• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-02
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市基層法律服務(wù)所條例

西安市基層法律服務(wù)所條例
 
（1996年8月30日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過1996年11月2日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)需要,，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所的管理，發(fā)揮基層法律服務(wù)作用,，根據(jù)本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱基層法律服務(wù)所,，是指設(shè)在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū),，為基層政權(quán)組織,、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織和公民提供法律服務(wù)的中介組織,。

 本條例所稱基層法律服務(wù)工作者，是指在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員,。



 第三條 基層法律服務(wù)所開展各項(xiàng)法律服務(wù)必須以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，恪守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)法律的正確實(shí)施。



 第四條 市,、區(qū),、縣司法行政部門指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本轄區(qū)基層法律服務(wù)所的工作。

 基層法律服務(wù)所所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持基層法律服務(wù)所的工作,。




 第二章 業(yè)務(wù)范圍





 第五條 基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍是：

 （一）接受聘請，擔(dān)任法律顧問,；

 （二）接受民事,、經(jīng)濟(jì)、行政案件當(dāng)事人的委托,，依法擔(dān)任代理人,，參加訴訟；

 （三）接受當(dāng)事人委托,，擔(dān)任代理人參加仲裁活動,；

 （四）接受當(dāng)事人申請，主持調(diào)解糾紛,；

 （五）接受當(dāng)事人委托,，辦理非訴訟法律事務(wù)；

 （六）提供法律咨詢,、代寫訴訟文書和其他法律事務(wù)文件,；

 （七）接受公證機(jī)關(guān)委托，協(xié)助辦理有關(guān)公證事項(xiàng),；

 （八）法律,、法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù)。



 第六條 基層法律服務(wù)工作者受基層法律服務(wù)所的指派,，擔(dān)任法律顧問的職責(zé)是協(xié)助聘請方依法管理,，依法經(jīng)營，依法辦事,。



 第七條 基層法律服務(wù)工作者受基層法律服務(wù)所的指派,，擔(dān)任民事、經(jīng)濟(jì),、行政案件代理人,，參加訴訟活動的，應(yīng)當(dāng)支持委托人提出的合理要求,，維護(hù)委托人的合法權(quán)益,。



 第八條 基層法律服務(wù)工作者受基層法律服務(wù)所的指派，主持調(diào)解經(jīng)濟(jì)和民事糾紛,，應(yīng)當(dāng)有雙方當(dāng)事人的申請或者接受一方當(dāng)事人申請后并征得另一方當(dāng)事人同意,。

 法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定必須由專門機(jī)關(guān)管轄處理的糾紛,，人民法院和其他部門、組織已經(jīng)受理和糾紛，基層法律服務(wù)所不得受理調(diào)解,。



 第九條 基層法律服務(wù)所開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一接受委托,，與委托人簽訂書面合同,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。



 第十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè),，不得超越業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù),；不得將業(yè)務(wù)委托給本所法律服務(wù)工作者以外的人員承辦。




 第三章 基層法律服務(wù)所的設(shè)立





 第十一條 基層法律服務(wù)所必須具備以下條件：

 （一）有三名以上的基層法律服務(wù)工作者,；

 （二）有必要的辦公場所和設(shè)施,；

 （三）有三萬元以上的資產(chǎn)；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十二條 基層法律服務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。



 第十三條 基層法律服務(wù)所名稱,，由所在區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處地名及法律服務(wù)所字樣組成,。



 第十四條 設(shè)立基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬設(shè)立地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意,，由區(qū),、縣司法行政部門審批。區(qū),、縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出決定,。符合條件的批準(zhǔn)設(shè)立，發(fā)給執(zhí)業(yè)證書,，并報市司法行政部門備案,。



 第十五條 設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基層法律服務(wù)所,，具備下列條件的,，可以申請?jiān)诒距l(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建立分所：

 （一）成立滿兩年,，資產(chǎn)在五萬元以上的,；

 （二）有五名以上的基層法律服務(wù)工作者；

 （三）至少有二名常年派駐的基層法律服務(wù)工作者,。



 第十六條 基層法律服務(wù)所設(shè)立分所,，由區(qū)、縣司法行政部門批準(zhǔn)，報市司法行政部門備案,。




 第四章 基層法律服務(wù)工作者





 第十七條 基層法律服務(wù)工作者必須具備以上條件：

 （一）遵守憲法,、法律和法規(guī)，熱愛基層法律服務(wù)工作,；

 （二）具有法學(xué)大專以上學(xué)歷或者具有政法工作,、法學(xué)教學(xué)研究工作三年以上經(jīng)歷；

 （三）品行良好,；

 （四）身體健康,。

 在市屬縣偏運(yùn)地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)具有法律中?；蛘吒咧幸陨衔幕潭炔⑹苓^半年以上法律專業(yè)培訓(xùn)的人員,，經(jīng)市司法行政部門統(tǒng)一考試合格，同時符合前款（一）,、（二）,、（四）項(xiàng)條件的，可以在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè),。



