• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字[2000]100號
• 【發(fā)布日期】2000-04-18
• 【生效日期】2000-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)公安廳關(guān)于 全面推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革實施意見的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)公安廳關(guān)于
 全面推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革實施意見的通知
 
（內(nèi)政字〔2000〕100號2000年4月18日）
各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將自治區(qū)公安廳《關(guān)于全面推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實施意見》批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于全面推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實施意見

 （自治區(qū)公安廳 二000年四月七日）



 小城鎮(zhèn)戶籍管理制度是保障和促進小城鎮(zhèn)綜合改革的重要措施之一,。認(rèn)真搞好此項工作,，在小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)實行以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口,、以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的制度，對于引導(dǎo)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促使農(nóng)村剩余勞動力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展,，減輕大城市人口壓力,，改善黨和政府與人民群眾關(guān)系，保持社會穩(wěn)定,，加強行政管理，都具有十分重要的意義,。為全面推進我區(qū)的小城鎮(zhèn)戶籍制度改革工作,，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，現(xiàn)提出如下實施意見：



 一、小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實施范圍

 凡縣級城市市區(qū)及所轄鎮(zhèn),，旗縣城關(guān)鎮(zhèn)及旗縣所轄鎮(zhèn),，地級城市郊區(qū)建制鎮(zhèn)均應(yīng)開展小城鎮(zhèn)戶籍制度改革工作。



 二,、小城鎮(zhèn)常住戶口辦理條件

 凡在小城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定的職業(yè)或已有穩(wěn)定的生活來源,，且有合法固定住所，居住一定時間并繼續(xù)長時間居住的人員,，符合以下條件的均可申請辦理城鎮(zhèn)常住戶口：

 （一）從農(nóng)村到小城鎮(zhèn)務(wù)工,、經(jīng)商或興辦第二、第三產(chǎn)業(yè)的人員及其共同居住的直系親屬,；

 （二）小城鎮(zhèn)的機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位考試錄用的公務(wù)員和聘用的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及其共同居住的直系親屬,；

 （三）在小城鎮(zhèn)購買了商品房或已有自建房的居民及其共同居住的直系親屬,；

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)投資興辦實業(yè)或經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)購買了商品房以及已有自建房的外商,、華僑、港澳同胞,、臺灣同胞，本人要求照顧在小城鎮(zhèn)落戶的大陸親屬,；

 （五）在小城鎮(zhèn)投資興辦實業(yè)的外商,、華僑及港澳同胞,、臺灣同胞在大陸聘用的管理人員、生產(chǎn)骨干及其直系親屬,；

 （六）與小城鎮(zhèn)機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位干部職工共同居住生活的直系親屬；

 （七）在小城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民,，由于土地被征用,，需要依法安置的；

 （八）承包荒山、荒地植樹造林,，且在城鎮(zhèn)有固定住所的本人及其直系親屬,。



 三、小城鎮(zhèn)戶籍登記制度和審批程序

 小城鎮(zhèn)戶籍登記實行在居住地登記戶口的原則,，經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)落戶的人員,，與當(dāng)?shù)卦芯用裨谌雽W(xué)、參軍,、就業(yè)、糧油供應(yīng),、社會保障等方面享有同等待遇,，履行同等義務(wù)，并統(tǒng)計為非農(nóng)業(yè)人口,。

 凡符合條件需要辦理戶口的人員,，須由本人或戶主向遷入地戶口登記機關(guān)提出申請，填寫《小城鎮(zhèn)戶口審批表》,，并出具有關(guān)證明材料,。經(jīng)遷入地戶口登記機關(guān)調(diào)查核實后報旗縣（市）公安機關(guān)審批，簽發(fā)準(zhǔn)予遷入證明,。遷出地憑準(zhǔn)予遷入證明辦理戶口遷出手續(xù),，遷入地戶口登記機關(guān)憑戶口遷移證,、準(zhǔn)遷證辦理落戶手續(xù),。

 申辦小城鎮(zhèn)戶籍需要出具的基本證明有：房屋產(chǎn)權(quán)證或使用證,、暫住證,、原戶口所在地戶籍證明、原戶口所在地計劃生育證明,。此外，各地還可視不同對象,，確定是否出具營業(yè)執(zhí)照，聘用或錄用證,、結(jié)婚證,、驗資證明,、納稅證明等,。



 四,、具體實施要求

 （一）為了加強小城鎮(zhèn)戶籍制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，各旗縣政府要以本意見為指導(dǎo),，提出當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)戶籍管理制度改革的具體實施意見，并制定城鎮(zhèn)人口機械增長的中長期規(guī)劃,，報所在盟行政公署或市人民政府批準(zhǔn)并報自治區(qū)公安廳備案。

 （二）要主動增強政策透明度,，通過各種形式向群眾廣泛宣傳改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度的目的、意義以及辦理條件,、審批手續(xù)等具體政策,，以取得群眾和社會各界的參與、理解和支持,。

 （三）各級公安機關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強同有關(guān)部門的協(xié)作與配合,，嚴(yán)格審批，公開辦事制度,，提高辦事效率，熱情為群眾服務(wù),。

 （四）根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的土地承包政策,，批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)落戶的人員，其農(nóng)村土地是否收回,，可不作為入戶條件,。但要做好落戶人員計劃生育工作，注意計劃生育檔案移交,，收回農(nóng)村發(fā)放前二胎生育證,。對違反計劃生育規(guī)定的應(yīng)在處罰后再予辦理,。

 （五）各地制定的具體實施意見時要嚴(yán)格把握政策界限，不得向辦理戶口人員收取或變相收取城鎮(zhèn)增容量等費用,。對違反規(guī)定的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,。

 （六）如果發(fā)現(xiàn)申請人不如實申報有關(guān)情況材料，弄虛作假騙取城鎮(zhèn)常住戶口的,，一經(jīng)查實，一律退回原戶口所在地,，恢復(fù)其農(nóng)業(yè)戶口,。

 本實施意見由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋。各地區(qū)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時向自治區(qū)公安廳反映。