• 【發(fā)布單位】河南省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】第123號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-12
• 【生效日期】2009-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省行政區(qū)域界線管理辦法

河南省行政區(qū)域界線管理辦法 

(第123號(hào))





 （2008年11月21日河南省人民政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年12月12日河南省人民政府令第123號(hào)公布 自2009年1月20日起施行）




第一條 為了加強(qiáng)本省行政區(qū)域界線管理,，維護(hù)行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱(chēng)行政區(qū)域界線,，是指國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性,、穩(wěn)定性,。




第三條 行政區(qū)域界線由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府共同管理。



 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府行政區(qū)域界線管理的協(xié)調(diào),、指導(dǎo),；毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)作,，建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度和涉界糾紛應(yīng)急處理機(jī)制,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域界線管理工作。



 財(cái)政,、國(guó)土資源,、公安,、水利,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、測(cè)繪等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好行政區(qū)域界線管理的相關(guān)工作,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政區(qū)域界線管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。




第六條 行政區(qū)域毗鄰的縣級(jí)以上人民政府共同組織勘定界線,，埋設(shè)界樁,，簽訂界線協(xié)議書(shū)。依法勘定后的界線,，由省人民政府以通告和界線詳圖予以公布,。




第七條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得擅自變更行政區(qū)域界線,。經(jīng)批準(zhǔn)變更行政區(qū)域界線的,，行政區(qū)域界線毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及時(shí)勘定測(cè)繪，埋設(shè)界樁,，簽訂協(xié)議書(shū),，并將協(xié)議書(shū)報(bào)批準(zhǔn)該行政區(qū)域界線變更的機(jī)關(guān)備案。




第八條 行政區(qū)域界線的實(shí)地位置,，以界樁和作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流,、溝渠、道路等線狀地物,，以及行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物標(biāo)定,。



 行政區(qū)域界線毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)的規(guī)定，對(duì)界樁實(shí)行分工管理,。




第九條 任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)界樁,。依法修復(fù)、移動(dòng)或者增設(shè)界樁的,，不得改變行政區(qū)域界線的實(shí)地位置,。



 界樁損壞的，界樁管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)在原地修復(fù),；不能在原地修復(fù)的,，界樁管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)與毗鄰方協(xié)商另選適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)埋設(shè)。




第十條 因建設(shè),、開(kāi)發(fā)確需移動(dòng)或者增設(shè)界樁的,，建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)事先向該行政區(qū)域界線毗鄰的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)該行政區(qū)域界線毗鄰的縣級(jí)以上人民政府協(xié)商一致,，共同測(cè)繪，增補(bǔ)相關(guān)檔案資料,，并向該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,。移動(dòng)或者增設(shè)界樁所需費(fèi)用由建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位承擔(dān)。




第十一條 行政區(qū)域界線線狀標(biāo)志物和其他標(biāo)志物因自然原因或者其他原因發(fā)生改變的,，管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知毗鄰的縣級(jí)以上人民政府,，在不改變行政區(qū)域界線實(shí)地位置的前提下共同確定新的標(biāo)志物，行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)中另有約定的除外,。




第十二條 行政區(qū)域界線毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)行政區(qū)域界線兩側(cè)的地形,、地貌。行政區(qū)域界線兩側(cè)地形,、地貌的保護(hù)范圍由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府協(xié)商確定,。



 生產(chǎn)、建設(shè)用地需要橫跨行政區(qū)域界線的,，應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的各有關(guān)人民政府同意,，分別辦理審批手續(xù)，并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,。




第十三條 行政區(qū)域界線毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每五年組織一次界線聯(lián)合檢查,，消除行政區(qū)域界線糾紛隱患，維護(hù)行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定,。界線聯(lián)合檢查應(yīng)當(dāng)完成下列主要事項(xiàng)：



 （一）實(shí)地察看界樁的變化和維護(hù)情況以及其他標(biāo)志物的變化情況,；



 （二）檢查跨界生產(chǎn)、建設(shè),、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中依法履行審批手續(xù),、遵守界線審批文件和界線協(xié)議書(shū)的情況；



 （三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，現(xiàn)場(chǎng)能夠糾正的,，應(yīng)當(dāng)立即糾正；現(xiàn)場(chǎng)不能糾正的,，共同商定處置辦法,，及時(shí)糾正；



 （四）其他共同商定的檢查事項(xiàng),。




第十四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)界樁的管理,、維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)線狀地物,、其他標(biāo)志物的巡檢,；根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)界線管理員,，委托其對(duì)界樁,、線狀地物或者其他標(biāo)志物進(jìn)行日常巡視和報(bào)告有關(guān)情況。



 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與受聘的界線管理員簽訂委托書(shū),，明確管護(hù)的區(qū)間,、標(biāo)志物位置以及權(quán)利、責(zé)任。




第十五條 因行政區(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭(zhēng)議,，由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府按照行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決；協(xié)商后仍未達(dá)成一致的,，由上一級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)解決,。




第十六條 界線檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)界線檔案的利用服務(wù)工作，為政府土地,、資源普查和其他相關(guān)行政管理工作無(wú)償提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),。



 界線檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供界線檔案的查詢(xún)、咨詢(xún)及其他服務(wù),，法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的除外。




第十七條 界線詳圖由批準(zhǔn)界線的人民政府民政部門(mén)會(huì)同測(cè)繪行政主管部門(mén)組織編制,，其他任何組織和個(gè)人不得擅自編制,。




第十八條 違反本辦法的規(guī)定，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線管理中有下列行為之一的,，根據(jù)不同情節(jié),，依法給予行政處分：



 （一）不履行維護(hù)界樁的義務(wù)，造成界樁丟失,、損壞的,；



 （二）對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)用地橫跨行政區(qū)域界線涉及的地區(qū)不履行行政管理職能,，造成管理混亂,，影響社會(huì)穩(wěn)定的。




第十九條 違反本辦法的規(guī)定,，故意損毀或者擅自移動(dòng)界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的,，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用，并由所在地負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的人民政府民政部門(mén)處1000元以下的罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰。




第二十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十一條 本辦法自2009年1月20日起施行,。