政府指定的經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品單位外,，其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品，須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn),。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的,，予以取締,。



 第二十五條 生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須服從市場(chǎng)管理,，不得哄抬物價(jià),，投機(jī)倒把，擾亂市場(chǎng),。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)因資源枯竭或其他原因需要關(guān)閉礦山,，須提交礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)資料，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得閉坑。個(gè)體采礦閉坑也應(yīng)提交相應(yīng)的報(bào)告,，并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦經(jīng)批準(zhǔn)閉坑后，應(yīng)做好土地復(fù)墾利用,、消除不安全隱患等善后工作,，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理注銷手續(xù)。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定的,，按《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第六章的有關(guān)條款,，視情節(jié)輕重，分別給予沒(méi)收違法所得,、罰款,、吊銷采礦許可證等處罰。造成經(jīng)濟(jì)損失的,，責(zé)令賠償,。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。

 違反本條例第十五條,、第二十三條、第二十四條,、第二十五條的行政處罰,，由工商行政管理部門(mén)決定。

 違反本條例其他條款的行政處罰,，由省,、市、縣人民政府主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門(mén)決定,。

 違反國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定,、環(huán)境保護(hù)規(guī)定、民用爆炸物品管理規(guī)定的行政處罰,，由有關(guān)主管部門(mén)決定,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。對(duì)罰款和沒(méi)收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 本條例自10月1日起施行,。