 第十八條 有下列情形之一的,，不得從事基層法律服務(wù)工作：

 （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

 （二）受過刑事處罰的,，但過失犯罪的除外,；

 （三）被開除公職的；

 （四）被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者被撤銷專業(yè)職務(wù)任職資格的,。



 第十九條 基層法律服務(wù)工作者履行職責(zé)時,，應(yīng)持基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證。

 基層法律服務(wù)工作者申請執(zhí)業(yè)證,，由基層法律服務(wù)所同意,，經(jīng)區(qū)、縣司法行政部門批準(zhǔn),，報市司法行政部門統(tǒng)一核發(fā),。



 第二十條 基層法律服務(wù)工作者依法承辦各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)，受法律保護(hù),。



 第二十一條 基層法律服務(wù)工作者依法承辦各項(xiàng)的需要,，持基層法律服務(wù)所專用證明、委托協(xié)議和本人基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證,，可以依法查閱,、摘錄、復(fù)制與承辦法律事務(wù)有關(guān)的卷宗和材料,，經(jīng)有關(guān)組織和個人同意,，可以向他們調(diào)查,、取證。



 第二十二條 基層法律服務(wù)工作者對當(dāng)事人堅(jiān)持無理要求,、隱瞞事實(shí),、提供虛假證據(jù)或者委托事項(xiàng)違法的，有權(quán)建議基層法律服務(wù)所拒絕接受或者解除委托,、應(yīng)聘關(guān)系,。



 第二十三條 基層法律服務(wù)工作者承辦各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）不得私自接受委托和聘請,，不得私自收取報酬、費(fèi)用和財(cái)物,，不利用服務(wù)之便牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益,；

 （二）不得同時在其他基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)，不得在同一訴訟案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人,；

 （三）不得泄露國家秘密,、當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私；

 （四）不得違反法庭,、仲裁庭的規(guī)則和調(diào)解活動秩序,，不得采取不正當(dāng)手段對有關(guān)人員施加影響；

 （五）不得超越職現(xiàn)權(quán)限,。



 第二十四條 基層法律服務(wù)工作者不得以律師及其他名義履行職責(zé),。

 曾任法官、檢察官的基層法律服務(wù)工作者從原機(jī)關(guān)離任兩年內(nèi),，不得代理當(dāng)事人參加原機(jī)關(guān)的訴訟活動,。




 第五章 年檢、注冊與停業(yè)





 第二十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)每年規(guī)定時限內(nèi),，向原批準(zhǔn)部門送交年度工作報告,，申請年度檢驗(yàn)。



 第二十六條 基層法律服務(wù)所通過年度檢驗(yàn)的,，應(yīng)當(dāng)申請市司法行政部門對其執(zhí)業(yè)人員的基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證進(jìn)行年度注冊,，未經(jīng)年度注冊的基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證自行失效。



 第二十七條 基層法律服務(wù)所有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)申請停業(yè),，由區(qū)、縣司法行政部門批準(zhǔn),，報市司法行政部門備案：

 （一）未通過年度檢驗(yàn)的,；

 （二）基層法律服務(wù)工作者少于三人的；

 （三）連續(xù)六個月不開展業(yè)務(wù)的,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第二十八條 基層法律服務(wù)所停業(yè)后，應(yīng)當(dāng)清結(jié)業(yè)務(wù),，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù)，向區(qū),、縣司法行政部門移交檔案等資料,。



 第二十九條 基層法律服務(wù)所年度檢驗(yàn)及基層法律服務(wù)工作者年度注冊情況，統(tǒng)一由市司法行政部門公告,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例規(guī)定,，擅自設(shè)立基層法律服務(wù)所或者未領(lǐng)取基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證而開業(yè)的，由區(qū),、縣司法行政部門予以取締,，沒收非法所得，可以并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款,。



 第三十一條 基層法律服務(wù)所違反本條例第九條,、第十條規(guī)定的，由區(qū),、縣司法行政部門責(zé)令改正,，沒收非法所得，可以并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)一個月以上三個以下。



 第三十二條 基層法律服務(wù)所違反本條例第二十七條規(guī)定的,，由區(qū),、縣司法行政部門責(zé)令停業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)證書,，沒收非法所得,，可并處非法所得一倍以上五倍以下的罰款。



 第三十三條 基層法律服務(wù)工作者違反本條例第十九條,、第二十三條,、第二十四條規(guī)定的，由區(qū),、縣或者市司法行政部門分別予以警告,；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一個月以上三個月以下，沒收非法所得,，可以并處一百元以上一千元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 執(zhí)行本條例規(guī)定的行政處罰，必須依照法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,。處以責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書或罰款金額在八百元以上的,，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。

 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,。



 第三十五條 基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者因違法執(zhí)業(yè)或者工作過錯給當(dāng)事人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十六條 妨礙,、阻撓基層法律服務(wù)工作者履行職務(wù)的,，由當(dāng)事人所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 司法行政部門工作人員執(zhí)行本條例時濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十八條 基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)，基層法律服務(wù)所年度檢驗(yàn)費(fèi),，基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年度注冊費(fèi),，按國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由西安市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自一九九七年三月一日起施行。